INDIRA ENCARA LA
"NORMALIZAGION"
INDIA S. BHAGAT En estos últimos tiempos, el gobierno de la India llevó a cabo diversas tentativas para consolidar su posición, tanto económica como polfticamente. La paz social virtualmente total en el sector industrial permitió a la burguesia aumentar considerablemente su producción. Por su parte, el gobierno hizo una serie de concesiones a la burguesia, que le permiten capitalizar la situación en beneficio propio. Una cosecha excelente, unida a un coeficiente de inflación negativo, contribuyó a la sumisión relativa de las masas y permitió al gobierno reforzar su posición desde el punto de vista polftico, be neficiándose en sumo grado con el estado de sitio. El proyecto fundamental del gobierno consiste en centralizarel poder y redefinir las normas polfticas burguesas. En polfica exterior, el gobierno de la India logró -con una celeridod y astucia notables, normalizar sus rela -ciones con los vecinos, lo que la hizo aparecer como una nación clave, fuente de estabilidad en la región. Vemos ahora con detalle los distintos elementos que, reunidos, constituyen la complejo estrategia del go -bierno de L.Gandhi. Estado de sitio e industria La producción industrial, dejando de lado las pequeños empresos, registró, durante el año 75-76, un crecimiento del 5,7%. Si se incluyen esas pequeñios industrias, el crecimiento es del orden del 7%. Sin ninguna duda, la razón principal del boom en la producción industrial reside en el bloqueo casi total que las medidas de excepción impusieron a las actividades del mavimiento obrero. Por más aversión que sintieran hacia las consecuencias negativas del estado de sitio" -tal como la "Falta de democracia"-, los comentaristas burgueses saludaron unánimemente el crecimiento de la producción industrial como uno de los principales logros del estado de sitio. En efecto, la paz social era notoria. Según la Oficina de Investigación Comercial, el número de jornadas de trabajo perdidas disminuyó poderosamente, pasando de un promedio de 17, 10 por persona durante el primer trimestre de 1975, a 4,46 en el segundo trimestre del mismo año. En las cuatro primeros meses de 1976, esa pérdida era de 2,34 jornadas por trabajador, lo que representa una caida del 83% con relación al mismo periodo corespondiente a 1975. Por consiguiente, es esta paz social, en conjunción con una tasa de inflación negativa, lo que otorgó al gobierno el aliento necesario para acceder a la mayor parte de las reivindicaciones formuladas por la burguesia durante las discusiones presupuestarios, en marzo. Desde la adopción del presupuesto, se liberó la contracción del crédito. También se procticaron cortes en los impuestos directos e indirectos, en una gran cantidad de bienes de consumo. Se concedieron des gravaciones Fiscales sobre los productos fabricados por sectores industriales cuya producción sobrepasara el nivel establecido en base a un año elegido como referencia. Se podían abtener nuevas licencios sin los ajetreos rutinarios de la burocracia. Se aligeró el control sobre los impuestos; se acordaron facilidades para la inversión. Todas estas medidas ayuda ron a la burguesia industrial en sus esfuerzos por aumen tar la produeción. Los principales directivos del gobierno en materia de desarrolla industrial están en consonan •cia con el informe del Banco Mundial, el cual señalaba como cuestión central la estrechez del mercado. Las recientes tendencias registradas en la politica gubernamental suministran también una clara indicación sobre el pensamiento económico del régimen: la clase de una industra lización creciente reside en el incremento de la desigualdad de ingresos y riquezas, con el objeto de reducir los problemas creados por lo ausencia de un mer codo para un sector industrial coracterizado par una capacidad productiva excesiva. La creación de un mercado para los bienes de consumo durables (productos terminales de la industrialización) es la única salida po ra una burguesta enfrentada a una demanda saturada (si no hay una alteración en la distribución de los ingresos), de bienes de consumo masivos como los tejidos de al -godón. AhT reside la causa fundamental de la crisis de la industria textil. Al establecer un presupuesto que im plicaba una disminución de los impuestos directos, el gobierno liberó los ingresos procedentes de los dividendos. Para contrarrestar las eventuales consecuencias inflacionistas, mantuvo la supresión de la asignación por alto costo de la vida -de la que eran beneficiarios los trabajadores - transformándo la en un sistema de seguro mediante la adquisición obligataria de acciones por parte de las trabajadores. De alli resulta un desequilibrio adicional de los ingre? sos y, no obstante, el problema de fondo permanece tunicació Los industrias textil, automotriz, del yute, de letgeneral de consumo durable, están también en crisis.
INDIA
La crisis en ia industria textil, por ejemplo, nos ayuda a comprender la clase de problemas que debe enfrentar el gobierno. Es el sector más grande de toda la industria hindú (representa un 20% de la producción industrial (total). Una crisis en este sector puede afectar al conjunto de los sectores de fabricación de máquinas, de productos químicos y de cultivo del algodón. El gobierno -tratando de controlar el precio de los biehes esenciales de consumo masivo- insistió en la pro -ducción a gran escala de ropa barata, cuyo precio es controlado y se lo sitúa por debajo del costo. Los in -dustriales del rubro textil pueden verse onte la necesidad de optar a bien por una reducción de la produc -ción de vestimenta o precios controlados, o bien por licencianientos y reducción drástica de gastos, con el objeto de bajar el costo de la producción. Por eso el gobierno se enfrenta a un dilema: o debilita su polfrica antiinflacionista, o lanza ataques directos contra los trabajadores textiles, que son los que fradicionalmente están mejor organizodos. Además, estos trabajodores representan la base de sustentación esencial para el Partido Comunista Hindo (PCH), partido que actuó de abogado del diablo e hizo la apología de la polftica de Indira Gandhi en la clase obrera. Sin embargo, incluso el PCH tendria dificultades para continuar en este papel si ocurren nuevos licenciamien tos masivos. La mejor solución sería, sin duda, una -cláusula que permitiera otorgar subsidios a las compaAlas textiles, aunque evidentemente no atacaria la roiz del problema. Aunque esté poco seguro de la eventual reacción del PCH frente a los licenciamientos mosivos, el gobierno es perfectamente consciente de su margen de maniobra frente a las masos en materio de aumento de precios. En suma, es sensible a la incidencia que tiene la inflación sobre el comportamiento de los trabajadores. Aunque las precios (como lo revelabo el Indice de los precios mayoristas) comenzaron a declinar o partir de octubre de 1974, no hay dudo de que la magnifica cosecha de los años 75-76 también contribuyó a acentuar esa disminución . Asi, de octubre del 75 a marzo del 76,, el indice de los precios mayoristas pasó de 3l0 a 280, o sea que hubo un retroceso de 30 puntos. De esa forma se pudo contrabalancear la pérdida real registrado por los salarios con la supresión de la asignación por alto costo de la vida, de las primas y ofras ventajas, Esa recuperación, además de las medidos de urgencia, debe considerase como uno de los factores prin cipales que explican la pasividad de la clase obrera. Un intervencionismo tímido Vista dentro de ese contexto, resulta interesante la actitud del gobierno en el sector del aceite comestible, en el que se registró un aumento muy importante de los precios, a pesar de una cosecha récord de maní. Ello se debió a la creación de una escasez artificial destinada a contrabalancear las consecuencias del ascenso al mercado de grandes cantidades de aceites doméstiGOS.
El almacenamiento y el aprovisionamiento del mercodo negro ejercieron presión sobre el gobiero para que éste aumentara los precios oficiales. En lugar de entrar en conflicto directo con los responsables de la situación, el gobierno abasteció el mercado con ayuda de sus propias reservas, con el fin de hacer bajar los precios. Esta actitud extremadamente timida ahora se ve cuestionada por la nueva polfica de importación de aceites extranjeros, destinada a rehacer los stocks oficiales en previsión de los periodos de gran consumo, es decir, la estación de las fiestas. Esa orientación no se limita, por supuesto, a los aceites comestibles; se aplicó enérgicamente al sector de los cereales donde los importaciones posibilitaron constituir stocks valuados en I7 millones de tonelados, que permitlan cubrir las necesidades en fiempos de escasez, y ello a pesar de una cosecha récord en el año. La poInica gubernamental parece, pues, estar destinada a asegurar reservas suficientes de productos alimenticios, garantizando al mismo tiempo lo estabilidad de los precios. El hecho de tener que importar esos productos no Impide al gobierno recurrir a tal opción. Es interesante advertir que estas importaciones se aseguran a expensas de materias primas como el acero. (La India llegó a ser este año un pais exportador de acero). Esa política de recurrir a expedientes extremos, aunque sea temporario, tendrá consecuencias sobre el programa de industrialización a largo plazo del pais. Por supuesto, la idea es que la balanza de pagos no se agrave, la cual mejoró de hecho de un año a esta parte. El déficit se redujo 1000 millones de rupias entre 1975 y 1976. De todos modos, el gobierno no se halla extremadamente preocupado hoy por la posición de la balanza de pagos, pues dispone de sólidos reservas de divisas extranjeras, La polftica orientada a estimular a los hindões residentes en el exfranjero a que depositen sus haberes en cajas hindões logró duplicar las reservas de divisas. AsT como las divisas no constituyen una fuente de preocupación para el go -bierno, en cambio la inflación, que reaparece, amenaza causar mayores problemas a los ministros del área, La inflación renaciente' UAB Se ha podido constatar una neta tendencia. al alza. desde marzo de este año. La baja del periodo precidente se vió compensada con el alza registrada a partir de julio
de 1976. A esa fecha, los precios sólo habían bajado en un 1,7% con reloción al nivel que tenian al año anterior, la revista "Commerce" del I8 de agosto señalaba: "Durante las 15 semanas que llegan hasta el 3 de julio de 1976, los precios aumentaron un 8,1% y los productos alimenticios un 10,7%. " La mayor parte de los comenfaristas burgueses afribuian esa tendencia inflacionista a los causas siguientes: 1) escasez artificial de productos; 2) desequilibrio entre la oferta (evaluada a partir del
Ingreso nacional) y la demanda (evaluado en términos de masa monetaria); 3) precios oficiales elevados a causa de las presiones ejercidos por los élites rurales sobre el gobierno cen - tral, a través de los gobiernos de cada estado; 4) existencia de una ec onamia paralela (mercado negro) -Con respecto al primer Factor, ya hemos visto con qué timidez el gobierno acometió el problema. Con respecto al segundo, el gobierno no tiene más opción que seguir imprimiendo billetes para cubrir los gastos gubernamentales, El tercer factor ya ha sido objeto de una explicación previa. El cuarto factor puede explicarse como sigue: en virtud de la amplitud de las restricciones fiscales y licencios, existe la posibilidad de obtener importantes beneficios escapando al fisco, mediante la utilización de una parte (no declarada) de la capacidad de producción industrial en la fabricación de artículos que se venden a industrias clientes, cuyos ingresos también provienen de la participación en la producción y distribución, dentro del marco de esta "economia paralelo" asT constituido y que produce una gama completa de articulos. Esta economía crea ingresos y ganancias que indistintamente, pueden reinyectarse en el circuito paralelo o permitir operaciones de especulación inmobiliaria y construcción de residencias de gran lujo. En suma, e circuito paralelo sirve especialmente para hacer subir los precios de los terrenos, de los no teriales y de diversos productos que tienen una influencia indiscutible en la tendencia inflacionista general. El estodo no puede cerrar los ojos ante esta economía que escapa al Fisco y a cualquier otro tipo de control. Sin embargo, la participación de todos los sectores de la burguesia en esta economia que brinda ingresos demosiado importantes como para ser menospreciados, limita el alcance de la intervención del estado. Por otra parte, ese dinero "negro" creado por la economia paralela constituye una de las fuentes que financia al Partido del Congreso, La situación no es, pues, tan color de rosa como pretende hacer creer el gobierno. La estrategia agricola El gobrerno se aferra, por supuesto, al incremento de la producción agricola, a la estrategia de la "revolución verde", orientada hacia otras cosechas distintos del trigo. Por lo tanto, la estrategia gubernamental a largo plazo sigue siendo la misma que se definiera en 1969. A corto plazo, el gobierno yo ha admitido que la cosecha del año próximo no va a ser muy buena, a causa del manzón de este año. En otros téminos, ! los dioses de la lluvia aún desempeñan un papel preponderante en la pro ducción de alimentos! La continuidad en la estrategia gubernamental a que nos hemos referido, es atestiguada por los comentaristos bur gueses y las numerosas declaraciones realizados por el™ gobierno acerca de la posibilidad de quintuplicar, en un lapso de cinco años, la producción de arroz, tal como te puso en próctica con respecto a la producción de trigo a partir de 1969. En este contexto, resulta interesante echar una mirada al programa de 20 puntos que constifuye el eje fundamental de la estrategia agricola del gobierno. Se puede resumir con propiedad el pro -grama diciendo que se trata de medidas limitadas destinadas a reforzar el desarrollo capitalista, de medidas limitados en materia de seguridad social y de una fuerte dosis de medidas insignificantes infladas a fuerzo de publicidod. Se efectúa un auténtico esfuerzo para eliminar la servidumbre y otras formas de relación precapitalista. Sin embargo, el grueso de las reformas destinados a focilitar el desarrollo capitalista, de medidos limitadas en materia de seguridad social y de una fuerte dosis de me didos insignificantes infladas a fuerza de publicidad. Se efectúa un auténtico esfuerzo para eliminar la servi dumbre y otras formas de relación precapitalista, sin embargo, el grueso de las reformas destinados a facilitar el desarrollo capitalista se encuentra fuera de este programa. Como lo señalamos anteriormente, el gobierno está lejos de reconocer el fracaso de la "revolución verde" . Por el contrario, funda toda su político en el incremento del desequilibrio de ingresos, que permito a los granjeros medianos y ricos invertir su equipamiento para incrementar el rendimiento agrícola. En otros términos, el gobierno continúa especulando sobre la "revolución verde" al mismo tiempo que impulsa el programa de 20 puntos como medida social. Asi por ejemplo, hay préstamos que otorgan los bancos rurales y se reparten las tierras sin cultivar, con ayuda de una intensa publicidod. En realidod, si se implementara enteramente la redistribución de las tierros, Ino abarcaria más que el 0,25% de toda la superficie cultivadal El papel de los bancos rurales es un ejemplo caracterisfico de la quiebra tatal del programa de 20 puntos. Las deudas sólo pueden ser anuladas por una moratoria si se suministran fuentes alternativas de crédito. A pesar de que el gobierno haya nacionalizado la estructura bancaria y haya hecho mucho ruido en torno al proyecto de los bancos rurales, los pobres siguen topándose con innumerables dificultades para obtener los créditos que necesitan . Las cooperativas de credito rural están controladas por las élites rurales, lo cual ocarrea dificullades que el gobierno mismo ha reconocido. La única fuente de fondos concedidos para préstamos al consumo representa la magra suma de 17,5 millones de rupios. Esto forma parte de los planes estratégicos del gobierno, destinados a incrementar la desigualdad de los ingresas, y también se relaciona con sus previsiones paro el caso en que escaseen los productos alimenticios en los det años venideros. El gobierno tiene dos alternatiygge General - o bien libera los stocks de alimentos que ha erigido
INDIA pacientemente y, simultáneamente, hace bajar los precios, lo que equivaldria a una redistribución de los ingresos de las clases superiores a favor de las inferiores. - o bien libera los stocks alimenticios al mismo precio o a precios superiores a los actuales y subvenciona el consumo de los pobres en forma de préstamos con infereses reembolsables, la que equivale a una redistribución permanente de los ingresos de los pobres hacia los ricos. Parece que el gobierno hubiera optado por la segunda posibilidod, que corresponde completamente a sus concepciones globales. Un nuevo marco político. La relativa estabilidad y la recuperación de la situa -ción económico permitieron al gobierno reforzar aún más su posición polfrica. De hecho, el pertodo pasado fue el de la consolidación del poder de la burguesta hindú, asi como también de las maniobras destinadas a acentuar el proceso de redefinición de las normas polfticas burguesas. Todo ello tiende a asegurar una progresiva centralización del poder en un pais cuya historia polftica demuestro la importancia de las tensiones centrifugos. Todas las enmiendas constitucionales que se encaran ac -tualimente (y cuya naturaleza aún no esta definida con claridad) apuntan esencialmente a suministrar un nuevo marco, nuevas reglas de funcionamiento para el pertodo venidero. Al proponerse asentar dichas enmiendas en la constitución, el jobierno hindú dió pruebas de una gran flexibilidad y estabilidod. Preparó prudentemente el terreno mediante una prensa controlada, con el abjeto de sondear la situación y también preparar a la opinión público para su futura política. Todo ello, a despecho de una aplastante mayoria del Partido del Congreso, en el parlamento. Las medidos de emergencia hasta qué punto cada paso fue preparado meticulosamente y datado de una cobertura legal, que refleja la astucio de la clase dominante hindú cuando se trata de evitar la brutalidad corriente en la mayoria de los países en vías de desamollo. En el fondo, las enmiendas constitucionales tienden a extender el campo de la represión; representan la continuación lógico de la represión selectiva asumida previamente por el MISA y el DIR (1). El gobierno de Indira Gandhi se propone fortalecer al ejecutivo; en primer lugar, mediante una separación progresiva entre el ejecutivo y el legislativo; en segundo término, mediante la limitación de las prerrogativas del sector jurídico que, en el sistema polftico burgués, siempre desempeña el papel de control "independiente" de los otros poderes. Los obstóculos al proyecto se eliminan con la excusa de realizar "reformas progresistos". Los deberes y derechos Fundamentales resultan muy vagos y, por añadidura, toda violación de ellos puede ser objeto de un procedimien¡ to sumario y sin apelación, ya que la constitución se ubico por encima de la ley. De alli se desprende que toda fama de oposición expresada por un individuo, grupo o partido pueda considerarse como un atentado al bien común y castigarse so pretexto de espíritu de casta, perturbación del orden público, etc. De hecho, pues, las nuevas reformas conceden al estado carta blanca para que pueda decretar que cualquier oposición, cualquier crítico, por moderadas que sean (ost se trate de la conscripción, de la esterilización obligatoria), res presenta una violación de la constitución y coe bajo las penas previstos por la nueva ley. Tentativa de domesticar al movimiento obrero Otro fenómeno desarrollado en el período reciente es la centralización del poder de estado. En particular, se compruebe un fortalecimiento de las prerrogativas del gobierno central con respecto a los gobiernos regiona -les, fenómeno claramente ilustrado por las maniobras referidas al estado de Ta mil Nodu. El gobierno, no con -tento con haber colocado a dicho estado bajo tutela presidencial (por otra parte tiene intenciones de prolongar: esto situación), acompañósu acción con una campaña concertada, destinada a tomar la delantera con respecto al DK y hacerle perder su base, El DMK es uno de los partidos más radicalmente ligados a la reivindicación de autonamio regional. La confianza de que gozaba anteriormente el MK quedó seriamente cuestionado por la divulgoción de prácticos corruptos (verdoderas o falsas) imputadas a su direcclón. El gobierno goza, al presente, de cierto prestigio en el estado de Tamil Nodu -lo cual no había ocurrido nunca anteriormente-, que acrecienta el desequilibrio de fuerzas, con desventaja para los movimientos regionales autónomos. Eso ha permitido al Comité de Swaran Sangh encarar medidas tendientes a limitar los poderes de los estados regionales. Por ejemplo, se ha hecho circular la idea de que la polfica agricola podría pasar a jurisdicción del poder central. Si se concretara, tendria un alcance corsiderable a nivel de la relación de fuerza entre la gran burguesta y las élites rurales. El gobierno anticipó proposiciones para centralizar verficalmente al movimiento sindical integrando las sindicatos en la organización gubernamental, la INTUC. Propone insistentemente que se reúnan en una sola es -tructura las tres principales centrales nacionales (dos de ellas pro Congreso : INTUC y HMS y una pro PC : AITUC) (2). El PC, en su miopia, en lugar de ver allr un ataque contra sus bases, lo considera un medio de asegurar una cobertura legal para su sindicato. Por eso sostuvo el proyecto fervorosamente, En diveros lugares se realizaron tentativas para que los trabajadores apoyaran la "participación obrera" que constituye una manero sutil de permitir que el empresariado incremente la productividad. Por otro lado, los sindicatos que se oponen el gobierno tienen que enfrentar duros ataques por parte de los sindicalos controlados por el Partido del Congreso, que intentan desacreditarlos y hacerles perder su base. Los medios empleados dependen de las relaciones de fuerzo locales. Van desde la simple propagando a la intimidación e incluso hasta los ataques fisicosa dEmosuma, das maniobras del gobierno indican claramente que esta definiendo el lugar que debe ocupar la oposición den-
tro del nuevo sistema. Como los partidos de izquferda están exclutdos (excepto el PCH, que se va en apologias, y el PCM, que arrastra una existencia esquizoide desde el estado de sitio (3)), la apertura se dirigiría hacia otros partidos. Los esfuerzos más sostenidos estuvieron orientados hacia el Partido Socialista, y ella por dos razones. En primer lugar, se apuso con el mayor vigor al estado de sitio, verbalmente y en los hechos, En segunda instancia, representa el partido clave de una o= posicion eventualmente unida (como pretendía JP)(4).
PAICN
SEASE - OF - INDIAN
BLYTICAL PRISANERS
CRIPP La oposición del PS El PS estaba en esta posición debido precisamente a la capacidad de movilización de George Fernandes, un líder sindical al que el gobierno considera irrecuperable y que llegó o movilizar a todo el PS en una campaña no violenta ("'satyagraha") para denunciar la represión, colocando al gobierno ante la necesidad de practicar detenciones contra manifestaciones de esa indole, Todos los sectores del PS apoyaron la acción. Sin embargo, el Fracaso de esa táctica provocó la pérdida de gran número de cuadros y abrió disensiones en el seno del partido. La fracción de derecha encabezado por M.G. Gore reclamaba que se suspendieran todos las acciones y se iniciara una polfrica de acercamiento al gobierno. Este, por su parte, inició una apertura en tal sentido , invitando a la oposición a participar en las elecciones previstas para enero de 1976. Pero Fernandes se dió cuenta de la trampa, llamó al boicot y consiguió que la mayoría del PS lo apoyara. El gobierno decidió aplazar las elecciones. Sin embargo, los cambios en la estrategia del PS ocurridos hacia fines del año pasodo, el paso de la acción no violento a la actividad terrorista, le enajenó a gran parte de la derecha del partido. Hay que añadir el amateurismo evidente en la nueva actividod, que llevó al aislamiento y debilitamiento de la fracción de Fernandes, con la consecuencia final de su arresto y el de la mayoría de sus seguidores. Hoy, el gobierno sabe que el PS ladro pero no muerde y no se preocupa de la oposición unido.
Con todo, eso no implica que el gobierno haya abandonado su proyecto de una "oposición controlada", que de hecho le es esencial para mostrar una "Fachada demacrática" y que incluso puede servir para canalizor un futuro descontento de los masas. Es evidente que el gobierno es perfectamente consciente de los implicaciones que podría tener un alza de la combatividad del movimiento de masas. La rapidez con la que está dando curso a sus medidas, ante la ausencia de luchas, demuestra que actúa en previsión de luchas futuras. La burguesta y el gobierno sacaron sus expe -riencias de las luchas de masas y, en particular, de la huelga ferroviaria de 1974, que fue el punto cul minante de los luchas obreros. Ellos los asimilaron y com -prendieron mejor que los direcciones tradicionales del mavimiento obrero! Aunque esa huelga estuviera bajo la hegemonta de los partidos de izquierda y la socialdemocracia tradicionales, sin embargo por primera vez en la historia de la India, represento un movimiento unificado de la clase obrara a escala nacional. En tales circunstancias, el gobierno comprendió ciaramente el potencial combativo de la clase abrera y al peligro de contar con un estado débil (débil incluso para controlar el movimiento de masas) para hacerle frente. El gobierno empleó la táctica clósica que consiste en interponer a la pequeña burguesta como talón entre la dominación burguesa y las iniciativas de la clase obrara. De alir la Importancia de evitar que estallaran dis ensiones en el serio de la pequeño burguesia y la ofensivo destinada a alejarla del partido de Jan Sangh y del PS, así como también del movimiento JP. De ese modo se explica la dable orientación de las medidas de urgencia que afectaron al mismo tiempo a los partidos de derecha y a la clase abrera. La operación Sanjay Gandhi, el PCH y el PCM Sin embargo, en un pais donde la pequeña burguesia tiene un peso social significativo, y es tradicionalmente inquieta, el problema no puede resolverse tan fácilmente. Dentro de este contexto hemos intentado comprender los movilizaciones significativas del Youth Congres (YG bajo la férula de la estrella en ascenso : Sanjay Gandhi. En el fondo, Sanjay Gandhi y su equipo intentan repetir en otra región la experiencio de los YC de Bengala occidental. Evidentemente, no es posible insertar artil ficialmente un YC dinámico en cada estado. Fue dentio de esto óptica que, en algunos estados como Mahara Shtra, se hicieron alianzas con los comunalistas y semifascistas, Icon el riesgo de enajenaise a la fracción izquierda del Partido del Congresol Por otro lado, el YC está empeñado en adquirir un minimo de experiencia práctica, de modo que sus miembros tuvieron una gran participación en el programa de planeamiento familiar y de eliminación de las villos miseria de Nueva Delhi. En Kerala, el YC se muestra muy activo cuando se trata de lanzar ataques físicos contra los miembros del PCM, a tal punto que tuvo que imponerse elloqde demira queda en muchos lugares. En la actualidad, el VC In-
INDIA tenta constituirse en una fuerzo capaz de dominar al movimiento de masas futuro. Resulta inútil señalar que los partidos de izquierda se hallan profundamente desorientodos en la situación presente, Es evidente que en el PCH que sigue siendo el principal partido que sostiene globalmente la polftica del Partido del Congreso, hay elementos que están descontentos por la estrecha colaboración con el gobierno. El descontento se expresa en particular contra la politica y los métodos de Sanjay Gandhi y del YC. Sin em -bargo, es demasiado prematuro afirmar que se ha cristalizado una nueva corriente. El partido, que sigue como siempre los directivos de Moscú, se ha desplazado un poco mái hacia la derecha. La última reunión del Comité Central del PCH adoptó la inea que consiste en reunir y consolidar los "fuerzas patrióticas y democráticas", en lugar de la vieja ifnea que hablaba de las "fuerzas demo cráticos de izquierda". El PCH al menos permaneció corsecuente. No podría decine lo mismo del PCM, que arrastra una existencia esquizoide desde el estado de sitio pues su dirección se mostró incapaz de suministrar una linea política clara. La base y las militantes quedaron sin perspectivas, produciéndose un movimiento de descontento. Durante la reunión de Comité Central que se llevó a cabo a comien zos del año 1976, parecen haber surgido tres fracciones: una es favorable a un acercamiento con el PCH, la segunda reclama una oposición más activa al estado de sitio; la tercera -mayoritaria- insiste en la necesidad de que aún hay que esperar. La segunda fracción, que reclamaba la acción contra los leyes de excepción, fue purgada rápidamente. Luego, como el C.C. no lograba ponerse de acuerdo, decidió solicitar la opinión de la base y actuar en consecuencia, Es dificil decir con precisión si esta tentativa claramente oportunista por parte de la dirección del PCM para evitar hocerse cargo de sus responsabilidades y calmar a los cuadros jóvenes del partido tuvo éxito o no. En todo caso, todos saben que el PCM tuvo discusiones con la dirección del PCH. Parece que el PCH habría insistido para que el PCM cetara todos sus ataques contra el gobierno y su politica. Al respecto, el PCM produjo una declaración sarcástico acerca de que el PCM no tenta ninguna intención de "romper los lazos matrimoniales que existian desde 1970 entre al PCH y el Partido del Congreso". Desde luego, lel PCM no está dispuesto a ser tan tajante con respecto a sí mismo! Por qué, si no, en esas condiciones empren dió negociociones con el PCH? En otras palabras, las conversaciones fracasaron. La posición del PCM, sin embargo, no mejoró a nivel de su claridad polfrica, a partir del momento en que se declaró el estado de sifio. La política exterior El estado hindú utilizó con eficacia la estabilidod inter• na para normalizar las relaciones exteriores en un am -plio frente. El objetivo es doble: de' ansivo y ofensivo. La reabsorción de los problemas principales a nivel de Pakistán, Bangladesh y Misoram significa de hecho la eliminación de puntos de ruptura en el seno de la burguesta del subcontinente, los cuales, en ditimo análisis, la debilitan frente a los movimientos de masas de la región. En cierta medida, la raíz de las disersiones entre la India y Pakistán desapareció en 197), en ocasión de la guerra de Banglodesh, que resolvió de manera decisiva el problema de peso de ambas burguestas a favor de la India. Una vez resuelta la cuestión, a Pakistán no la quedaba sino aceptar la nueva relación de fuerza y buscar las ventajas emanados del nuevo marco polfico. La "normalización" de las relaciones con China y las aperturas destinados a mejorar las relaciones con EEUU sirven a objetivos importantes. Desde el punto de vista de la India, esta polttica disminuye las posibilidades de un conflicto entre China e India (que no serta de ninguna utilidad para la burguesía hindü) y demuestra tácitamente la independencia de la India con relación a la URSS. De hecho, la India intenta hacerse reconocer por las potencias mundiales (China, EEUU, URSS) como dueña de su esfera legitima de influencia en el subcontinente. El interés que tiene China en la normalización es reflejo, sin duda, de la relación de fuerzas interna en su propia burocracia, cuyas perspectivas difieren en materia de polftica exterior. Actualmente es muy dificil evaluar las posiciones que podría adoptar China con respecto a la burguesia hindú. El eje indo-iranT indica que ambas burguesias se han aFirmado definitivamente. Con la declinación del imperialismo mundial, la crisis de las burocracia china y soviética, es inevitable que paises como la India, Irán y Brasil reivindiquen la hegemonia en sus respectivos zonas de interés. Para la India, el vinculo con Irán es tam bién muy Importante a nivel económico. En la competen cia por conquistar el mercado de Medio Oriente, los: acuerdos bilaterales, comerciales y polfficos, brindan a la India una porción del mismo. Los beneficios suplemen tarios provienen del influjo de capitales irantes con tasos relativamente favorables para la burguesia hindú. Sin embargo, es sobre todo como mercado que resulta precioso el vinculo con Irán. En suma, la burguesta hindú, al gozar de una cierta estabilidad a nivel interno, se afirma como "resporsable" ante los ojos de las fuerzas contrarrevolucionarias "no alineados" del mundo. El vacto creado por la crisis combinada del impe -rialismo y del stalinismo, así como también la debilidad del sector revolucionario, hacen que el eje indo-irant esté en trance de llegar a ser un polo importante de la contrarrevolución en el sur y en el oeste de Asia.
Noviembre de 1976NOTAS 1- MISA: Maintenance of Internal Security
DIR: Defense of Indian Regulation (leyes represivos de origen colonial). 2- INTUC: Indian National Trade Union Congress (sindicato ligado al Partido del Congreso). AITUC: All India Trode Union Congress (ligodo al PC). HMS: Hind Mazdoor Sabha (sindicato ligodo al PS, octualmente -igado al Partido del Congreso). 3- PCH: Partido Comunista Hindú (pro-Moscú).B
PCM: Partido Comunista Marxista independlente"). 4- JP: Jaya Prakesh Narayen (ver Inpreces iro:32 del
- de agosto de 1975 y nro.5i del 20-5-76).