La hora de las definiciones
PARA QUIE
ATADOS
La República de Panamá, que nace en 1903 gracias a ude intervención armado de los Estados Unidos, es el país América Latina —si no del mundo entero— que conoce la mayor dependencia del imperialismo.
Histórica sente Ponamá ha estado siempre ligada a la existencia del Canal, ya que el Tratado Hay-Buneau Vari la que autorizaba a los Estados Unidos a construir el Canal y a controlar la Zona del Canal se firmó quince días después de que Panamá se separó de Colombia.
Hoy dia, toda la actividad económica del pais se encuentra estrechamente ligado a la del Canal. En efecto, los casi dos millones de habitantes con que cuenta Pana -má en su territorio (75,650 km2), la mitad está concen -trada en el área del Canal, de igual manera que el 80% del comarcio y el 70% de la industria.
Panamá es el pais de más inversión norteamericana per cápita en América Latina : S 93, mientros que el prome -dio para el continente es de S 50. Esta cifra no incluye la inversión en la Zona del Canal, con la cual se alcan -zaria la suma de 5.680 por habitante l
Aunque Panamá ha sido el pals de mayar crecimiento económico en los útlimos diez años en América Latina, con un 8% anual, este crecimiento no huce más que •cul tar una dependencia cada vez mayor, como lo demuestra, entre otras, el hecho de que la deuda del sector público es de mil millones de dólares. Si tomamos en cuenta la deuda del sector privado, la deuda nacional se acerca a
Panama los mil quinientos millones de dólares. Para un pais cuyo PBI es de 5 1.000 millones, la situación es de una extremo gravedad, Imperialismo y presencia militar Desde su surgimiento, Panamá ha jugado un papel deter -minante para la estrategia del imperialismo en todo el con finente latinoamericano. En efecto, por el tratado Hay - Buenau - Varilla, firmado el 18 de diciembre de 1903 Panamá cedía "a perpetuidad" a los Estados Unidos und zona de 10 millas (1432 km?) para el mantenimiento, Fun cionamiento, conservación y protección del Canal. Rápidamente los Estados Unidos utilizarde la zona del Canal -para otros fines y controlar no sólo el canal sino también al pais. Las intervenciones norteamericanas en la vida politica del país son numerosas, particularmente las in -tervenciones armodos de 1921, 1925, 1958, 1959 y 1964. Pero la presencia norteamericana en la Zona del Canal permite a los Estados Unidos no solamente controlar eco -nómica y militarmente el pais sino, sobre todo, ejercer na vigilancia sobre todo el continente latinoamericano.
Desde Panamá salieron las tropas que han colaborado en el derrocamiento de diferentes gobiernos en América -Central. Desde Panamá partieron las "Fuerzas especia les" que colaboraron con el ejército boliviano para derro ara la guerrilla del Che varan tar el golpe de Estado en Chile en 1973. CEDOC
Para todos estos actividades, los Estados Unidos han instalado en el territorio, bajo su control (la Zona del Canal): más de 15.000 soldados (sin contar los 30.000 -"civiles") distri'vidos en las 14 bases militares que rodean al Canal.
En efecto, 70% del territorio controlado por los nor -teamericanos está ocupado por bases militares y las inversiones militares yanquis desde su instalación en la "Zana del Canal" hasta nuestros días van más allá de los 5 mil -millones de dólares.
Es en la Zona del Canal que encontramos, entre otras a la "United States Army School of Americas " (USARSA) más conocida bajo el nombre de "Escuela de las Améri -co:". Esta "escuela", que está instalada en la base de Fort Gulick, habla entrenado hasta 1973 un total 29.328 soldados de los ejércitos latinoamericanos (ver -cuadro).
En 1973, más de 170 egresados de la Escuela de las A máricos eran jefes de gobierno, ministros, comandantes generales o jefes de los servicios secretos en sus respectivos paises.
La escuela de las Américos está dividida en cuatro -departamentos e departamento de Comando (entrenamiento en Comando y Estado mayor); departamento de opera -ciones (acción civica, contrainsurgencia, guerra en lo selva); departamento de logistica (inteligencia, policta militar, asistencia médica y abostecimiento) y departa -mento técnico, Es en esta Escuela que fueron entrena dos, entre otros, las Pinochet, Leigh y consortes (1)
También en Fort Gulick se hallan destocodos en per -manencia más de 1,000 miembros de la Ba Especial Action Forces, mds conocidos bajo el nombre de Boinas Verdes.
En la Zona del Canal se halla, en Quarry Heights, la sede del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos -( United States Southern Command) que tiene a su cargo la coordinación de toda la actividad militar y de los ser -vicios secretos y la supervisión de todos los programas de asistencia militar norteamericana en América Latina. la base aérea de Albroak se encuentra la academia intera mericana de la Fuerza Aérea establecido en 1943, en Fort Sherman, la US Army Jungle Warfare School y Fort Clayton la Cartografhic School of the Interamerican Geodetic Survey que prepara especialistas en cartogra -fia, útiles para la contrainsurgencia. 11 11
Estos no son sino algunos ejemplos de lo que representa para los Estados Unidos desde el punto de vista militar su presencia en territorio panameño. Renegociación de la dependencia A lo largo de la historia de las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos, el problema del Canal ha sido determi nante. Los diversos gobiernos burgueses que se hansecedido en el poder en Panamá desde 1903 han utilizado en todo momento la lucha por la soberania panameña sobre la Zona del Canal como medio para poder mantenerse frente del pais. Es ast como las revisiones del tratado de 1903 aportadas por los tratados Arias - Roosvelt (1936) y Remon - Eisenhower (1955) no han sido más que un medio utilizado por las clases dominantes para desviar la aten -ción de la explotación a la cual se encuentran sometidas las clases trabajodoras del país, yobtener del imperialisma una mayor participación en la explatación del Canal, de la cual salen beneficiados las clases dominantes ambos paises,
Los secesos del 9-10-11 y 12 de enero de 1964 duran -te los cuales 22 panameños fueron asesinados por las balas norteamericanas y más de 500 heridos, fueron el resulta -do del ascenso de las luchos populares causadas por tan -tos años de espectativa y de esperanzas traicionadas en su lucha por la recuperación del Canal.
Estos sucesos trajeran como resultado inmediato la o per tura de nuevas negociaciones con los Estados Unidossobre el problema del Canal. El resultado de esas negociaciones fue el proyecto de tratado de 1967 el cual fue rechazado por el gobierno panamcño bajo la presión popular -yo que mantenta bajo o ras formas la presencio de Estados Unidos y su control total sobre el Canal.
El fracaso de las negociaciones y el deterioro de situación politico en el seno de la burguesta panameña -condujeron en 1968 al gobierno militar, el cual toma el relevo de los gobiernos burgueses en lo relativo a la recy peración del Canal.
En efecto, el gobierno militar ha hecho del problema del Canal su Caballo de Troya para mantenerse en el po -der y ganar un apoyo de las masas populares sobre la base del antiyanquismo que éstassiembre han profesado. Es asi •como el régimen de Torrijos ha dado un nuevo impulso a la politica intarnacional del Estado panameño haciendo -del problemo del Canal su punta de lanzo en el seno los organismos y organizaciones internacionales. Su objetivo : obtener de los Estados Unidos una mayor partici -pación de Panamá en todo lo que se refiere al Canal.
Esta posición nacionalista, tipico de los regimenes mi litares reformistas, la ha permitido dotarse de una imagen de régi en progresista frente a la opinión pública inter -nucional, llegando hasta autocalificarse de "revoluciona rios". Es necesario precisar que no hay tal régimen "revolucionario", ", o pesar del aval que hasta la misma Cuba les ha otorgado?
"Reformismo" militar, ste de Comunicacio UAB
CEDOC
Llegodos al poder en 1968 a través del golpe de Estado -que derrocó al goblerno de Amulfo Arias (representante -de los intereses de la oligarquía tradicional) el cual se había instalado hacia 11 dias (lo de octubre de 1968), -los militares se aprovecharon de la crisis de hegemonia de la burguesia local para tomar el poder.
La represión contra los grupos progresistas y de carácter popular se hizo sentir de inmediato : el movimiento es tudiantil, los sindicatos y en particular toda la clase trabajadora fueron objeto de persecuciones.
Las arrestos, deportaciones, desparición de dirigentes de organizaciones de izquierda, estuvieron a la orden del dia durante el primer año del gobiero militar.
Luego, adoptando la estrategia de los regimenes mililares reformistas, la Guardia Nacional (Fuerza Armada -del pals) trata de convertirse, durante el período 1970 -1971, en instrumento de organización sacial y política. -Paro ello se vió obligada a revisar sus relaciones con los diferentes sectores políticos del país y se ve en la necesidad de incorporar a algunos de entre ellos al gobierno.
A fines de 1970, la Junta Militar establece relacio -nes relativamente estrechos con el Partido del Pueblo Panameño (Partido Comunista prosoviético) en el marco de una polftica de neutralizar un sector organizado y disciplinado de las masas populares. El pocto entre los mili -tares y el PPP logró el propósito esperado de desmovilización. Consiguen ast prácticamente —pero provisional -mente— poner fin a la resistencia popular al régimen mi litar provocada par la poltrica del primer año del gobierno castrense. Los movimientos guerrilleros fueron eliminados y los principales cuadros del MLN - 29- XI Forza -dos a exilarse (2). La Guardia Nacional vo a comenzar a poner en prác tico un programa económico y pollico que responde papel que la división internacional del trabajo acuerda a
Panamá en tanto que zona de tránsito y en tanto que ecg
nomia que históricamente se ha subdesarrollado en fun ción de la oferta de servicios y de circulación Financiera. El terreno para hacer de Panamá un centro financiero internacional (3), para "modernizar! las estructuras de pro ducción nacional en el marco del "desarrollo" ha sido am pliamente abonado. El sector capitalista más agresivo se ve favorecido, perjudicando a los sectores tradicionales. Esta situación fortalece a los trabajadores más estables pero debilita a la mano de obra dedicado a los trabajos temporales.
Las Inversiones de capital se orientan hacia los sectores más dinámicos, al mismo fiempo que el nuevo código de trabajo permite acrecentar el número de adherentes en los sindicatos sobre los cuales el Estado ejerce un control más directo. La correlación de fuerzas favorable a esta transacción se conserva firme gracias al Flujo de capita -les al pais.
La politica nacionalisto del régimen militar dirigido -por el General Omar Torritos responde a la nueva correla ción de fuerzas estructurado alrededor de la crisis de hegemonta de la clase dominante.
La realización del proyecto reformista requiere una ba se popular, para ello el gobierno va a fundar su base de apoyo sobre dos pilares: por un lado, una amplia masa de campesinos dispersos, sin organización polftica y sin proyecto de clase. Su organización fue creada por el go -bierno en 1972 con la constitución de la "Asamblea y representantes de Corregimientos (4). Por otro lado, una organización partidista bien definida (PPP), con control sobre los cuadros dirigentes, ubicados en centros de traba jo de bajo productividad relativa. El origen pequeñobur gués de los dirigentes del PPP facilita su relación con los sectores de la burocracia estatal, intelectuales y estudian riles. El papel del movimiento estudiantil Uno de los sectores más beligerantes de ntro del escenario polfrico lo constituye el estudiantado.
En Panamá, desde hace muchos años ha existido una -tradición de lucha estudiantil. Esta manifestación clásica de la pequeña burguesia se relaciona con los problemas propios de una sociedad con economía "subdesarrollada"y estructura polfica independiente. La masa estudiantil -puede resumir, en un momento, las contradicciones de la sociedad.
El movimiento estudiontil conoció durante los añOs 1972/75 un débil desarrollo debido, por un lado, a la rePresión que sufrió durante los primeros años del régimen y por otro, a la profunda división causada por los secibres más modernistas de la burguesia dependiente.
El proyecto de lo burguesia va a ser puesto en práctica por el gobierno en el seno del movimianto estudiantil apoyándose en el sector agrupado alrededor de la Federación de Estudiantes de Panamá (FEP) y bajo contral del PPP. La FEP se encarga de movilizar el proyecto de clase de la burguesia, de acuerdo con el pacto establecido a fines de 1970.
Sin embargo, en septiembre de 1974, la dirección de la FEP abandona al PPP, su estructura original. Desde -entonces, cada vez más, se ha convertido en una organización al servicio del régiman militar y palena dendaso intereses de la burguesia.
Su apoya incondicional al gobierno la conducea de -jar a un lado en sus análisis la contradicción que define las relaciones de clase en la sociedad capitalista. Al des conocer esta contradicción fundamental y de carácter cla sisto, busca justificar su nueva posición identificando a los nuevos enemigos. Estos yo no sertan los enemigos de clase, sino los enemigos del "proceso revolucionario dirigido por el General Torrijos"': una abstracción que procu ra establecer una falsa relación entre lo real y lo concreto. La alianza táctica con la fracción de clase hegemónico se convierte en una alianza con objetivos estratégi -COS: Se anuncia la represión Ante los primeros indices serios de crisis politica —el no tratado con los Estados Unidos, altu costo de la vida (25 %6), crisis internecional — la reacción de estos sectores va a ser contra quienes aparecen como más críticos al proceso : los enemigos de clase de la burguesia.
Sin embargo, las expresiones manifiestos más cohe -rentes de los sectores críticos no se encue tran en organizaciones propias de la clase obrera, La organizacián del proletariado es un proceso permanente y sus contradicciones no se resuelven hasta tanto no se haya conquistado la liquidación de la sociedad clasista. ta como lo que lon rula FEP laos tendencian farc t tas (como la dirección de la FEP) plantean, es la destrucción de los grupos críticos al régimen, capaces de impulsar la organización clasista que opondría la revolución = clasista a la violencia reaccionaria.
La dirección de la FEP, y ciertas corrientes de la dirección del PC , atacan a las organizaciones que-a pesar de las numerosas dificultades, trabajan con las clases ex -plotadas en su lucha por organizarse polfticamente.
De allT sus repetidos ataques contra las organizacio -nes reagrupados en la l'niversidad (particularmente en la facultad de Derecho) y en ciertas escuelas secundarias -(Instituto Nacional, por ejemplo), en la lucha por un movimiento estudiantil crftico, combativo e independiente (5). Ast como también sus ataques a los medios de comu nicación identificados con las luchas populares y contra = todos aquellos que de una u atra forma actúan en defensa de los intereses de la clase trabajadora.
Los intereses de la clase obrera no semodifican como consecuencio de estas desviaciones derechistas. La clase obrero, a pesar de su debilidad relativa —que na im -pide que sea, en ilimo instancia, la fuerza motriz de la nueva sociedad que superará las contradicciones de la sociedad clasista— se fortalece en su lucha contra los enemigos que aparecen en el curso de su movimiento ha -cia la emancipación definitiva.
Estos enemigos han podido desarrollarse gracias a los intereses de otras clases que obstruyen la perspectiva de la clase obrera y por la ausencia de análisis de las situa -ciones concretas que conducen al dogmatismo y al secta -rismo, cuando no es al oportunismo más aberrante.
La burguesta ve su estrategia reforzarse gracias a la poltica del reformismo militar; gracias al bonapartismo del régimen la lucha de clases es disimulada tras una po -litica de demagogia antimperialisto, al mismo tiempo -que el copitalismo penetra más y más los entrañas de sociedad panameña.
La lucha histórico del pueblo panameño por la recuperación del Canal es desvidado de su finalidad con proposición de "recuperación nacional". Bajo la con -signa de "unidad nacional", el régimen bonapartista, con la colaboración del PC, trata, por todos los medios, controlar el ascenso de las luchas que se viene producien do últimamente coma resultado de la polftica económico y social que golpea cada vez más a las clases explotadas y el no tratado con los Estados Unidos respecto al Canal.
A este respecto, hay que señalar que mientras que las organizaciones revolucionarios avanzan la consigna -de retiro total de las bases militares norteamericanas, el régimen bonapartista y el PC estó de acuerdo en conser -var tres!
Entre las organizaciones revolucionarias que han surgido con el ascenso de las luchas, la Fracción Socialisto Revolucionaria (FSR), organización trotskista que aparece desde mayo de 1975, lucha por el desarrolls de vanguardia revolucionaria sobre la base del anticapitalismo y el antimperialismo, con miras a la construcción del Partido Revolucionario como instrumento de lucha para el derrocamiento del sistemo capitalista, -Nacido del ma -vimiento estudiantil, la FSR ha conocido un desarrollo de sus intervenciones en el medio obrero, que le hace jugar un papel importante en el seno de la vanguardia revolü -cionaria en Panamó. La FSR acaba de realizar en febre to su primer congreso, en cual adoptó el nobre de Liga Si cialista Revolucionaria (LSR) y el principio de afilia ción de la IV Internacional.
El análisis hecho por los compañeros del LSR en su con greso, llama la atención sobre el viraje derachista que toma el régimen bonapartista bajo la máscara de "nacio -nalismo de izquierda" y sobre la represen que en encia en los meses a venir, sobre los revolucieneriss ganaimeños.
Hacemos un llamado a los marxistas revolucionarios -del mundo entero para que apoyen la lucha del pueblo pe nameño por su liberación nacional y social y a que res pondan con su solidaridad activa a cualquier ataque contra las libertades democráticas de las organizaciones obre ras y revolucionarios de Panamó.
En lo referente al caso de los dos camaradas españo -les, en escasos 15 dfos de trabajo hemos podido constatar que ademds de su ineficacia hay una aguda y grave falta de conocimiento de la lengua. (1) Los militares que llevaron a cabo el golpe de Estado en septiembre de 19/3 en Chile tenian seis miembros egre sados de la Escuela de las Américas con los más altos rangos : 1) El director del servicio de inteligencia y los comandantes de : 2) la segunda división de infantería, la división de apoyo logístico de Santiogo, 4) la 3a división de infanteria de Concepción, 5) la Escuela de inge nieros en Tejas Verdes y 6) la Escuela de tropas y fuerzas especiales de Santiago (Ney York Times, 23-10-73). Además, los cuatros lideres de la junta recibieron entre -namiento militar en los EU y en la Zona del Canal (News week, 24-11-73). (2) MLN - 29 - XI : Movimiento de Liberación Nacional 29 de noviembre, organización que surge de la fusión de grupos que salieron del PPP en 1962 y que durante dos años combatió al régimen militor utilizando la guerrilla -rural y urbano. 3) Hay que señalar que la moneda en Panamá es el de -ar norteamericano. Por ofro lado, Panamá cuenta hoy Ita con 82 Bancos extranjeros. (4) La República de Panamá está dividido en 9 provincias y uno intendencia, cada provincia está dividida en distri tos,8 64 en todo el pais) y estos en corregimientos. Hay 505 corregimientos en todo el país y cada uno fiene Un representante en la Asamblea: (5) Estos organizaciones son of Circulo Camilo Torres (C CT), el GUAYKUCHO, el Frente Estudiantil Revolucio -nario (FER), la Fracción Socialista Revolucionaria (FSR).