DEL PROYECTO DE ALIANZA
(Entre las toneladas de textos que produjo de la revolución portuguesa, el que reproducimos a continuación es uno de los más característicos, y tuvo un considerable impacto internacional. Aprobado en julio de 1975, antes de la ruptura interna del MFA, este texto representa muy bien los aspectos contradictorios de la crisis pre-revolucionaria. Reafirmando el papel del MFA y la soberanla máxima de su "Consejo de la Revolución", el documento rompe de hecho el pacto que el MFA habla establecido meses antes con los partidos pollticos para definir el ámbito de poderes de la Asamblea Constituyente, poderes que aqui son ya ignorados. A la vez, el texto expresa toda la confusión y gradualismo que sería fatal a la "izquierda del MFA" en los meses siguientes. Pese a ello, el documento contribuyó a una mitología revolucionaria del MFA en sectores de la izquierda europea.
En fin, hay que recordar que el texto nunca fué aplicado, lo que en cierto modo es la
DOCUMENTO GUIA
« PUEBLO-MFA »
Dossier mejor demostración de las ilusiones y contradicciones que contenía).
La alianza Pueblo-MFA ha sido una realidad constante en el proceso revolucionario hasta el momento presente. La acción libertadora del 25 de abril, continuada por todo un conjunto de actitudes del MFA y de los partidos progresistas y por las medidas de carácter político y económico puestas en práctica, han permitido mantener un nivel suficiente de cohesión entre el Pueblo y el MFA. En todo caso, el mantenimiento y la consolidación de la alianza Pueblo-MFA pasa, en un primer análisis, por la satisfacción de las aspiraciones más profundas de las clases explotadas. En este aspecto, es urgente proseguir la obra iniciaÑa el 25 de abril de 1974.
El Pueblo se movilizará decisivamente para la Revolución dentro del ámbito de una "Revolución Cultural", por la aplicación de las potencialidades militares y civiles, en el campo técnico, humano y material. La práctica comienza a demostrar esta conclusión, por otra parte obvia. Esta premisa "sine qua non" para la consolidación de la alianza se está desarrollando y creará las condiciones para que el binomio motor del proceso revolucionario portugués se mantenga y consolide.
Por otra parte, y también con la intención de movilizar al Pueblo para la Revolución, es necesario que las masas trabajadoras tengan aseguradas condiciones de participación activa, lo que exige formas de participación activa, en una práctica democrática, indepen-
Es necesario aprovechar concretamente esta realidad fundamental, alianza Pueblo-MFA, estimulándola y apoyándola para la defensa y dinamización de la Revolución en
La defensa y dinamización de la revolución en la fase actual pasa por la realización de las tareas siguientes:
al Fomentar la participación revolucionaria de las masas, en el sentido de creación y desarrollo de agrupamientos unitarios en una perspectiva de implantación de verdaderos órganos de poder popular.
b) Defender la Revolución de los ataques de las fuerzas reaccionarias, a través de una concienciación profunda de las exigencias del proceso y de la creación de organismos de c) Vencer en la batalla de la economía.
Puesto que la producción no es suficiente para las necesidades globales del país se hace necesario un gran esfuerzo de las masas trabajadoras. Por consiguiente, es fundamental entregarse a la batalla de la economía, superando el débil desarrollo de las fuerzas productivas, ampliando y desarrollando el control obrero, extendiendo el campo del sector estatal y consiguiendo una acumulación necesaria para nuestra independencia económica.
Para asegurar el cumplimiento de los puntos indicados anteriormente, habrá que prestar atención a:
1. En el terreno interno.
a) Crear y desarro'lar un amplio sector estatal que sea el reflejo del dominio de la economía nacional por un Estado democrático, en sustitución de una economía privada dominada por el capital monopolista, que paraliza el desarrollo de la producción.
b) Sustituir una estructura agraria de profundas raíces feudales por otra que posibilite una expansión del progreso, objetivo claramente definido en la Reforma Agraria, cuya
User escrupulosamente controlada por las masas trabajadoras rurales organizadas.
c) Depuración del aparato de Estado, así como su descentralización con el objetivo de construir un aparato de Estado de base popular, de forma que a través de una coordinación eficaz se dinamicen las potencialidades de las iniciativas de los órganos populares locales, asociados a una amplia autonomía de decisión y de capacidad de respuesta en el terreno del poder financiero, lo cual pondrá el producto del trabajo nacional al servicio efectivo de las masas trabajadoras.
d) Incentivar y apoyar las formas de control de los medios de producción por los trabae) Definir una política económica global en la que se inserten los sectores prioritarios de f) Definir una política económica en cada uno de esos sectores.
2. En el terreno externo.
a) Garantizar hasta sus últimas consecuencias el cumplimiento del proceso de descoIonización en Africa porque, en una perspectiva histórica, lúcida y desapasionada, el futuro independiente de Portugal tiene que asentarse en una base de reiaciones fraternales con nuestras ex-colonias, en las relaciones políticas, sociales y económicas.
b) Evitar cualquier tipo de hegemonía ideológica, política o económica sobre el proceso revolucionario portugués.
c) Garantizar el mantenimiento de relaciones cordiales con todos los pueblos de la
No pretendemos, ni ignorar a los partidos dedicados a la construcción del socialismo, ni militarizar al pueblo.
Pretendemos crear una organización de masas que en el momento actual, dentro de una perspectiva correcta de lucha de clases, congregue unitariamente a los trabajadores у
asuma las tareas concretas de Defensa de la Revolución descritas anteriormente. Estructura de la alianza Pueblo-MFA.
2.1. Explicación orgánica.
2.1.1. La estructura de la alianza Pueblo-MFA tendrá tres líneas fundamentales: la del MFA, la Popular y la Gubernamental. Dentro de esta fase de transición, el aparato de Estado deberá ser depurado y sustituído progresivamente, descentralizando sus poderes (administrativo y financiero) permitiendo la iniciativa local sobre el contro, fiscalización y progresiva toma de poder por los organismos populares.
2.1.2. Las Comisiones de Vecinos, Comisiones de Trabajadores y otras organizaciones de base popular formarán Asambleas Populares Locales, de Municipio ó de otras áreas a
2.1.3. De estas Asambleas Locales se formarán las Asambleas Municipales y así sucesivamente hasta la Asamblea Popular Nacional.
2.1.4. La participación del MFA empieza en las Asambleas Municipales y Distritales por las ADUs, en las Regionales por las ADRs y en la Nacional por la AMFA. Se entiende que las ADUs son asambleas de las unidades del Ejército, Marina y Fuerza Aérea.
2.1.5. El Consejo de la Revolución es el órgano máximo de la soberanía nacional.
2.1.6. Las Asambleas Populares están apoyadas por el MFA y los órganos del aparato de Estado y ejercen sobre éstos un control de la gestión pública que les corresponde.
2.2. Lanzamiento de las organizaciones populares.
2.2.1. En una primera fase las ADUs incentivarán, por medio de sesiones de educación e información, el lanzamiento de Comisiones de Trabajadores y Vecinos allí donde aún no existen. Donde ya existen estructuras de este tipo habrá también sesiones de educación e información sobre los verdaderos objetivos del MFA. Posteriormente, en contacto con estas organizaciones de base se recogerá la experiencia de su practica y enseñanzas que serán divulgadas para mejorar los procedimientos y alcanzar los objetivos. Después de su apreciación por el MFA, se procederá al reconocimiento de las organizaciones.
2.2.2. En una segunda fase, a corto plazo, se impulsará la formación de Asambleas Populares Locales y Municipales.
2.2.3. En una tercera fase, a medio plazo, se estimulará la formación de las Asambleas Populares Distritales.
2.2.4. En una cuarta fase, a largo plazo, se estimulará la formación de Asambleas Populares Regionales.
2.2.5. La Asamblea Popular Nacional órgano superior de participación popular será la última y distante etapa de esta estructura:
3. Normas estatutarias.
3.1. Generalidades
La organización popular que se propone se basa fundamentalmente en las Comisiones de Trabajadores y las Comisiones de Vecinos. Se consideran también como organismos de base los Consejos Rurales, las Cooperativas, las Ligas de Pequeños y Medianos Agricultores, las Colectividades y otras Asociaciones de base popular.
Las estructuras en vías de lanzamiento por diversas iniciativas, deben ligarse a los órganos de base definitivos, Comisiones de Trabajadores y de Vecinos, las cuales ampliarán su constitución para absorver y disciplinar los objetivos de consolidación y garantía del proceso revolucionario en lo que se refiere a las tareas de base establecidas en el 3.2.2.
En definitiva, las Comisiones de Trabajadores y de Vecinos y otras organizaciones de base asumirán las tareas de Defensa de la Revolución.
3.2. Principios orientadores de la organización popular.
3.2.1. Objetivo
El objetivo fundamental y último es la construcción de la sociedad socialista detinida en el Plan de Acción Política del Consejo de la Revolución.
Como este objetivo sólo se puede conseguir con unidad, todos los niveles de organización popular deben ser unitarios.
Este concepto de unidad se define de la siguiente manera:
- Independencia de vinculación partidaria.
— Representatividad democrática a partir de sectores de población o unidad de produc-
— Asociación para la resolución de problemas concretos.
La mejor garantía para obtener este objetivo tiene que ser el MFA, movimiento suprapartidario, que acompaña e incentiva este proceso, apoyándolo, integrándolo y reconociendo a las organizaciones cuya práctica lo justifique.
3.2.2. Tareas de las organizaciones de base:
Las Comisiones de Trabajadores, Comisiones de vecinos, etc., deberán, ademas de sus funciones específicas, promover de acuerdo con sus características las siguientes activi
— Trabajo político, de información y formación en los sectores de población y profesionales.
— Acción social, en los campos de la salud y asistencia social, cultura y deportiva, alfabetización, vivienda y urbanismo, transportes, etc.
- Acción económica, en la batalla por la economía, control sobre los medios de producción de los sectores nacionalizados y privados, abastecimiento y precios, etc.
- Vigilancia para la defensa de las instalaciones y zonas urbanas por medio de la permanencia física por turnos, control de entradas, canalización de informaciones para los órganos oficiales competentes... Esta actividad en casos especiales (puntos estratégicos de la economía nacional) por iniciativa del propio MFA, y bajo su control y encuadramiento puede traducirse en tareas de autodefensa.
- Reforzamiento de la alianza Pueblo-MFA como actividad siempre presente de estas organizaciones (...).
3.2.3. Tareas de las asambleas populares.
Las asambleas populares tendrán las siguientes misiones fundamentales:
— Transimisiones hasta el nivel adecuado de decisión de las aspiraciones, opiniones y exigencias de las poblaciones.
— Intervención en la planificación local, regional y nacional a través de órganos competentes, actuando como mandatario de las poblaciones.
— Fiscalización y control de la actividad de los órganos de administración y de su capacidad y tiempo de respuesta a las necesidades de las poblaciones.
- Constitución junto a los órganos de poder local de un tribunal popular para la resolución de los problemas no criminales.
3.3. Proceso de formación.
3.3.1. La dirección de las organizaciones populares es elegida en plenario, por votación a mano alzada.
3.3.2. En las organizaciones de base los miembros elegidos son revocables por el mismo plenario que los eligió.
3.3.3. En las Asambleas populares los miembros elegidos son revocables por las propias asambleas.
3.4. Constitución
3.4.1. De las organizaciones de base
Mantendrán su actual constitución, ampliándola para satisfacer las tareas definidas.
3.4.2. De las asambleas populares locales (APL)
— Delegados de las organizaciones de base.
- Delegados de los ayuntamientos locales.
3.4.3. De las asambleas populares municipales (APM)
— Delegados de las ADUs.
- Delegados de las APLs.
— Delegados de los Ayuntamientos y Organos gubernamentales.
3.4.4. De las asambleas populares distritales (AZD)
— Delegados de las ADUs (incluyendo al comandante de la unidad).
— Delegados de las APMs.
- Delegados de los Ayuntamientos y Urganos gubernamentales
- Delegados de los Organismos sindicales
3.4.5. De las asambleas populares regionales (APR
- Deleaados de las ADRs (incluvendo al Comandante de la Región Militar)
— Delegados de las APDs.
- Delegados de los Ayuntamientos y Organos gubernamentales
- Delegados de los Organismos sindicales
3.4.6. De la Asamblea Popular Nacional.
- A definir.
3.5. Funcionamiento
3.5.1. En todas estas organizaciones, las decisiones se tomarán por votación a mano alzada.
(Gabinetes Regiorales de Planificación, lin, etc. y delegados de los organismos sindica
3.5.2. Los representantes de los Ayuntamientos, les tienen igual derecho de presentación de propuestas, votación y expresión.
3.5.3. Las decisiones tomadas en Asamblea vinculan a todas las estructuras a su cumplimiento.
4. Disposiciones finales
4.1. Las presentes normas no tienen un carácter rígido y su aplicación atenderá a las características específicas locales y a los condicionamientos determinados por la dinámica del proceso.
4.2. El presente proyecto debe ser considerado como un "documento-guía" de la ación práctica de las unidades militares y organismos populares. La estructura que corres onde al actual desarrollo de la organización popular llega hasta las Asambleas Populares locales. Esta fase necesita ser debidamente consolidada; a través de la propia dinámica del proceso se verificará la viabilidad del avance hacia formas superiores de organización. O