suiza
REFERENDUM
POR LAS
40
HORAS
KARL BRUNNER El 5 de diciembre de 1976, los ciudadonos suizos tuvieron que pronunciarse, en votación popular, sobre la reducción a 40 horas para todos de la semana legal de trabajo, que es de 45 horas en la industria y de 50 horas en la construcción y en la industria hotelera. En 1973, el PCH, el PSA, (1) y la Liga Marxista Revolucianario (sección suiza de la IV Internacional) hablan presentado una iniciativa constitucional (2 solicitando la introducción legal de las 40 horas para todas los caregorias, con un año de demora a partir del resultado positivo de una consulta popular. Crisis y privilegio El empresariado helvético, aprovechando la político de "paz del trabajo" de las direcciones sindicales, durante muchos años logró la hazaño de disminuir muy escasa -mente el tiempo de trabajo legal - y menos todavía el tiempo de trabajo efectivo, si se tiene en cuenta la próc * ica tan generalizado de los horas suplementarios - y de incrementar fuertemente la productividod Fisica del trabajo. AsT es como, en la actualidad, el capitalismo suizo goza del privilegio del período de trabajo legal más prolongado de Europa, y ello len el momento en que se intensifica el ataque contra el nivel de empleo! En efecto, el capitalismo suizo -cuya fuerza motriz reside en las exportaciones (herramientos, equipos eléctricos, química, relojería, etc.), se vió duramente afectado, por una parte, por la recesión generalizoda del copitalismo, y por otra, por el '"hundimiento" del mercada interior debido tanto a la profunda crisis estructural del sector de la construcción como a la "partida" ( a la expulsión, bajo la presión de la desocupación) de 200 mil trabajodores inmigrantes . Una simple comparación intemacional permite medir la amplitud de la recesión capitalista en Suiza. Esta es la tasa de disminación de la producción industrial entre 1973 y 1975, tomando como punto de referendia al punto más elevado que alcanzó en 1973 a 1974, y su punto más bajo en 1975 (variación en 96): Estados Unidos 10,1 RFA 11,3 Francia 11, 1,9 Italia 15,2 Bélgica 15,6 Suiza 18,4 Japón 19,7 (Fuente:OCDE-Principales indicadores económicos). La poltrico del gobierno y del Banco Nacional, que se inspira en la doctrina monetarista más estricta, acentuó la importancia de la recesión. El objetivo era claro: "descomprimir al máximo el mercodo de trabajo" *, con el objeto de ejercer una seria pre sión sobre los salarios, en el momento en que la inseguridad del empleo estimula la "disciplino de trabajo".EI resultado fue convincente: en diciembre de 1976, la tasa de inflación sólo se eleva al 1, 3%;se suprimieron 300 mil empleos (sobre una población activa de 2.900.000 en 1973), o sea más del 10%; el salario real se estancó e incluso bajó en algunas ramas; la productividad del tra bajo se acrecentó fuertemente. Entre los 300.000 empleos suprimidos, hay que contar a los 200,000 trabajadores inmigrantes "exportados" hacia Italia y España. Entre Tos 100.000 restantes se encuert ran esencialmente muteres casados que tuvieron que abandonar su trabajo, jubilados que continuaban trabajando, etc. En resumidos cuentos, los desocupados residentes en Suiza alcanzaron la cifra récord de 32.000. Empresarios y sindicatos Fue dentro de ese contexto que surgió la vatación por la iniciativa de los 40 horas. Era indudable que la burguesta iba a lanzar una campaña catastrófica, en la me Tor tradición de los orgumentos que venia utilizando des de hacta un siglo para describir las "terribles consecuen cias para la economía nacional" que tendria cualquier reducción del tiempo de trabajo. Dentro del marco de una competencia exacerbado en el mercado mundial, los capitalistos suizos no estaban dispuestos a ceder en lo más minimo. La conjunción entre estancamiento de los salarios, crecimiento de la productividad y tiempo de trabajo prolongado les permite bajar los costos unitarios de trabajo, en tanto que la revalorización del franco suizo frente a las otras divisos disminuye la capacidod competitiva de los exportaciones. En esa batalla -ante la admiración de los observadores de los grandes periódicos financieros intemacionaleslos empresarios y banqueros no tropezaron con el enfren tamiento de los sindicatos. Por el contrario, la Unión Sindical Suiza (3) se colocó en la primera. Ella de losició adversarios de la iniciativo. Pero las ceses ge grchidron sobre rieles.
SUIZA El resultado El 5 de diciembre de 1976, 370.000 asalariados se pronunciaron a favror de la iniciativa de las 40 horas, a sea, el 22% de los votantes. No hay que olvidar que aproximadamente una cuarto parte de los asalariados que trabajan en Suiza no pueden votar: los trabajodores inmigrantes, para no hablar de los jóvenes trabajodores (entre quienes habia hallado un eco importante la reivindicación de las 40 horas, como lo demostraron diversas encuestas) Si se tiene en cuenta la fuerza que representan las tres orgonizaciones que presenfaron la iniciativa y la campaña llevada a cabo por la burguesia en su prensa, radio y TV, como asi también la posición de la central sindical (USS), el resultado no es desdeñable. Una simple comparación con los resultados obtenidos por las últimas iniciativas constitucionales indica el valor significotivo que poseen los cifras del 5 de diciembre, dentro del marco sociopolítico actual de Suiz0:
Participoción Nro.de ST" electoral (96) Iniciativo del Partido del Trabajo (PC) sobre el seguro o la vejez. 294.511 15.6 52,9 niciativa lanzodo por la USS (75) sobre participación en as empresas. 471.439 32,4 39,4 Iniciativa del POCH-PSA-LME (1976) sobre las 40 horas 370,439 22 44,7 Por otra parte, no hay que tomar aisladamente el porcentaje del 22%. En efecto, si se examinan los resultodos en los cantones donde se estableció una unidad de acción más o menos amplia entre los partidos, orgacentón de Ginebro, 34, 8% en el cantón de Tessin, 29,8% en el cantón de Neuchätel. Adends, en los barrios predominantemente obreros de las grandes ciudades, los porcentajes sobrepasan el 40% y muy a menudo repre -sentan una mavoria absoluta de asalariados. Diferenciación en el movimiento obrero Pero eso no es lo más importante. Al aprovechar un mecanismo de la democracia semidirecta, tres organizaciones "'menores" del movimiento obrero - en unidad de acción y en base a una plataforma que correspondía a las necesidades objetivos de la clase obrera y que cuestonaba la polfrica de "paz del trabajo"- han estimulado un proceso de diferenciación importante en el seno mismo de las organizaciones tradicionales. Ademós lograron establecer una amplia unidad de acción con todos los componentes del movimiento obrero, en algunos casos. En primer lugar, durante su congreso de octubre de 1976, el Partido Socialista Suizo -partido gubernamen al desde la segundo guerra mundial- registró una oposición (favorable a las 40 horas) que tiró abajo la posición de la dirección. En diversos contones, las secciones del PSS participaron, por lo tanto, en una campaña común. El Partido del Trabajo (PC), que habla atocado secta -riamente la iniciativa, tuvo que cambiar de parecer. En segundo lugar, en el seno de la USS, hubo diversas federaciones en el plano cantonal o federal que se pronunciaron por la iniciativa, contra la posición de la US5. Tal fue, entre otros, elicoso del sindicato de tipógrafos de distintas secciones del sindicato de correos y teléfonos, etc. Bajo esa presión, la USS se vió obligoda a anunciar el lanzemiento de una iniciativa por una introducción muy progresiva de las 40 horas, lanzamiento cuya función inmediata , evidentemente, era debilitar la posición y la audiencia con que contaba la iniciativa del POCH-PSA-LMR. Por dltimo, se desarrolló un importante debate entre los trabajadores, hecho que no carece de importancia en momentos en que deben renovarse numerosas convenciones colectivas. En efecto, esta campaña actualizó la reivindicación que, de ahT en más, será parte integrante de numerosas plataformas reivindicativas. Una campaña semejante, combinada con un paciente trabajo en el plano sindical y con Ta organización más amplia posible de la solidaridad con las huelgos que se desarrollan muy lentamente en la Suiza franceso (y que aún consti uyen fenómenos aislados), representa uno de los instrumentos que posibilitarian una movilización independiente y unitaria de la clase obrero. Esta es una tarea de suma actualidod, en momentos en que la burgue sta ha emprendido un ataque de envergodura contra lo que la clase obrera ha obtenido a lo largo de cosi 15 años -esencialmente como subproducto de la excepcional coyuntura - y mientras que el mo imiento xenófobo prepara una nueva ofensiva (dentro de poco se presentará a vatación una nueva iniciativa xenófoba).NOTAS 1) EI POCH (Organización Progresista de Suiza), creodo por ex-militantes del Partido del Trabajo en la Suizo alemena, apela parcialmente a la tradición de la Il. Intemacional stalinista. Actualmente se sitão en el terreno de la polffica de los PC oficiales. El PSA (Partido Socialista Autónomo), surgió de una escisión del PS en Tessin y, en la actualidad, posee vínculos privilegiodos con el POCH. 2) Los mecanismos de la democrocio semidirecto permiten proponer modificaciones a la Constitución federal. Presentodo bajo la forma de una iniciativa constitucional que debe reunir 50.000 firmas para ser válida, esta modificación tiene que someterse a vatación popular. 31 Lo "Inión Sindical Suiza (USS) es la organización máxima que agrupo a las diversas federaciones sindicales. Contaba con 470,000 miembros en 1975, En su seno tiene un peso importante la FTMH (Federación de Trabajadores de la Metalurgia y la.Relajerio nique orgenizo a 145.000 trabajadores. Esto"Tederac/8R Eonstituye la vanguardia de la polftica de "paz del trabajo".