Una revolución en marcha
Nicaragua
El 17 de julio de 1979, Anastasio Somoza Debayle huia a los
Estados Unidos, la potencia imperialista que había colo-
, cado a su padre, Anastasio Somoza Garcia, a la cabeza de la Guardia Nacional, en Nicaragua, en 1933, y que había asegurado su sucesión en la presidencia en 1936.
En la madrugada del 19 de julio, centenares de soldados de la Guardia Nacional, columna vertebral del régimen somocista, abandonaban los fusiles y uniformes en las calles de Managua. Más de 5.000 miembros de este ejército des.
compuesto buscaron refugio, en muchos casos llevándose sus armas, en Guatemala, Honduras y Salvador.
A amplitud y la de terminación de la participación de las masas, particularmente de la juventua, en la insurrección, así como el insurrección, así como el alto grado de autoorganización, convirtieron en papel mojado los proyectos de
«transición ordenada» concebidos por los sectores de oposición de la burguesía nicaragüense, por diversas burguesias latinoamerica nas y por el imperialismo norteamericano. Este último ha sufrido una derrota sonada en Nicaragua, máxime cuando desde la returas del régimen somocista. volución cubana los EE.UU habían integrado más estrechamente a Nicaragua y los regímenes de América Central, tanto a nivel político como militar, SU estrategia contrarrevolucionaria.
Los esquemas relativos a la «etapa democrática», elaborados en el pasado por
América Latina
Charles-Andre UDRY
Una insurrección popular masiva, en los principales centros urbanos del país, combinada con una vasta ofensi.
va militar del Frente Sandinista de Liberación Nacional, lograron derrocar la dictadura e hicieron estallar las estruc-
En el transcurso de un mes y medio de insurrección, las masas se han dotado de instrumentos de lucha y de poder, los Comités de Defensa Civil. Han constituido milicias populares y han combatido al lado y bajo la dirección del
FSLN. Esto constituye el factor determinante de la evolución de la situación en Nicaragua desde la victoria contra la las diversas tendencias del
FSLN, se han visto asimismo un tanto trastocados por el hundimiento de las instituciones fundamentales del régimen de Somoza, bajo el impacto de la victoria militar y del movimiento insurreccional. La dinamica de la revolución permanente se ha desencadenado.
América Latina 1978: un año
1978 fue un año clave en la crisis del somocismo. El 10 de enero, Pedro Joaquín Chamorro, editor del diario de oposición burgués de gran tirada, La Prensa, y promotor de la Unión Demo(UDEL), cae asesinado por los esbirros de la dictadura. De este modo queda eliminado el único dirigente burcuenta con un prestigio y una autoridad suficientes para ofrecer una solución creíble al somocismo, y para atraerse a una fracción significativa del movimiento de masas. Desde 1974, fecha de la creación de la perfilaba como el candidato de oposición para las de 1981. Contaba con el apoyo de la socialdemocracia europea. Había tejido sus lazos con diversos sectores de la burguesía nortrabajaba junto con
El año 1978 se caracteriza por un curso ascendente del movimiento de masas. Tras el lock-out patronal de enero de 1978, declarado para protestar contra el asesinato de Chamorro, se multiplican las iniciativas de lucha contra la dictadura: huelga nacional de estumasiva e insurrección incipiente en León, Diriamba, Chinandega, Masaya, en febrero; jornada sión; huelga de hambre de los presos políticos; ocupación de tierras por los camde masas para saludar el reoposición burguesa en julio (los «doce»); huelga de los trabajadores del mozara y protestas huelga de los trabajadores de sanidad; huelga general Amplio Opositor (FAO) y el Movimiento del Pueblo Unido (MPU). En esta ocasion. el MPU. impulsado por el FSLN, afirma:
«Es importante que la clase obrera participe de forma decidida en esta gran permitirle unir y desarrollar al máximo sus fuerzas, con crisis del regimen somocista y lograr su derrocamiento por las tuerzas populatiempo, las acciones militares de las diversas tendencias del FSLN se multiplican, sobre todo impulsadas por los «terceristas»: desde los ataques puntuales contra las instaoperaciones envergadura en los centros urbanos. El 22 de agosto de ocupan el «Palacio Nacional». Exigen la puesta en libertad de los presos políticos del FSLN, entre ellos demostración de fuerzas, el 9 de setiembre se lanza una serie de ofensivas militares de las tres tendencias, en las ciudades de Esteli. León, Managua, Rivas, Ma saya y Chinandega. chas veces se combinarán con un levantamiento popu
Durante todos estos meses, la oposición burguesa intenta febrilmente unificar avanzar una alternativa de conservar lo esencial de las instituciones - entre otras, una parte importante de la Guardia Nacional- y que sea aceptable para el imperialismo norteamericano.
En julio de 1978 se había formado el Frente Amplio Opositor (FAO), en el que participaban el Movimiento Democrático Nicaragüense (MDN), dirigido por Alfonso Robelo Callejas, vinculado a uno de los tres grandes bancos, el BANIC, y a los círculos financieros nortea. mericanos; la UDEN, y el «Grupo de los Doce», así como diversos partidos burgueses (conservadores, socialcristianos, también se integraron en el FAO. El «Grupo de los Doce» establece durante este
El proyecto del FAO aparece con claridad aún más meridiana tras el éxito momentáneo de la contraofensiva militar de la Guardia Nacional en setiembre de 1978. Los Estados Unidos cuyo seno Guatemala y la ocupan un puesto en la fila de atrás, con vistas a mediar entre Somoza y el FAO. Sus principales componengolpes asestados al movimiento de masas en setiembre crean una coyuntura para practicar una solución de recambio dentro de la continuidad. El FAO tenderá a ceder a toda Edén Pastora. una serie de condiciones impuestas por Somoza
La resistencia de las masas, que empieza a manifestarse de nuevo en diciembre, así como el servilismo del FAO, provocarán la ruptura de relaciones entre el FAO y el FSLN. Se produce una redistribución de las cartas y un proceso de unificación de las tendencias en el FSLN. En febrero de 1979 se formará un nuevo frente, el Frente Patriótico Nacional (FPN), que reúne al FSLN y algunos sectores de la oposición burguesa. La agravación de la crisis económica
Todo ello se desarrolla con un trasfondo de crisis 1975 están estancadas las inversiones productivas. En 1978 disminuyen drasticamente. Ese año, el Producto Nacional Bruto desciende en un 7%. Se acelera la fuga de capitales, junto con peculación con los tipos de cambio, contracción de los depósitos y de las inversiones. La deuda exterior crece rápidamente. Tras el terremoto de 1972, la reconstrucción se basaba en buena medida en una política de inversiones estatales, financiadas fundamentalmente mediante el endeudamiento ante la banca privada imperialista y las instituciones financieras internacionales, dado el creciente déficit. LOs créditos, por supuesto, soni canalizados por Somoza y SU camarilla, aprovechándose así de la economía del país.
cada vez más déficit de la balanza de pagos (Israel, Argentina y los principales proveedores de armamento). La inflación alcanza ritmos de crisis.
Todas estas tendencias se agravarán en 1979: las inversiones se reducen casi a cero en la industria; disminuyen fuertemente en la agricultura; el PNB desciende en más o menos el 25% durante el primer semestre de 1979 según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina, organismo de la ONU). La fuga de capitales se estima en 315 millones de dólares; la inflación es del 20% entre mayo y abril de 1979, de acuerdo con el índice oficial, como
consecuencia de la devadoba en el mes de abril...
Para las masas trabajatraduce en un ataque muy grave a su nivel de vida. Ya habían sufrido los terribles efectos del terremoto 1972 y sus secuelas. En las zonas urbanas, real medio sólo habia variado de forma insignificante entre 1961 y 1970. Entre 1970 y 1975 descendió en un 14%. Desde entonces, en los últimos tres años.
Durante el periodo relativamente favorable, en el terreno económico, de comienzos de los años 70, el paro, según las cifras oficiales, oscilaba en torno al 12% en las zonas urbanas y al 22% en las regiones ruraincluyen el subempleo (que es un paro camuflado). Por ejemplo, los que trabajan durante dos meses al año -con ocasión de la cosecha del algodon y del cacontabilizados personas con
A finales de 1978 y durante el primer semestre de 1979, el paro conocio una explosión provocada por la caída de las inversiones, la extrema contracción del comercio en el seno del Mercado Común Centroamericano, el debilitamiento del mercado interior, los efectos en la agricultura de fluctuaciones precios agrícolas en el mercado mundial en 1977 y 1978 y el desastre de la campaña agrícola de 197879. A todo ello hay que añadir una semana laboral muy 50 y las 60 horas.
Este brutal atentado nivel de vida de las masas, en 1977, 1978 y comienzos de 1979 se suma a las conquedan reflejadas en las siguientes cifras (3): el 43% de la población era analfabeta en 1970: sólo 364.000 de los 2.325.000 habitantes disponían de agua corriente en 1977; ese mismo año, por cada 10.000 habitantes hay, en promedio, 22 camas de hospital, 2,9 enfermeras, 6,4 médicos y auxiliares, 0,8 dentistas (estos promedios no dicen nada de la distribución totalmente desigual entre la ciudad y el campo, ni de la difusión social de los servicios médicos).
La mortalidad infantil, la esperanza de vida, la amplitud de las enfermedades infecciosas y contagiosas. colocan a Nicaragua en el puesto más bajo de la escala de los países de América Central (4). El imperialismo y la dictadura muestran aquí el resultado de su funcionamiento «normal».
Todos estos factores explican conjuntamente las movilizaciones de masas contra Somoza, y en primer lugar de las masas urbaLas fuerzas sociales de la revolución
Al igual que muchos países capitalistas subdesarrollados, Nicaragua conoció una fuerte urbanización de la población durante el último decenio. Esta urbanización se deriva tanto de la relativa industrialización (y de sus subproductos en el sector servicios) y de los cambios introducidos en el campo con el desarrollo de la industria agricola. Así, la población total de Nicaragua pasó de 1.836.000 en 1970 a 2.409.000 en 1978. La población urbana 838.000 en 1970у 1.265.000 en 1978. Durante el mismo periodo, la población rural pasa de 998.000 a 1.145.000. La población activa, a su vez, aumenta de 545.000 a 740.000 (5).
En suma, el proletariado urbano se ha reforzado en estos últimos años, pero su peso es aún limitado. Las estadísticas hablan de unos 60.000 puestos de trabajo propiamente dichos en la industria. La industrialización, muy relativa, no pudo absorber a la mayoría de quienes tuvieron que emigrar a las ciudades. Los centros urbanos reúnen así a un amplio sector plebeyo que participó masivamente en la lucha. La juventud ocupo las primeras filas. Cerca del 60% de la población tiene menos de veinte años.
Sin embargo, el proletariado urbano como tal ha desempeñado un papel importante en el derroca-. miento de la dictadura. En 1973-74, fueron los obreros de la construcción los que encabezaron el movimiento huelguistico emprendieron una lucha demás, la actividad de la clase obrera estimuló las diferenciaciones políticas en el FSLN en 1975-76.
La «tendencia proletaria (marxista-leninista)» inició un trabajo sindical y se replanteó el papel de la clase obrera urbana en el desarrollo de la revolución. La participación de los trabajadores en la insurrección, su inserción En las barricadas de Managua. en los Comités de Defensa Civil (CDC) y la amplísima sindicación en la Central Sandinista de los Trabajadore (CST), señalan su futuro papel en el proceso revolucionario.
En las zonas rurales se ha desarrollado un proletariado agrícola, formado por los trabajadores de las plantaciones de café, de caña de azúcar y de algodón. Gran parte de este proletariado temporero.
América Latina Agrupa a unas 300.000 personas. Trabaja durante algunas semanas o meses al año, según los ritmos de la campaña agrícola. Por ejemplo, en 1973, en las plantaciones de algodón, de un total de 228.000 obreros y obreras empleados, sólo 26.000 estaban contratados de modo permanente por los grandes propietarios. El trabajo temporal, que asciende a 4 meses al año como máximo, queda para los 202.000 restantes
El proletariado agrícola constituye el sector funda. mental de la clase obrera, y en su seno ocupan un lugar determinado trabajadores del algodón. La extrema miseria de estas capas había estimulado en los últimos años las ocupaciones de tierras y, en el cación se había iniciado durante los últimos años de la dictadura. Al mismo tiempo estallaron diversos movimientos reivindicativos en torno a los salarios (el salario de un temporero, en el momento de la cosecha de algodón, oscila entre los 6 y 15 córdobas, es decir, entre 0,60 y 1,50 dólares) y al precio de los productos revendidos a los obreros agricoestablecimientos de venta controlados por los grandes propietarios, que modo recuperan una parte del salario pagado (6).
No obstante, la tradición de organización sindical y de movilización de estos obreros agricolas, entre los que la juventud y la mujeres ocupan un lugar importante, es escasa. Este sector del proletariado nicaragüense constituye una fuerza social determinante de cara al desarrollo de una reforma agraria radical y a la consolidación del bloque social que puede encabezar y protundizar el proceso de revolución permanente. Reside en gran parte en la zona del Pacífico, que es el centro de los principales cultivos destinados a la exportación y en donde la concentración de la propiedad de la tierra es muy alta.
América Latina
Finalmente está el campesinado empobrecido proletarizado. Se ve forzado a vender su fuerza de trabajo una vez terminada la cosecha en su parcela de tierra. Representa otra de las fuerzas activas en la revolu-
Estos campesinos malviven bajo el peso de las deudas, de los préstamos usude la especulación practicada con los precios de los productos manufacturados que tienen que comprar, del fraude de que víctimas cuando venden una parte de su cosecha. Las mujeres se ven muchas veces obligadas a trabajar en el sérvicio doméstico para optener un flaco ingreso adicional. Estos campesinos proletarizados han prestado frecuentemente su apoyo, en el Norte y en la costa atlántica, a la lucha de los guerrilleros del FSLN. Por esta razón, han sido perseguidos por la feroz represión de la dictadura.
Las ocupaciones de tierras constituyen entre ellos como la opresión de que son víctimas. Desde 1977, un sector de este pequeño empezó a organizarse en la
Asociación de Trabajadores del Campo (ATC) y a organizar ocupaciones de tierras, contando con la solidaridad de los trabajadores de los centros urbanos y de los estudiantes. Esta organización, la ATC, facilicampesinos en la guerra civil. Por lo demás, durante el último periodo del levantamiento contra la dictadura surgieron milicias campesi-
Las masas plebeyas urbanas, el proletariado industrial, el proletariado agroindustrial, los campesinos empobrecidos y proletarizados, constituyen las fuerzas sociales motrices de la lucha contra la dictadura. Su actividad, su grado de movilización y de organii zación, van a influir de modo importante en el futuro de la revolución.
Men la lucha Somoza hay que destacar el papel del movimientos estudiantil, que encabezó más de un combate. Los enseñantes y los trabajadores hospitalarios también contribuyeron a la lucha contra la dictadura.
A partir de 1977 aparecio una organización de mujeres que agrupaba hasta a un millar de militantes y disponía de una vasta influencia periférica, y que se colocó en la primera fila de todas las movilizaciones en defensà de los derechos democráticos, de los presos políticos y en la lucha por las reivindicaciones prolas mujeres. La ante la Problemática Nacio-. nal» (AMPRONAC) era la única organización de masas vinculada al FSLN que açtuaba legalmente. Estaba implantada en los barrios populares, y dada su tradición desempeño un paestructuración del MPU. El aislamiento de Somoza
La crisis del somocismo fue alimentada por la actividad de estos diversos sectores de las masas trabajaadhesión, bajo los efectos de la crisis económica y social cada vez mas grave, y de la represion, a la lucha emprendida por el FSLN.
Esta adhesión vino facilitada por el lugar que ocupa el sandinismo en la memoria histórica del pueblo nicaraque hace el pueblo entre la lucha contra el imperialis contra la dictadura por un lado, y el sandinismo por otro, es total. La capacidad del FSLN de fundirse con la pueblo explica en buena medida su prestigio y su autoridad.
La agonía del somocismo se vió acelerada por su incapacidad estructural para operar una apertura democrática, más allá de sus maniobras a corto plazo. Los 33 meses de estado de sitio, con sus leyes de excepción y sus tribunales
1974 y setiembre de 1977, llevarán a un aislamiento político extremo de Nacional y el imperialismo como los dos únicos puntos de apoyo del régimen dictatorial. Este estado de camarilla somocista para acaparar el máximo de ventajas económicas. El coneconómica, terremoto de 1972, favorecía todas las operaciones especulativas. ción alcanzó tales niveles que haría soñar a más de un del subgobierno
Para la llamada, burguesía de oposición, para grupos tan importantes como el de la familia Pellas, Somoza y sus esbirros convierten competidores desleales, debido a la utiliprivada que hacen del aparato de Estado con ción competitiva los ramos de la economía. La dictadura bloquea el demodelo de acumulación capitalista en el marco del Mercado Centroamericano, y de la reorganización de la división internacional del trabajo. Los choques de estas fracciones de la burla dictadura sólo podían ir en aumento, máxime cuando éstas eran necesidad de anticiparse al ascenso del movimiento de masas para canalizarlo.
La represión de estos casi tres años de estado de sitio fue tan feroz, que la Iglesia, al igual que la burguesía de oposición, tuvo que tomar sus distancias. Además, esta represión legitimizó, a los ojos de amplios sectores de la población, la lucha armada, el enfrentamiento directo con la dictadura, como única vía de acción política.
El sistema de dominación de Somoza, a finales de 1977, está profundamente resquebrajado y es en este marco donde debe insertarse el ascenso de las movilizaciones de 1978 y 1979, y el relanzamiento y ampliación de las ofensivas militares del FSLN. Una insurrección popular 1978 se perfilaba la insurrección popular, que imprime su carácter a la lucha por el derrocamiento de somoza. Tras el lock-out patronal de enero de 1978, a finales del mes de febrero estalla una auténtica insurrección en un barrio indigena de Masaya, en Monimbo. En el barrio de Subtiava, en la ciudad de León, se produce un acontecimiento análogo tres días más tarde, el 27 de febrero. En setiembre de 1978, los levantamientos se combinan con las operaciones militares del FSLN en León, Esteli, Masaya, Chinandega, etc. Así, el mar de fondo que debía salir a la superficie con toda su fuerza en 1979, se manifesto ya mismo año, la contraofensiva de la Guardia Nacional FSLN de apoderarse, desde Costa Rica, de Peñas Blancas y, después, de Rivas. Las ciudades que se habian bombardeadas por la aviación. La Guardia Nacional mató a más de 10.000 personas. Somoza una política
La represión a gran escala que sobrevino después de setiembre de 1978 tuvo un doble efecto: por un lado, numerosos jóvenes abandonaron las ciudades y se unieron al FSLN, que había sufrido pocas pérdidas, y por otro lado, en el seno de las masas, puestas entre la espada y la pared por la brutalidad sanguinaria de la Guardia Nacional, se impuso el sentimiento de que había que
acabar de una vez por todas con la dictadura por encima de la desmoralización que podían haber provocado las matanzas.
Es ante este telón de fondo que se reanudan las ofensivas del FSLN unificado, a partir de diciembre de 1978. En enero de 1979, se enfrentan a una respuesta muy dura de la Guardia Nacional, que desencadena todavía más salvaje, peando fundamentalmente a la juventud. Todos los literalmente, muertos 10, 20 jóvenes en las principales ciudades de Nicaragua. En marzo de 1979, el FSLN ocupa Estelí, la población muestra adhesión a los guerrilleros y pone de relieve el prestigio que han sabido ganarse desde hace algunos meses. En abril y mayo, las operaciones militares se extienden a muchos departamen-
El 4 de junio, el FSLN lanza un llamamiento a la huelga general. Desde finales mando unificado del FSLN preparaba la insurrección en el terreno militar y político, en los barrios de las principales ciudades.
Por ejemplo, la AMPRONAC se encargò de organizar dispensarios clandestinos, acumular vendas medicamentos, «El heroismo de los combatientes, frecuentemente muy jóvenes...hizo el resto.» así como el material necesario para la confección de cócteles Molotov y de bombas de contacto. El 10 de junio, adelantándose a las consignas el pueblo de Managua se alza. A partir del 17 de junio, las fuerzas del FSLN León y otras ciudades que ya no abandonarian.
Las masas plebeyas de las ciudades, los trabajadores, la juventud y gran número de mujeres se lanzan al combate con un valor que tiene pocos precedentes en la historia. Durante más de
18 días, el pueblo de la capital resistirá a los ataques de la aviación, de la artillería y de los carros blindados, antes de retirarse ordenadamente, en número de
6.000, a Masaya, a una distancia de 28 km.
El armamento de que disalgunas decenas de armas automáticas. El heroísmo combatientes, frecuentemente muy jóvenes, así como las astucias de guerra propias a toda insurrección, hicieron el resto. Ante la determinación de las masas, la infantería de la Guardia Nacional no se atrevía a atacar las barricadas si no disponía de la protección de los carros blindados. En más de un barrio rodeado de barricadas, ni siquiera se atrevió a entrar. Los comités
En el transcurso de esta insurrección se desarrollaron los órganos de poder de las masas. Así, la insurrección se caracterizó por un fuerte movimiento de auto. organización que traduce la amplitud de las fuerzas que se pusieron en movimiento, lo que superó todas las previsiones de la dirección del
En ciudades como MasaLeón, Matagalpa, el derrocamiento de la dictadura no
La inflingir una derrota militar a la Guardia Nacional. Desembocó en el desmantelamiento de das las estructuras de dominación de la dictadura,
América Latina que fueron sustituidas por los instrumentos de poder de que se habían dotado las masas en el transcurso del
Los comités más extendidos se denominaban Comités de Defensa Civil (CDC). Habían aparecido desde el mes de setiembre de 1978, y organizar la respuesta contra la represión y la defensa de los derechos democráticos. Participaron frecuentemente en la preparación de la insurrección, no sólo se convierten en centros de agrupamiento de sas, sino que desarrollan tareas de índole militar, de distribución de la alimentación, de organización de la asistencia médica y, más en general, de la administración a nivel municipal. En las zonas rurales, como
Chinandega, surgieron comités de base campesinos.
A partir de los CDC se forman en muchos casos milicias populares, que participarán realmente en los enfrentamientos urbanos. Si estas milicias aparecen de forma espontánea, en la mayoría de los casos son rápidamente estructuradas por que goza de una gran autoridad militar y política. El armamento de las milicias totalmente Sólo después de la liquidación de la Guardia Nacional y de la caida del regimen, los milicianos, que se apoderarán del armamento del ejército, dispondran de un equipo de mejor calidad.
Las fuerzas militares del FSLN han crecido conside rablemente insurreccional y preinsurreccional, integrando a gran número de jovenes combatientes. Ello provocó una profunda transformación de esta organización, tradicionalmente formada por grupos de guerrilleros restringidos.
Este mes y medio de insurrección popular sobreviene tras un año y medio de luchas intensasestimulado, : medida en que sólo puede
América Latina hacerlo una revolución, la maduración de la conciencia de las masas. Esto es importancia, máxime cuando las tradipolíticas, organizativas y de lucha del movimiento obrero en Nicaragua son relativamente re-
El alto grado de autoorganización, combatividad impetuosa de importantes masas, tanto en el terreno político como militar, dictarán de hecho la evolución de la situación durante los días cruciales del 17 al 19 de julio. Si el fracaso de la maniobra del diputado al Congreso somocista, Urcuyo, precipitó los mientos, su resultado sólo es comprensible si se tienen en cuenta las relaciones de fuerzas sociales y políticas creadas por el movimiento insurreccional.
FRENTE
LIBERACINI
Ocupación de la embajada en Madrid. Hacia la dualidad de poder
El 17 de junio de 1979 se forma en el exilio una Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional (GRN). Este gobierno está compuesto por cinco miembros, entre los cuales figuran los representantes de la vurguesía de oposición, como Alfonso Robelo Callejas (fundador del MDN), Violeta Barrios
Chamorro (esposa de Pedro Joaquín Chamorro) y Sergio Ramírez Mercado (uno de los miembros del «Grupo de los Doce»). Daniel Ortega Saavedra (miembro de la Dirección Nacional Conjunta del FSLN) y Moisés Hassan (uno de los responsables del MPU) forman parte también de este gobierno de coalición.
Los Estados Unidos trataron por todos los medios de preservar la continuidad de las instituciones del somocismo -ante todo de la Vistas a construir un regi Guardia Nacional-, men somocista sin Somoza. Sólo cambiaron de táctica cuando juzgaron que la derrota era inevitable.
Lawrence Pezzulo, embajador norteamericano en Managua, se puso de acuerdo con algunos representantes de la Junta en torno a las modalidades de
SALOIMISTA
la cesión del poder. Urcuyo debía asumir el poder durante un interludio muy
Centre la partida de
Somoza y la llegada del
GRN. Sin embargo, una vez instalado en el sillón presidencial, Urcuyo anunció la formación de un gabinete y su intención de asegurar la transición hasta las elecpresidenciales de
1981. Incluso pide al FSLN que deponga las armas. Al fracciones de la Guardia oposición a la entrada del GRN en Nicaragua. Urcuyo
Su maniobra provocará la anteriores. acentúa su ofensiva militar y se apodera de numerosas ciudades y pueblos. Guardia Nacional sufre graves pérdidas y se descompone. El 18 de julio, Urcuyo abandona Managua, en dir rección a Guatemala, y cede su puesto a un teniente coronel de la Guardia Naque es nombrado general para tomar el mando de un ejército que está bandada y cuyos jefes ya se han dado a la fuga. Ese mismo día, la Junta entra en Nicaragua; León se convierte en capital provisional. La policia desaloja.
El 19 de julio, el pueblo de Managua y las milicias populares asestan el golpe de gracia a la dictadura y se apoderan del «búnker», la residencia fortificada de
Somoza, simbolo de una tiranía que provocó la opo, sición unánime a ella. Al mismo tiempo, las tropas
«regulares" del FSLN empiezan a penetrar en la capital. Así, una insurrección popular desemboca en el derrocamiento revolucionario de una dictadura que había sobrevivido durante cuarenta años. Entonces se abre una situación particular de doble poder.
Por un lado, existe un Estado burgués dislocado, con un ejército —la Guardia Nacional- descompuesto, una administración en proceso de disolución y que está ausente de las ciudades desde hace varias semanas. Por otro, surge un movimiento de masas fuertemente organizado en los comités y que dispone de
El nuevo poder militar no mantiene ningún lazo de continuidad con la vieja estructura militar de la dictotalmente en la fuerzas midel FSLN, que estimuló y dirigió la primera de la revolución. La explosión de la Guardia Nacional ha alterado el marco de la recomposición del ejército que había sido previsto en los acuerdos entre el FSLN. y el GRN. Este acuerdo figura en la formulación del artículo 23 del Estatuto Fundamental de la
República, decretado el 20 de julio de 1979: «El Ejército
Nacional será formado por los combatientes del FSLN, por los soldados y oficiales de la Guardia Nacional de
Nicaragua que hayan mosuna conducta honesta y patriótica frente a la corrupción, a la represión.., y que hayan participado en la lucha por el de.
Si la propia formulación del artículo muestra que el FSLN no deseaba fusionarse con la Guardia Nacional como tal -pues pocos de sus cuadros habrán participado en el derrocamiento de Somoza-, esto no quita que se excluyera una integración de una parte de la nuevo ejército, con todas las implicaciones que esto tendría en cuanto al lugar y al papel del ejército en la hechos estos no se ha producido. Son las fuerzas del FSLN y una parte de los miyen el nuevo ejército, cuyo
Estos son los rasgos casituación política, social y militar que no puede ser comprendida en su dinámica sino a partir de una evaluación concreta del juego de fuerzas sociales presentes, se su organización, y no a partir de la simple existencia de un gobierno de coalición que de hecho no detenta poder efectivo alguno. La crisis económica, de una profundidad extrema, y la permanente amenaza de una intervención contrarreconstituyen factores de rasuplementarios, máxime en un contexto en que el aparato de Estado burgués, cuando menos, se tambaUna dirección que evoluciona
El conjunto de la lucha contra la dictadura, desde diciembre de 1978, repercutio en el FSLN y en la estructuración de sus tendencias.
La unificación, en diciembre de 1978, de las tres tendencias -«tercerista», «proletaria» y «guerra popular prolongada»— dió nacimiento a una Dirección Na. cional Conjunta del FSLN (de 9 miembros, con tres re
Daniel Ortega y Bayardo Arce.
presentantes por cada tendencia) y a mandos unificados regionales, que prepararon la nueva oleada de operaciones militares y la insurrección.
Los meses de guerra y levantamiento populares tuvieron efectos disolventes sobre el conjunto de las tendencias, que dejaron de funcionar por separado. El 20 de julio, las tuerzas del FSLN tomaban el poder, pero el FSLN dejó de ser un frente de tres tendencias, cada una con sus tradiciones ideologicas, políticas y organizativas.
Además, los términos del debate entre las tendencias han cambiado radicalmente. En el pasado, las discusiones se referían a la cuestión de la lucha armada, al lugar respectivo del campesinado y de la clase obrera en el combate contra la dictadura, y sobre todo a la naturaleza y la amplitud de la alianza con la burguesía.
Ahora, la concepciones sobre el lugar y el desarrollo de la «etapa democrática» se han visto trastoca-
América Latina das por la actividad de las masas, en un contexto en estructuras Estado burgués son de una debilidad extrema y en que la burguesía está totalmente a la defensiva.
Es también desde este punto de vista que hay que comprender la evolución de esta dirección pragmática y heterogénea, en buena medida influenciada por sus relaciones movimiento de masas, particularmente durante los últimos meses. En su seno, la corriente que dispone de la experiencia más avanzada en el trabajo político de masas, ha incrementado influencia, y sobre todo, se han producido cambios bajo el impacto del ascenso revolucionario, por lo demás siempre sucede en el transcurso de una revolución en marcha. querer comprender la situación de Nicaragua a través de un análisis prestados los criterios de los «pekinólogos» y que trate de clasificar a todos los dirigentes de acuerdo con su filiación de tendencia en
Semejante enfoque impide captar la dialéctica entre un ascenso fantástico de la lucha de clases y la evolución de una dirección pragmática ha animado y dirigido este formidable combate. Otorga mayor peso a la caracterización política apriorística de esta dirección, que al papel de las fuerzas escala nacional e internacional, y a su articulación con la actividad y las decisiones de la dirección del
Use observa la evolución de esta dirección en recon el avance del masas, sólo puede ilegarse infranqueable para las decidirección en el plano social, economico y politico, para avanzar en la vía de
América Latina campesino. El ejército y las milicias
En las declaraciones y los actos de la dirección del FSLN, la creación y el reEjército Popular Sandinista- constituye la preocupación fundamental. queda reflejado en el contenido de las principales conunidad..., garantía de la victoria», «El pueblo unido, armado, jamás será aplasta-
«Confiamos convertido en un ejército».
Tras el derrocamiento de Batista en Cuba, el imperiapara organizar la invasión de la Bahía de los Cochinos. Esta vez, en cambio, la Guardia Nacional dispone ya de más de 5.000 hombres entrenados y encuadrados, que tienen experiencia en el combate y un armamento completo. Lo esencial las tropas está concentrado en Honduras, junto a la donde se retugiaron tras el hundimiento del Este instrumento de la contrarrevolución puede ser reforzado fácilmente por soldados de los ejércitos del CONDECA (Consejo de Defensa Centroamericano) y por mercenarios reclutados
El peligro de una intervención militar contrarrevolucionaria -cuya forma es imprevisible y no sólo depende de la situación interna en Nicaragua, sino tam'bién de las dictaduras inestables de Honduras y El Salvador- es muy real. Debe tomarse como un factor "importante a la hora de va. lorar el porvenir de la revolución en Nicaragua y en
Construir un ejército técnicamente profesional, que disponga de un armamento adecuado para la tarea de defender las conquistas de la revolución, constituye a preocupación fundamental de los dirigentes del FSLN.
El 1° de setiembre tuvo lugar en Managua el primer desfile del Ejército Popular Sandinista. La dirección del FSLN aprovechó esta oca«El pueblo unido, armado, jamás será aplastado.» sión para atribuir el grado de Comandante de la Revolución a los nueve miembros de la Dirección Nacional Conjunta: Tomás Borge, Bayardo Arce, Luis Carrión, Jaime Wheelock, Humberto Ortega, Daniel Ortega, Vic tor Torado, Henry Luis y Carlos Núñez. Además, resulta revelador que en este primer desfile oficial del ejército, en la tribuna no figurara ningún miembro del gobierno. En cambio, además de los Comandantes de la Revolución y los 20 comandandes guerrilleros del FSLN, que constituyen el encuadramiento ejército, habían sido invitados a la tribuna de honor la compañera y los hijos de Carlos Fonseca Amador, el dirigente más prestigioso asesinado en 1976.
Este decorado refleja una realidad política: el poder de decisión se encuentra de hecho en manos de los nueve Comandantes de la Revolución, y no en las del GRN. Resulta también significativo que el único discurso pronunciado en esta cargo de Tomas Borge. No hizo ni una sola referencia a la Junta. Centró su alocu ción en la necesidad de prepararse para responder a un ataque exterior e interior. Declaró: «No queremos que vuelvan a Nicaragua a derramar más sangre. Pero regresan, cambiaremos la vieja consigna, de 'implacables en el combate y generosos en la victoria' a 'implacables en el combate e implacables en la ria'...». (Barricada del 2 de setiembre de 1979).
Este ejército está compuesto por los combatientes del FSLN y por una parte de las milicias que han sido integradas en él, sin las cuales | construir un ejército de una talla respetable, teniendo en cuenta al mismo tiempo los medios materiales y financieros extremamente li-
El 26 de julio, en la antiqua Academia Militar, ante los primeros cohtingentes del ejército, Daniel Ortega declaró: «Comenzamos hacer esta revolución y los factores determinantes son el pueblo armado y organizado, el pueblo disciplinado y unido en torno a su van. guardia, y que consolida las fuerzas militares hace poco tiempo no eran más que milicias o columnas guerrilleras... De este ejército no podemos decir en ningún momento que sea apolítico. Nadie ha ido a la lucha por apoliticismo, sino porque era necesario hacer política con el fusil contra la tirania de Somoza, explotación, contra el robo...». (Barricada del 27 de julio de 1979).
Incrementar la competencia técnica del Ejército Popular Sandinista justa preocupación de la dirección sandinista, máxime ejército debe estar dispuesto a combatir con el máximo de eficacia en plazos muy breves. Para responder a esta exigencia, los sandinistas pueden recabar la ayuda de oficiales de los ejércitos burgueses latinoamericanos, así como de consejeros militares cu-
En cambio, las burgue'sías de los países latinoai mericanos, con el apoyo del : imperialismo, tratan de asegurar la «normalización» de este ejército con otros medios. Uno de ellos puede consistir en ofrecer la formación, a escala bastante suboficiales en las acade-. mias militares de Venezuela, México o Panama. De este modo pueden tejerse lazos más estrechos con los ejércitos burgueses de la OEA, lazos que les servi-
rán para estabilizar insurrección guerra de guerrillas, enderezar el proceso revolucionario y ayudar a la contrarrevolución. del ejército, más generalmente, no puede aislarse de la evolución de la situación de doble poder que existe hoy en día en Nicaragua.
El sector central del des-
1° de setiembre estaba compuesto por las marchaban tras una pancarta que proclamaba: «¡Viva las milicias populares!». En la Plaza de la Revolución, habia también destacamentos de las milicias asistían al acto. La dirección del FSLN califica a las milicias como «auxiliares de las armadas». Insiste de momento en el mantenimiento de las milicias.
Desde mediados del mes de agosto se desarrolla una campaña para disciplinar a las milicias, con el fin de evitar los rumores propagados por «La Prensa», en torno a los «excesos» de las detenciones arbitrarias, etc. Así, el responsable de las milicias de
Managua afirma: «Se ha dado la orden a los milicianos de hacer de sus acantonamantenerlos limpios y ordecohol y menos aún la droga, ción..." (Barricada del 9 de
El refuerzo del Ejército ha comportado una reorganicomo por lo demás la concentración de las con el fin de homogeneizar el armamento de las unidades del ejército. En el momento actual no hay ningún signo de que vayan a liqui-
Managua hay 24 cuarteles de milicias y de 1.500
2.000 milicianos. Es cierto milicianos ha disminuido
—inmediatamente después de la victoria ascendia a
4.000 • 5.000—, pero este retroceso guarda relación con la construcción del Ejército Popular Sandinista y la incorporacion de los milicianos.
Algunos dirigentes del FSLN explican además que se plantean dar una formación militar a todos los trabajadores y jóvenes, en los cuarteles del ejército.
FSLN
EI FSLN moviliza a las masas.
Comités y
Sindicatos
El desarrollo de los Comités de Defensa Sandinistas
(CDS) es presentado por el
Frente como una tarea prioritaria. Los CDS son la prolongación directa de los
CDC 0, a veces, particularmente en el campo. Así, su nacimiento es distinto al de los
Comités de Defensa de la
Revolución (CDR) en Cuba, que se crearon después de
Luis Carrión, miembro de la dirección nacional FSLN, explica que «actualmente es la organización de masas más importante, la más grande con que cuenta nuestro país. Sus posibilidades son múltiples. (Los CDS) pueden participar en las campañas de alfabetivacunación, desarrollar un trabajo de vi. gilancia de su sector. Se movilizan en función de los intereses de las masas y de la revolución. Pedimos a los CDS que refuercen cada dia la disciplina, atentos a las orientaciones y directrices del FSLN». Barricada del 27 de agosto
Julio López, miembro del secretariado nacional del FSLN, afirma que «los CDS nos permitirán reforzar la democracia
Los CDS no son solamente la continuación de los CDC y de los comités campesinos de base. Son más numerosos y disponen de una base social más amplia. Su desarrollo es desigual, según las ciudades y los barrios. En un distrito como el de Belo Horizonte (zona oriental de Managua), que cuenta con 8.000 habitantes, funcionan 73 CDS. Se ha elegido una coordinadora de los CDS. Sus funciones son múltiples: vacunación, distribución de la ayuda alimenticia, tareas administrativas (problemas de la distribuelectricidad potable yae electricidad). comisiones adjuntas a la coordinadora, para la cultura y el deporte. Ante la profunda crisis del aparato administrativo del estado burgués, los CDS llenan el vacio creado. Sus funciones varían según el grado de movilización y de politización de las masas. En diversas ciudades, como
León o Estelí, han sido elegidos delegados de los
CDS, que a su vez han designado una junta municipal.
Los CDS representan órganos de poder popular,
América Latina cuyo campo de actividad todavía es restringido. Para que se amplie, hará falta tanto una nueva etapa en la profundización de la revolución, como su coordinacion y centralización a escala
Junto con el desarrollo de los CDS, el FSLN ha lanzado una campaña por la construcción de la Central Sandinista de los Trabajadores (CST) e impulsa el movimiento de sindicación, apoyandose en su autoridad entre las masas.
Pedro Ortiz, coordinador provisional de las organizaciones de masas del FSLN, explicaba que la CST «nace de la necesidad de unificar a todos los trabajadores para garantizar la consolidación y el desarrollo del proceso revolucionario. Para desempeñar un papel de vanguardia, esta fuerza de la clase obrera debe estar unificada con el fin de luchar por las reivindicacio. nes propias de los trabajadores en el plano económico, político y social». (Barricada del 14 de agosto de
El movimiento de sindicación, que acompañó al ascenso revolucionario, es muy profundo. Transforma el nivel de organización de la clase obrera, que siempre había sido muy bajo. Desde mediados del mes de agosto, la constitución de sindicatos se ha acelerado, así como su afiliación a la CST. Sin embargo, este mosiendo aún frágil, tanto por el número limitado de cuadros como por la debilidad de la experiencia sindical subraya la necesidad de masas de la juventud, de mujeres, y la formación de un «Partido de vanguardia», cuyo arraigo en el proletariado pasará por los CDS. Una crisis extrema
La miseria social y económica en la que se encuentra Nicaragua influye e
América Latina influirá mucho en la deterdeberá adoptar la dirección
Desde setiembre de 1978 han perdido la vida más de 35.000 personas, el 80% de ellas eran civiles, en parte niños, mujeres y ancianos que no pudieron escapar a aviación de Somoza. Esta cifra representa el 1,5% de la población del país. CEPAL, el número de heri80.000 y 110.000, 60.000 de los cuales necesitan una intensiva. El número los 40.000. Un millón de personas necesitan ayuda alison jóvenes de menos de 15
Nicaragua necesita diariamente más de 300 tonehacer frente a esta tarea ayuda que 'llega efectivamente en promedio, a finales del mes de agosto, oscila entre las 100 y las 120 toneladas diarias. damnificados se distribuye del modo siguiente: 400.000 en la región de Managua y
600.000 en las ciudades del
La subalimentación de los niños es muchas veces grave. Los riesgos de epidemias de sarampión (que para los niños mal alimenaparecido ya otras enfermedades infecciosas clásicas.
La situación sanitaria es desastrosa, no sólo a causa de la herencia del pasado, sino debido también a la destrucción parcial de las pocas infraestructuras que ¡existían (hospitales y dispensarios). Las pérdidas materiales en la infraestructura (escuelas, suministro de agua, electricidad, telecomunicaciones, habitat)
son estimadas por la ONU , en 80 millones de dólares.
La agricultura se ha visto muy afectada por la guerra civil. La siembra no se ha realizado con normalidad. De ahí que se estime que el descenso de la producción agrícola para la campaña de 1979-1980 será del 37% en relación a la campaña precedente
La disminución más importante afectará al algodón, que es el principal producto de exportación y por tanto la fuente potencial más importante de divisas extranjeras. Tan solo una quinta parte de las tierras Jaime Wheelock.
consagradas tradicionalmente al cultivo del algodón han sido sembradas. El descenso de la producción de café —donde los riesgos de enfermedad de las plantas son muy grandes, falta de asistencia- y del azúcar es igualmente seria.
abonos e insecticidas impide tomar medidas de urgencia e hipoteca la aplicación
La venta ilegal de ganado a otros países de América
Central aumentó vertiginosamente durante la fase fidaron, a cambio de sumas vacas, las novillas, los toros. La CEPAL estima que debido al comercio ilegal la cabaña se ha reducido en
100.000 reses. A ello hay que añadir la matanza salvaje durante los combates.
Las aves de corral son las que más han sido diezma.
das (alrededor del 70%), consecuencias desastrosas para la producción corriente de huevos, principal fuente de proteí-
Más de una cuarta parte de las empresas sufrieron daños durante la pérdidas afectan tanto a los edificios como a los stocks de materias primas o de piezas de recambio. La parálisis total o parcial de un porcentaje muy alto del industrial y comercial, así como la ruptura del ciclo agrícola, han tenido unos efectos catastróficos para el empleo. El Ministerio de Trabajo estima que del 50 al 60% de la población activa está en. paro. (Barricada del 15 de extremadamente alta. Toda la política económica y militar de la dictadura, durante el último periodo, comportó un crecimiento rápido de la deuda exterio De 165 midólares constantes de 1976) en 1970, ha pasado a 1.500 1979. La estructura de deuda refleja asímismo el clásico fenómeno que se produce en países semicoloniales: más del 50% de la deuda a medio y largo plazo ha sido contratada en instituciones crediticias
(bancos imperialistas), es decir, con unos tipos de interés altos (y que muchas veces son flotantes) y con limitadas posibilidades de renegociación.
En cambio, los gigantescos robos perpetrados por
Somoza, la especulación y la fuga de capitales, sólo han dejado en la banco central 3 millones de
Tan sólo el interés de la deuda es más alto actualmente que la renta del total exportaciones posibles en este año, y ello partiendo de la más favorable prevista por el Ministerio de Economía.
Esta situación de crisis extrema plantea cuatro tipos de problemas.
a) La tarea número 1 del poder consiste simplemente en volver a poner en marcha lo más rápidamente posible el aparato productivo, apliquen un mínimo de proyectos en el plano industrial y agrícola, con el fin de evitar el hambre y una catástrofe social, que serán utilizados rápida y eficazmente por la burguesía en el interior, por las clases dominantes latinoamericanas y por el imperialismo.
b) Las enormes dificultades obligan al FSLN a maayuda alimenticia, médica y financiera, a ganar tiempo con el fin de poder reforzar sus posiciones en la perspectiva de que estalle una nueva fase de la crisis en diciembre-enero, sin embargo, la situacion alimenticia será más delicada que nunca c) Los déficits de toda clase colocan a una serie de países imperialistas, así como a los gobiernos burgueses de América Latina, que ayudan un poco y pueden ayudar mucho más, en una situación en que la negociación de la puede articularse fácilmente con una intervención po. lítica en el proceso revolucionario. Ya sea Venezuela,
Méjico, la socialdemocracia europea (como representante de la burguesia alemana o sueca), ya sean los Estados Unidos, todos estos países hacen
Run instrumento de intervención efectivo o po'tencial con vistas a quebrar ¡el desarrollo de la revolución. Estrangular a medias, haciendo al mismo tiempo.
una campaña de prensa de isolidaridad en torno a la ¡amplitud de la ayuda cedida (lo que desarma una posible campaña de solidaridad internacional), entremente a las organizaciones patronales, cortocircuitar al gobierno y al FSLN en la atribución de la ayuda alimenticia, multiplicar
condiciones previas a la ayuda financiera, todo ello forma parte del arsenal de la contrarrevolución a escala internacional.
Vista la amplitud de la mucho más de un año entre todos los obstáculos. Las cadenas de oro de la deuda exterior, que atan al país al imperialismo, se convertirán en una soga para estrangular la revolución. La ayuda aportada por los paíimperialistas (ayuda absolutamente necesaria en estos momentos), puede convertirse a medio plazo en un instrumento para asegurar el mantenimiento de Nicaragua en el mercado interna cional capitalista, e incluso para crear un mercado que puede interesar, por ejemplo, a Venezuela o México. Entonces se planteará problema de saber si esta rota, si es posible otro tipo de integración en la economía mundial. La respuesta no dependerá sólo de los obreros y campesinos nicaragüenses y del FSLN, sino también de la actitud de las burocracias de los estados
La dirección cubana ha apoyado efectivamente el
FSLN hacia el derrocamiento de la dictadura, y en este sentido ha contribuido al desencadenamiento del ascenso revolucionario.
Tras la victoria, ha aportado inmediatamente ayuda material. Ha concedido una ayuda médica considerable y asegura el envío de un mi-
Ilar de enseñantes que participarán en la campaña de alfabetización en las zonas rurales; de este modo, facilitarán la realización de la reforma agraria.
Sin embargo, esta orientación confronta a la dirección cubana con dos contradicciones objetivas: sus relaciones con una parte de las burguesías latinoamericanas (México, Venezuela), nom aceptarán una nueva Cuba en Nicaragua, pese a que se hayan opues.
to a la moción presentada por los EE.UU. en la reunión de la OEA; sus relaciones con la burocracia soviética, que detenta los recursos materiales necesarios para responder a las necesidades que se derivarían de un nuevo avance de la revolución, pero que está por el mantenimiento del status quo, particularmente en esta región del mundo, muy sensible para los EE.UU. Así, la dirección cubana se encuentra ante un auténtico test.
Numerosos | milicianos se han
Sandinista.
A otro nivel, la dirección del FSLN debera optar entre romper con la ilusión de la economía mixta y avanzar en las nacionalizaciones, la reforma agraria, el control estatal del comercio exterior, so pena de tener que aplicar, en el futuro, las medidas impuestas por los consejeros del Fondo
Monetario Internacional.
Una serie de decretos
Desde el 20 de julio, la junta de gobierno ha publicado una serie de decretos: a) Entre los primeros se encuentra el que se refiere a la confiscación de todos los bienes de la familia de Somoza y de los militares y funcionarios que han abandonado el pais desde diciembre de 1977. La fortuna de la familia Somoza se distribuía entre las minas (oro), la industria agricola incorporado al Ejército
(algodón, café), la ganadería, la pesca, la industria, el comercio, la construcción, la banca (Banco de Centroamérica), los transportes marítimos (incluídas las instalaciones portuarias), aéreos y terrestres, la prensa, la radio y la TV. Ei dictador poseía incluso una fábrica de plasma sanguíneo
(plasmaferesis), pues habia
América Latina hecho la experiencia del comercio lucrativo con la sangre cuando había revendido los frascos de plasma obtenidos con ocasión del terremoto de 1972.
En 1978, los expertos norteamericanos que las propiedades de Somoza cubrían del 25 al 30% tierras cultivables
A finales de agosto de 1979, se habían confiscado ya 168 empresas, ciendas, 159 inmuebles y 40 vehículos (Barricada de 24 de agosto de 1979). De momento se ha encargado un Instituto estatal de gestionar estos bienes expropiados a los somocistas, excluyendo las tierras, que es. tán bajo el control del instituto Nacional de Reforma
ADierao interviene mes as
gobierno interviene en empresas no nacionalizacontrol. Este es el caso, por ejemplo de las minas oro, que pertenecen a una compañía norteamericana.
En el terreno industrial y en el de los servicios, las di ficultades inmediatas hacen que cualquier medi-
By rápida de nacionalización sea aleatoria. En primer lugar, la gestión del sector nacionalizado requiere establecer una administrativa Además, sólo del 20 al 25% del potencial productivo industrial puede ponerse en marcha rápidamente, que a un precio bastante alto, debido a las devasta-
Así, a corto plazo se plantea un problema de distribución de los recursos y de la necesidad social, y económica, de contar parcialmente con un relanzamiento de la producción del sector privado. Finalmente, lo esencial de las empresas está formado por fábricas de montaje que pueden ser fácilmente paralizadas si la casa madre decide cortar los suministros a su filial. A ello se añade el chantage hecho por el imperialismo norteamericano en torno a las cuotas de exportación
América Latina de azúcar hacia los EE.UU.
De momento, el unico medio de combatir la debilidad extrema en el terreno de la gestión empresarial, en caso de nacionalización, está en la actividad del movimiento sindical, que a través del control obrero pueda adquirir una parte de los conocimientos necesarios el día de mañana para la gestión obrera del sector nacionalizado. Es en este sentido, y no en un sentido puramente reivindicativo, que han empezado a avanzar ciertas organizaciones
Desde el punto de vista estructural, una de las debilidades sigue siendo la falta de control del Estado en el ramo de la construcción, que es un sector clave, vistos los imperativos de la construccion. b) Otro decreto se refiere a la nacionalización Banca. Los tres principales bancos eran el Banco Nicaraguense, el Banco Centroamericano, y el Banco de América. La nacionalización de los bancos ha repercutido en el plano industrial y comercial, pues controlasociedades.
Con la excepción de los somocistas, accionistas de los bancos han obtenido bonos del Estado con un tipo de interés del 6,5% anual, para un periodo de cinco años, a cambio de sus acciones. Con la tasa de inflación actual y el drenaje de las cajas del estado, así como las de los bancos, los capitalistas no que estos bonos constitu-
Dependerá de la dirección general que tome el proceso revolucionario, el que se conviertan en simples trozos de papel, o bien que permitan a los capitalistas recuperar una parte de su capital para invertirlo en otras partes. No es en modo existencia de estos bonos del Estado la que: modifica el carácter progresista de la medida de nacionalización. Sin ella y sin la creación de un banco único -pese a que los bannacionalizados deficitarios, como sucede frecuentemente tras una larga guerra civil — no existe la posibilidad de comenzar a poner en marcha una planificada de la
Los bancos privados extranjeros no pueden recibir del público (articulo 1b) } serán sometidos a un regimen especial. c) El 30 de julio, Jaime WheBayardo Arce, todos la dirección del FSLN, anuncian las medidas de reforma agraria, es decir, las medidas sociales más importantes para el pa-
Wheelock dirige directamente el INRA. Las tierras colocadas bajo el control de este Instituto constituyen el 50% de las tierras cultivables (8). las tierras de Somoza, donde pastaba el ganado, se extendían a más de 200.000 hectáreas. En una sola de estas haciendas poseía 15.000 reses.
hacienda producía anualmente arroz por un equivalente de 20 mimillones de dólares). Todas incluidas en la reforma
Vista la falta de créditos, abonos, encuadramiento, la dirección del INRA concentra a justo título la reforma
Men torno a 64.000 campesinos más pobres, que no disponen de una hectárea, y a los trabajadores agricolas, prioritariamente los del algodón (en la región de Chinandega), que a falta de siembras corren el riesgo de conocer un paro importante si a corto plazo no se toma ninguna medida (Barricada de
En el marco de la reforma agraria ya se han aplicado distintos sitemas: la distribución de las tierras a los campesinos, la creación de cooperativas con la participaicón de la ATC, y la creación de las grandes haciendas del estado. En la región de León, se han entregado tierras colectivamente, según el modelo de la comuna, a una comunidad indígena, con el fin de respetar sus tradiciones.
La reforma agraria, que exige un nivel alto de organización, debe responder actualmente a un plan de urgencia. Ante los imperativos alimenticios -con sus consecuencias sociales y políticas- sería absurdo perturbar aún más la producción existente en las haciendas que escapan de momento a la reforma agra-
Como indica Wheelock, cuando los campesinos habian ocupado las que no están afectadas por la reforma, agraria, se les pedía que las abandonaran y «recibían a cambio tierras somocistas, sin el menor problema».
Así, en la agricultura estamos también ante una situación transitoria que hay que comprender bien para evitar formular un juicio apresurado sobre las medidas concretas que se adoptan. Según el director del INRA «una reforma agraria integral, realista, será realizada por personas muy cualificadas técnicamente y dotadas de una gran sensibilidad social». d) El 6 de agosto, un decreto coloca bajo el control del Estado -del Instituto del Comercio Exterior (INCEI)- una serie de productos de exportación: el café, el algodón, el azúcar y todos los productos de la pesca. Como señala el decreto, esta lista podrá incluir otros productos. Esta medida está destinada a vigilar los precios de los bienes de consumo en el mercado interior, así como a disponer de un instrumento más eficaz para la comercialización de determinados productos en el mercado mun-
Es significativo que el periódico burgués «la
Prensa», en su editorial del 29 de agosto, al tiempo que saludaba hipócritamente esta medida, exigía que no fuera aplicada, pues según ella las capacidades administrativas del Estado no eran suficientes. El periodico aprovecha para lanzar un llamamiento a los pequeños y medios propietarios o a arrendatarios de las plantaciones de café, dánprecios que recibirán por sus cosechas no están asegurados. La burguesía comprende que esta medida podría estimular otras parecidas, en dirección a un control estatal completo del comercio exterior, lo que tendría repercusiones radicales en el sector agro-industrial privado, orientado hae) El sábado 25 de agosto se anuncia por la radio y la prensa que todos los nicaraguenses deben depositar en los bancos los billetes de 500 y 1000 córdobas (50 y 100 dólares). A los dos días quedarían invalidados.
Los somocistas habian robado decenas millones de córdobas, en billetes de 500 y 1000. Numerosos especuladores habían adquirido sumas importantes gracias a oscuras operaciones durante la guerra civil. Empezaba a desarrollarse un mercado negro de divisas, igual que en Chi-
Barricada (25 de agosto de 1979), señalaba que «a todos los que hayan obtenido su dinero mente, se les devolverá integramente, más un 8% en 6 meses». Los billetes fueron controlados, y todos los que tenían un origen dudo. sa, eran confiscados. «Podemos asegurar, decía Ba. rricada, que ningún somocista se atreverá a presentarse en las sucursales de los bancos. Para los esbirros que se encuentran en las embajadas y en el extranjero, esta medida constituye un golpe mortal, porque el dinero que cogieron ya no tiene valor, porque no podrá ser utilizado para financiar la contrarrevolución...»
La reacción de furia de los somocistas, en las embajadas, basta para caracterizar esta medida radical contra numerosos
En las empresas, la recogida de los billetes que pertenecian a los trabajadores era centralizada. Se les nunció que recibirian su dinero el martes siguiente:
El 60% de los depósitos eran de menos de 1.500 córdobas (150 dólares). Sin embargo, habría sido un error fijar un limite a la obligatoriedad depósitos, pues los somocistas y especuladores habian intentado inmediatafragmentar sumas en' su poder para esquivar la medida.
El importe de los córdobas invalidados ascendia el lunes 27 de agosto, a 180 millones. y se habían depo-
Desde un punto de vista más general, esta medida puede permitirle al Estado de los recursos a favor de una serie de determinados proyectos, en un momento en que sólo dispone de fondos muy escasos.
A todos estos decretos hay que añadir los que constituyen un sistema de sanidad nacionalizado, una nacionalizada, la seguridad social, una vasta campaña de alfabetique engloba 700.000 personas, etc.
Ninguna de las medidas de carácter adoptadas momento, que no se inscriben en un proyecto global definido, ponen en tela de juicio las leyes de funcionamiento de la acumulación capitalista.
Han sido tomadas en un lapso de tiempo corto, bajo el impacto del ascenso revolucionario y de la crisis. Estamos ante una situación transitoria, cuyas lineas maestras se perfilarán con mayor claridad en los próximos seis y ocho me-
La continuidad de esta acumulación capitalista menta social y económicacontrarrevolución. Actualmente, los puntos de apoyo sociales de la oposición a los avances de la revolución pueden cifrarse en los a) La burguesia puede reagruparse en sus asociaciones patronales y organizar una presión sistemática en el plano económico. La patronal, que está a la expec tativa, no invierte. Reclama garantías y exige créditos... para pagar los dos meses de salarios «caídos», pago ha exigido el gobierb) El diario La Prensa, cuya tirada triplica la de BarriMiles de cubanos recibieron eufóricamente a la delegación sandinista que participó en el acto del 26 de julio en Holguín. cada, funciona como lugar de agrupamiento de la opomultiplica las precauciones FSLN, que controla lo esencial de las emisoras de radio y sobre todo la telec) Las graves dificultades en la agricultura y en la aplicación de la reforma agraria podrían despertar el descontento de algunas fracpequeño y medio campesinado. En tal caso suministraria una base social más sólida a la opod) La jerarquía religiosa ya comunicados (del día 30 de julio de 1979) y en artículos publicados por La Prensa, una ofensiva viciosa en torno al tema del respeto de las libertades individuales menos que esa jerarquía, que apoyó a somoz? durante decenas de años! Es cierto que la Iglesia está dividida, lo que limita la capacidad de intervención de la jerarquía.
en el plano político, el contrataque burgués está claro. Se centra en torno a la «institucionalización» y a la aplicación de las leyes (es decir, a los acuerdos establecidos en el mes de junio).
El editorial de La Prensa del 1º de setiembre de 1979 resume perfectamente las cosas: «mientras se preparaba la ofensiva final, es decir, cuando las circunstancias históricas permitían e imponían una valoración correcta de todos los elementos y factores que participaban y contribuían a la lucha, se forjó el Estatuto Fundamental del Estado, que fue aceptada por todo que las reglas de la normalidad se trazaron en ese mo. mento, cuando se estableció dicho Estatuto, cuando bierno de Reconstrucción Nacional asi como su gabinete, su Consejo de Estado su poder juridico.
La revolución se dotó de una ley, de un régimen jurídico nuevo para organizar su victoria... La normalización; por consiguiente, no puede ser otra cosa que el proceso consistente en conferir una realidad cada vez mas concreta a esta re gla juridica de que se dotó
No deben existir fuerzas
América Latina que sean contrarias o se opongan a la legalidad. No que permitan sustraerse a la ley general por el mero hecho de poseer un arma, de tener un cargo o una consigna de partido. No se puede esquivar la autoridad legal mediante una autoridad oculta que cree una dualidad; es necesario que quien haya sido investido de autoridad por la ley, pueda ejercerla en los hechos; es necesario que sea el derecho quien tenga el poder. Este es el camino de la nor-
He aquí un auténtico breción democrática. Es con ción burguesa insiste, ción del Consejo de Estado, un organismo de 33 miembros en que están represenburgueses de oposición, lo que les permitiría recupe-
Es también con esta Óptica que la burguesía lanza ción de las milicias populares y querría ver como se radicalmente papel de los CDS en beneficio de una administración y unas instituciones burguesas normales. De momento no reclama a voz en grito las elecciones. Espera simplemente que la crisis social y económica provoque diferenciaciones sociales y la aparición de una oposición al FSLN, que sería hecho responsable de las dificultades existentes. Ello le permitiría ensanchar la base de sus formaciones políticas.
Si el proceso de autoorganización de las masas sufriera un retroceso importante, es decir, si se erosionara la base efectiva del FSLN, entonces jugaria también la baza del Gobierno, en cuyo seno dispone de representantes titulares que actualmente no tienen ningún poder de decisión importante, a causa de las relaciones de fuerzas sociales y la autoridad del FSLN.
El ministro de Finanzas,
América Latina Joaquín Cuadra Chamorro, el ministro de la Planificación, Roberto Yorga Cortés, o el gobernador del Banco Central, Arturo Cruz, son todos burgueses cuya formación profesional actividad los vinculan con el imperialismo norteamericano (9). No se quedarán quietos para siempre.
La mejor garantía contra estas maniobras de la contrarrevolución democrática radica en el refuerzo de la autoorganización de CDS, en su coordinación local, regional y nacional, en su capacidad para integrar en sus múltiples tareas a las más amplias capas de las masas trabajadoras, para participar en la aplicación de todas las decisiones de indole social y económica que ataquen el acumulación del capital y limiten así el campo de actividad
Avanzar la consigna de
Constituyente, en un momento en que se multiplican las elecciones de coordinadoras de CDS, equivale a proponer la sustitución hecho de que se han dotado las masas en su lucha, por las «instituciones legales» que desea la burguesia. Equivale a desviar la dinámovimiento de masas hacia el terreno predilecto de la contrarrevolución democrática. El faro de Nicaragua
La onda expansiva del derrocamiento revoluciona. rio de la dictadura de Somoza a alcanzado directamente al conjunto de América Central. Nicaragua no es una isla.
El eslabón más débil es El Salvador. Los problemas demográficos (más de 4 millones de habitantes) se entrelazan con el problema agrario; la tradición de lucha de los campesinos está profundamente arraigada; las organizaciones que luchan frontalmente contra la dictadura de Carlos Umberto Romero disponen de una gran audiencia entre las masas; en un clima de criSis económica agravada, las luchas obreras se enfrentan a las fuerzas represivas y se multiplican; la fuga de capitales adquiere una dimensión inquietante para la burguesía.
El imperiaismo norteamericano presiona a favor de una apertura, con el fin de evitar una explosión como la de Nicaragua. Es cierto que dispone de regentes burgueses de cambio, pero hay un obstáculo estructural: cualquier apertura deberá combinarse con una reforma agraria. Sin embargo, dada la comMilicias sandinistas del Comando «William Orozco» en la Colonia Cantroamérica de Managua. La juventud de Nicaragua se está integrando a un nuevo ejército revolucionario. batividad del campesinado, el desbordamiento es un riesgo inmediato. Una reforma agraria muy difícil de dominar. La apertura deseada por algunos sectores de la burguesía es por tanto proble-
El ascenso insurreccional dirigido por el FSLN posee un impacto que rebasa los límites de Centromáxime cuando se inscribe en un relanzamiento de las luchas obreras en varios países (Brasil,
Perú, Bolivia).
Tras el estallido del ejército iraní, bajo los golpes violentos de las manifestaciones de masas y de las huelgas, esta segunda derrota de un ejército forjado para aplastar a las masas, no puede sino incrementar la confianza de todos los trabajadores de Latina en la posibilidad de dar jaque a los regimenes con que se ha topado la diimperialismo norteamericano para interpuede reforzar este senti-
No cabe duda que ante una aceleración del ascenso revolucionario en Nicaragua y en América Central, el imperialismo norteamericano no dejará de intervenir directa o indirectamente. Pero en cualquier caso se verá obligado a hacerlo de acuerdo con las burguesias latinoamericanas.
De ahí que el desarrollo de un poderoso movimiento de solidaridad en América Latina pueda trabar estas
Asimismo, clase obrera de los Estados Unidos y de la Europa capitalista puede paralizar el brazo criminal del impecampaña de solidaridad es primordial para todos los revolucionarios a más arriba, se ha desencadenado un proceso de revolución permanente. Su desenlace toTodas las fuerzas de condrán en este proceso para impedir el nacimiento de un segundo Estado obrero en el hemisferio occidental.
La Cuarta Internacional combate que ya ha comenzado. Debe intervenir con sus fuerzas y en todos los terrenos para que triunfe la revolución permanente. Con este mismo objetivo, debe movilizar todas sus fuerzas al proletariado y a las masas traLatina y del mundo entero, para hacer fracasar las maintervenciones contrarrevolucionarias, revolucionario y la lucha de los combatientes del FSLN.
Esta es la única manera de actuar de acuerdo con volución nicaraguense, de la revolución latinoamericana, de la revolución munNOTAS (1)Nicaragua Provisional -24.9.78. Unversidad Cen- Análisis Interpretativo troamericana, p. 10. (2) Pedro Belli - Instituto Centroamericano de Administración de Empresas, marzo de 1978. (3) CEPAL, basado en los datos del Banco
Central de Nicaragua y de la UNESCO. (4) Organización Panamericana de la Sa-
— Las condiciones de salud en las
Américas, 1971-73.
(5) CEPAL, agosto de 1979.
(6) Nicaragua, la crisis del sistema capitalista, diciembre de 1978. Universidad
Centroamericana
(7) Center for International Policy - Human Rights and the US Foreign Assistance Program — Año fiscal 1978, par-
América Latina. Washington
D.C., 1978, p. 56
(8) CEPAL, informe sobre Nicaragua, 1979 p. 97.
(9) Latin America - Economic Report,
20.7.1979.