A partir de los acontecimientos del 13 de diciembre de 1990, el presidente Ramiz Alia se ha visto obligado a negociar con las recientemente creadas tuerzas de oposicion. Desde entonces, se han seguido produciendo entrentamientos e intentos de huida masiva del país. Sobre estos hechos у los intentos del Partido del Trabajo de Albania (PIA) de controlar el proceso, publicamos una entrevista con Edith Lhomel, autor de diversos artículos sobre Albania, realizada antes de
Albania
La onda
expansiva
las elecciones del 31 de marzo. ¿Cual ha sido el detonador del descontento que se ha traducido en las salidas masivas del país, en julio y diciembre de 1990, y en los disturbios que han tenido lugar en las princiudades? ¿Las reformas económicas de Ramiz Alia son responsables de la agravación del nivel de vida de la población?.
La razón esencial del deterioro económico es el agotamiento total del aparato paro, provocado por la enorme atluenci le jóvenes al mercado de trabajo , que Ramiz Alia mismo presenta en sus discuros como un motivo de alarma
En mi opinión, es precipitado hablar de una degradación reciente, debido a las reformas económicas; al contrario, la mayor autonomía concedida a la parcea privada, al pequeno terruno, y la posibilidad de llevar libremente productos a los mercados más bien ha tenido efectos inmediatamente beneficiosos en el terreno del aprovisionamiento. En el marco de las reformas los mercados libres estaban admitidos de hecho, sin haber sido explícitamente restaurados, desde el último plenario del PTA; si el campesino produce suficiente para nantenerse y saca un excedente, puede venderlo -eso es autorizar implícita. nente un mercado privado-. Los testi monios de quienes emigraron masivamente en julio de 1990 (4.787 refugiados) ha permitido descubrir, si no la pobreza, el muy bajo nivel de sus condiciones de vida. Esta huida expresa sobre todo el hastío por su encierro; entran en juego también el impacto de los cambios producidos en los demás países del Este y las aspiraciones de conseguir un nivel de vida occidental. ¿Qué es de la oposición y particularmente del Fórum de estudiantes e intelectuales?
En Albania no han resurgido los antiguos partidos, que por otra parte eran pocos -el único que hubiera podido reaparecer es el de los monárquicos (el rey Lehka I, que está exilado en Africa del Sur, ha dicho que estaba satisfecho de los cambios, pero que seguía reservandose; también anunció que pediría un referéndum sobre un posible restablecimiento de la monarquía). A nivel de las fuerzas de oposición, por algunas aspectos de la situación actual, se puede comparar Albania con los países vecinos como Rumanía o Bulgaria .
Existe actualmente un movimiento estudiantil espontáneo, que al parecer no controla ni el partido ni tampoco las fuerzas que se constituyen actualmente. El Fórum de los intelectuales y de los estudiantes lucha principalmente en defensa de los derechos humanos. La juventud puede seguir encabezando el movimiento de protesta, a condición de no dejarse encuadrar directamente por los partidos políticos.
El Partido democrático podría presentarse como una especie de fuerza socialdemócrata. Ha sido capaz de reunir a miles de personas, y afirma poder
presentar de 150 a 200 candidatos y obtener una cincuentena de diputados de los 250 que se eligen el 31 de marzo (la segunda vuelta tendrá lugar el 15 de abril), en las primeras elecciones legislativas -cuyo retraso ha logrado después de haber aceptado, como los partidos ecologista y republicano, la suspensión de las huelgas y la congelación de los salarios-. Mucha gente que formaba parte del PTA está hoy en el Partido democratico; se trata de intelectuales e incluso de antiguos responsables, como el doctor Sali Berisha o el economista Gramos Pashko.
Hay también un Partido ecologista y un Partido republicano. Finalmente, existe un Partido demócrata cristiano, fundado alrededor de Simón Jubani, uno de los mártires de la comunidad católica. En general, nuestro desconocimiento de Albania explica, en parte, la dificultad de analizar las diferentes corientes políticas en presencia y las capas sobre las que se apoyan. Hay que señalar, sin embargo, que, como en el caso de otros países de la región, los partidos políticos están aún poco estructurados y en su mayor parte han surgido de la nada.
La sociedad albanesa está dividida históricamente en dos clanes, los Ghegs y los Tosks (identificados, respectivamente, con las comunidades del Norte y del Sur). Los católicos son sobre todo los Ghegs, y por ello han sufrido la supremacía lingüística del tosk en la len-
YUGOSLAVIA Mar Adriático ITALIA
ALBANIA gua albanesa. Quizá puedan crearse ciertas fuerzas políticas a partir de esta dicotomía; en este sentido es significativo el nacimiento de un partido democratacristiano, basado esencialmente en la
Dicho esto, los nuevos partidos políticos no tienen un lenguaje muy virulento hacia el PTA; así, es sorprendente, cuando no escandalosa, la condena por algunos de ellos de las revueltas de Skoder. Evidentemente, hay tentativas de recuperación del proceso de democratización por parte del partido en el poder, que seguramente controla en parte a estas nuevas organizaciones aunque sólo sea en función de su hegemonía y del encuadramiento de toda la sociedad que el PTA ha ejercido durante más de 40 años.
La población puede entonces tener un sentimiento de engaño ante este renacimiento del multipartidismo. El caso de Rumanía es clarificador a este nivel: la sociedad se identifica muy poco con los partidos políticos que están en el Parlamento (al margen de la minoría húngara con la Unión Democrática Magiar); de ahí los movimientos de calle y la contestación estudiantil y obrera da por organizaciones sindicales cada vez mas importantes. El juego institucional de los partidos no es representativo de la sociedad rumana, pues esas formaciones no representan intereses sociales, contrariamente a lo que ocurre
BULGARIA GRECIA
Esto puede ocurrir también en Albania, donde la cuestión es saber si algunos de los partidos que nacen (y que no están aún localmente estructurados)
conseguirán enraizarse en una sociedad exhausta, cuyo deseo de huir a Occidente ha triunfado sobre el de seguir en el país -cuando históricamente se les reconocia un apego muy profundo a su tierra-. Hay que saber que, aunque desde mayo de 1990 era posible conseguir un pasaporte, la gente se dio cuenta muy rápidamente de los obstáculos burocráticos y financieros que este nuevo derecho conllevaba, y de que no podía viajar sin unas divisas que no se pueden conseguir: es una de las razones de la revuelta y de la marcha hacia las embajadas de julio de 1990.
¿Cuál es el papel de la Iglesia católica en la oposición?
Los católicos representan menos del
20% de la población, los musulmanes son el 70% y hay más de un 10% de albaneses de diferentes obediencias - entre ellas la minoría griega ortodoxa y la minoría judía, recientemente autorizada a emigrar hacia Israel-. La iglesia católica no debería tener peso determinante en las elecciones
Sin embargo, ha conservado bastiones (Skoder por ejemplo); fue una iglesia de las catacumbas, que tiene sus martires. ¿Cuál es el sector social más movilizado?
Sobre todo las ciudades, los principales centros industriales; nunca se ha oído hablar de manifestaciones campesinas. Incluso las demostraciones más violentas tienen lugar en medio urbano. Pero en ninguna parte se ha mencionado que exista una organización en las fabricas; en mi opinión, incluso cuando los asalariados se identifican muy rápidamente con los partidos que nacen, está todo por hacer en el terreno sindical y reivindicativo del movimiento obre¿Sorprendió mucho la salida al exilio del escritor Ismail Kadaré?
Sigue siendo algo extraño. La explicación de Kadaré, según la cual había perdido la esperanza de cambiar las cosas desde el interior, en las esferas del poder, no me parece pertinente en el momento en que se ha exiliado -algunas reformas ya estaban en marcha, y alguien como él, allegado al aparato del PTA, sabía que eran en gran parte irreversibles y anunciadoras de cambios más importantes-. ¿Por qué no se fue en julio de 1990, cuando el ejército disparó contra los manifestantes antes de negociar?. No me sorprendería que volviera dentro de algunos meses al país, puesto que lo que reprocha esencial-
mente al PTA es el no haber evolucioPor otra parte, es sabido que en algunas manifestaciones se le ha reivindicado como dirigente del país y es visto por mucha gente como una especie de recurso. Por muy asimilado que esté al oder, como antiguo miembro de la no nenklatura, no está tan mal considerado: ha sabido identificarse formidabienente, a través de su obra literaria, cor el alma albanesa y el pueblo albanes ¿Y el Partido del Trabajo de Albania?
El PTA no ha decidido poner en cues tión el dogma y la ideología del marxismo leninismo, se sigue reivindicando de él y ha declarado que no renegaria de su etiqueta (al contrario de otros partidos comunistas del Este, que se apresuraron a quitársela de encima); tampoco ha cambiado de nombre. Lo que se corresponde con la legitimidad que el PTA considera tener en el terreno de la defensa y de la independencia naciona-
Sobre este tema es interesante leer su plataforma electoral: se presenta en ella como el partido que ha sabido, ante todo, defender la soberanía y la independencia nacional de Albania, y no como el que ha conducido el país hacia al socialismo -a pesar, reconoce, de graves errores-. Están convencidos de que esta herencia encontrara un eco er la población y que puede permitirse e no renegar de ella.
¿Qué propuestas económicas hace?
En las discusiones actuales sobre el futuro económico de Albania no surgen debates del estilo "tercera vía" o "economía social de mercado", "gradualismo" o
"tratamiento de choque", etc.
el programa económico del PTA se li nita a constatar la presencia de un sec tor estatal, que seguiria omnipresente, y lo que se llama la libre iniciativa; por el
Esta legislación plantea incluso problemas para eventuales inversores de la diáspora albanesa, que tendrían ganas de volver a hacer negocios en el pais. Algunos emigrantes albaneses en los EĚ.UU. estaban dispuestos a invertir en el turismo, por ejemplo, ipero querían ser propietarios de los hoteles! En ausencia de esa posibilidad, no invierten, al menos por el momento.
Por otra parte, una sociedad norteamericana ha dado pasos para la prospección de petróleo, lo que marca el comienzo de normalización de las relaciones entre Albania y los EEUU. Además continúan los lazos comerciales con Alemania, que se iniciaron en 1987.
Las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética y China están normalizadas, así como con el resto de los paises (con la excepción, hasta ahora, de Africa del Sur y de Israel -aunque haya sido autorizada la salida de los judíos de Albania-). El programa electoral del PTA, en fin, cuestiona el dogma de la industrialización pesada y se plantea dar una mayor importancia a la producción ligera (textil, turismo, productos ali-
El gobierno cuenta con obtener divisas muy rápidamente por medio del turismo (se están estudiando acuerdos con empresas italianas y alemanas), poniendo en juego la costa adriática, lo que puede permitir el desarrollo de un sector de servicios y proporcionar salidas rápidas a la agricultura; esto hará emerger un pequeño sector privado, considerado como un embrión de economía de mercado (ya existen en Tirana 10 mercados privados de carne). Señalemos, finalmente, la petición de adhesión al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial, planteadas por Albania no sólo para captar ayuda financiera, sino también, según el responsable del sector bancario, Dimiter
Gazgha, buscando "consejos sobre todos los asuntos que afectan a la inversión económica".
¿Cuál es el desarrollo de este sector mixto?
Los EEUU y Alemania están interesados en montar "joint-ventures" en el terreno de la explotación petrolera; hay también avances en la esfera turística, en la hostelería, sobre todo con sociedades italianas y austríacas. Pero no se ha firmado definitivamente aún ningún contrato.
En lo que se refiere al problema de los sectores asalariados en un sector de economía mixta, Albania no parte de un terreno virgen. Se sabe ahora que había empresas occidentales que trabajaban en régimen de subcontratas, sobre todo en el textil, la madera y el muebles y el sector agroalimentario: todo ello cuidadosamente oculto. No se sabe nada de las condiciones de trabajo en estas em-
presas, de sus salarios y del derecho o no a despedir a la mano de obra a placer. En noviembre de 1990, antes de las grandes manifestaciones, Ramiz Alia había anunciado una serie de reformas políticas, que ponían fin de hecho al papel dirigente del Partido. ¿Cómo sentó esto en el PTA?
Desde julio de 1990, Ramiz Alñia supo hacer comprender al buró político del PTA que la única alternativa era "cabalgar" la ola de protesta y moverse rápidamente; aparentemente pudo lograr un consenso sobre esa constatación. Había comprendido que era imposible mantener las cosas como estaban.
Las enmiendas a la Constitución, actualmente discutidas, ponen en cuestión el papel dirigente del Partido. Preven que Albania se oriente hacia un Estado de derecho, reintroducen la libertad religiosa y autorizan, de hecho, el derecho a huelga. Así pues, Alia ha acompañado e intentado anticipar el cambio.
Tenía un argumento para él, en la medida en que Albania había decidido unirse a Europa y que le era necesario dar una credibilidad a su política de alineación con la Conferencia de Seguridad y Coóperación Europea (en la que Albania logró el estatuto de observador, en noviembre de 1990). Las reformas eran, aquí también, la única solución: era la condición impuesta por Europa.
La "retirada" de la esposa de Enver Hoxha, Nexhmije Hoxha, que era aún directora del Instituto de estudios del marxismo leninismo y del Frente democratico, pude ser la prueba de que no podía seguir ese tipo de movimiento, pero ha tenido cuidado de decir que apoyaba las reformas de Alia.
El cerrojo "hoxhista" no ha saltado aún: todos los mítines del PTA se hacen aún bajo la foto de Enver Hoxha, cuando el odio de los manifestantes hacia él es evidente, es mucho más increpado
El gobierno ha decidido también la liberación de 393 presos políticos -como pedia el Partido democrático- y admite la existencia de otros detenidos (algunas estimaciones hablan de más de 30.000 personas, lo que representaría casi el 1% de la población). Se trata de verdaderos presos de opinión, fruto de las depuraciones en el Partido (por ejemplo, los partidarios y la familia cercana o lejana de Mhemet Shehu, depurado y oficialmente "suicidado" en
Además, se publica legalmente un periódico independiente, Relindja Demokratika. Se trata pues de medidas concretas de liberalización, aunque haya que relativizar las cosas. La sociedad albanesa está muy encuadrada y el partido guarda todos los poderes y todos los medios financieros; la autonomía de la oposición es pues muy relativa. ¿El asunto de la minoría albanesa de Kosovo ha aparecido como una reivindicación del movimiento? Hay una especie de autolimitación de los dirigentes de la oposición sobre el tema Kosovo; incluso resulta extraño que no aparezca un partido tavorable a la independencia de Kosovo o de la unión de esta región a Albania (como en Rumania, por ejemplo, con el caso
La plataforma electoral del PTA menciona Kosovo diciendo que, como antes, el Partido continuará pidiendo el respeto de los derecho nacionales y democráticos de la minoría albanesa; pero no se compromete en una política nacionalista. Esto se explica por el temor a desestabilizar la región de los Balkanes, que sigue corriendo el riesgo de dislocarse, y que es estratégicamente importante para los proyectos de Albania (Alia perpetúa así el consenso tácito que existía entre Tito y Hoxha que, más allá de sus desacuerdos, daban la prioridad a la estabilidad en los Balkanes). EI PTA intenta superar el conflicto latente que el pais conoce con la minoría griega, que, según ciertas estimaciones, cuenta de 80.000 a 100.000 personas, y que salió bruscamente a la luz del día con el importante éxodo de los albaneses de origen griego, en julio de 1990.
La Conferencia balcánica, que se celebró en Tirana los días 24 y 25 de octubre de 1990, demostró que Albania quiere ser uno de los agentes más activos de la cooperación en la región. Se pueden señalar algunas características comunes en los procesos de transicion en curso en los países balkánicos, en los que sobreviven régimenes neoestalinistas, al contrario que en el resto del antiguo bloque socialista
La razón principal de su mantenimiento, ya se trate de Rumanía, de Yugoslavia (esencialmente Servia) o de Albania reside, sobre todo, en la ausencia desde hace tiempo de una oposición, como sucedía en el caso de Polonia o Hungria, y en la falta de tradiciones democráticas (en Bulgaria, sólo el movimiento ecologista Ecoglasnost había sabido organizar manifestaciones y protestas bajo Jivkov).
La herencia cultural de los Balkanes es diterente de la de Europa central, las tradiciones políticas eran otras; el imperio otomano ha marcado a la región du-
Todo esto, de alguna forma deja el campo libre a los comunistas para rehacerse una virginidad ideológica, política e incluso económica (en este último terreno, no tienen elección). Estos partidos tienen también un poder importante de recuperación de todos los instrumentos llamados democráticos. Por ejemplo, que el PTA haya querido organizar elecciones, el 10 de febrero de 1991, en que no ha conocido el multipartidismo durante 45 años, como el Frente de Salvación Nacional de Rumanía lo hizo cinco meses después de la caída de Ceaucescu, es en sí
Además, hay una especificidad en Yugoslavia y en Albania, debido al origen de esto régimenes, que no han sido
impuestos por la Segunda Guerra Mundial a diferencia de Rumanía o Bulgaria, donde los PCs no tenían ninguna legitimidad histórica (Rumanía ha intentando compensar eso mediante el nacionalismo y Bulgaria había entrado completamente en la onda soviética).
El trabajo ideológico de estos partidos, que se basaba en la defensa de la independencia nacional, ha alimentado corrientes contradictorias en la sociedad. Tremendamente deseosas de unirse a Europa, estas sociedades se muestran también a veces desconfiadas hacia Occidente, o bien que les ha traicionado, porque piensan confían del dominio del "capital extranjero". Las poblaciones de los Balkanes han soportados regimenes que se han impuesto por la represión, en la mayor parte de los casos, y no se han identificado con ellos más que mediante conVolviendo a Albania, el problema está en saber hoy qué poder esta dispuesto a ceder el PTA n primer lugar está la cuestión d as elecciones de marzo y del papel d la nueva asamblea. Los diputados ocuparán sus escaños en el parlamento que ya existe, no se sabe si la Asamblea elegida deberá elaborar una nueva
Constitución (como se ha hecho en la mayor parte de los países del Este) o si deberá simplemente avalar las enmiendas impuestas por Alia en noviembre de
1990. Las elecciones no constituyen una garantía en sí mismas.
A continuación hay que ver, en el marco de una economía planificada en transición hacia una economía de mercado, si habrá una transferencia del poder político al económico. Se podrá así verificar a qué velocidad defiende sus privilegios la nomenklatura y bloquea la liberalización económica, o, por el contrario, si va hacia delante y ocupa los puestos económicos (como en Hungría o en Polonia).
En Rumanía, por ejemplo, se asiste actualmente a una asfixia total de los circuitos de distribución oficiales, una especie de sabotaje; las empresas no hacen ya sus entregas al Estado. Al mismo tiempo, se asiste a una especie de dominación de los poderes locales sobre todos los circuitos de distribución paralelos (seguramente los tenían ya en el pasado). Ello conlleva una enorme desorganización económica y una con-
En Albania es difícil prever como va a desarrollarse el proceso. Pero la partida, para los meses de diciembre de 1990 y de enero de 1991, de 4.000 a 5.000 albaneses para Grecia (no siendo todos de la minoría griega), prueba la desconfianza de la población hacia el proceso. en marcha, que intenta desesperadamente ir lo más rápido posible para desactivar la protesta social.
(Traducción: Alberto Nadal)