QUE CONMOVIERON AL MUNDO
En los últimos meses del año 1989, sometido a la presión del movimiento de masas, caía el régimen de la RDA. Algunos días después le seguía el régimen estalinista de Checoslovaquia, y semanas más tarde era derrocado en Rumania el dicatador Ceaucescu. Estos acontecimientos suponen el principio del fin de la dominación estalinista en Europa del Este; paralelamente a la desintegración del
COMECON y el Pacto de Varsovia. Se deshace el orden instaurado después de la
Segunda Guerra Mundial y el capitalismo surge de este periodo en franca superioridad. La cuestión alemana está de nuevo al orden del dia y determina un cambio profundo de la situación europea y el reforzamiento de las fuerzas
A diferencia de la URSS y de Hungría, | poder!" A mediados de septiembre se | de características particulares.
imperialistas. en le RDA la caída del régimen es el producto de la movilización popular; se trata de un derrocamiento revolucioario en sentido clásico: "los de arriba no pueden seguir como antes, y los de abajo no quieren seguir como antes". Desde su inicio, la fuerza motriz del movimiento son las reivindicaciones democráticas: libertad de expresión, derechos democráticos, participación popular en la gestión de la sociedad y del Esta-
¡Somos el poder! La consigna que mejor expresa esa voluntad popular es: "¡ Nosotros somos el
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Angela Klein RDA
TRES MESES
Angela Klein
formaban las fuerzas de oposición, que utilizarían la situación de parálisis y pasividad en la que se encontraba el Buró Político del SED (nombre del partido comunista oficial de la RDA). Hicieron un llamamiento a la opinión pública para que no se buscara la solución a los conflictos en la fuga hacia la RFA, sino en una renovación revolucionaria de la RDA. Eran Izquierda Unida, el Nuevo Foro, Democracia Ahora, a los que se uniría más tarde el SPD (la socialdemocracia).
El proceso de revolución política en la RDA ha estado marcado, desde siempre, por algunas especificidades que le distinguen de evoluciones similares en otros países del Este, y le dan una serie
En primer lugar hay que mencionar el gran retraso con que se producen las reformas en la RDA, que explica la violencia de su irrupción y su vertiginoso ritmo. Desde 1957 no se producía un movimiento de masas en la RDA; antes de la construcción del muro, las masas daban una salida regular a su descontento con el régimen burocrático huyendo al Oeste (un total de 3.5 millones de personas abandonaron la RDA desde su fundación, en su mayor parte jóvenes). Después de 1961 sólo poca gente era todavía capaz de arriesgarse a la fuga y algunas personas intentaron comprobar qué posibilidades de actuación existían en el interior de las estructuras oficiales; el resultado tue que la mayoria tomó el
camino de la "emigración interior". Los periodos de reformas siempre estuvieron relacionados con los cambios en la
Sin embargo, en esta ocasión, el régimen no ha querido participar en la perestroika. Temía con razón que se abriera un proceso irreversible, que terminara conduciendo al fin del régimen del SED Como fuerza dirigente de un Estado corrupto, constantemente comparado con la otra mitad capitalista, la burocracia desconfiaba de la liberalización económica y política mucho más que en cualquier otro régimen del Este, más incluso que la dirección del PCUS. Así, se convirtió en un símbolo la frase pronuciada en 1987 por el principal ideólogo del SED, Kurt Hager: "¿Cambiaríais el empapelado de vuestro piso sólo porque lo ha hecho el vecino?"
Esta actitud acabó con cualquier esperanza de la población en la autorreforma del régimen, aunque entonces las circunstancias exteriores lo permitieran. Los trabajadores y trabajadoras se alejaban del SED. Mucha gente, sobre todo la juventud, que no se sentía unida al país por decenios de trabajo de construcción, no veían otra posibilidad de "conseguir una vida mejor" que salir de
La fuga en masa La posibilidad de una fuga masiva surgió en mayo de 1989, cuando Hungría declara la apertura de sus fronteras con Austria. Para la ciudadanía de la RDA, que tradicionalmente pasa sus vacaciones en Hungría, aquello significaba una autopista para la huida. La emigración en masa empezó a finales de agosto, cuando terminan las vacaciones, y continúa en estos momentos. El alemásn es el único pueblo del Este que simplemente puede elegir otro país, posibilidad que aparece porque Alemania es un país dividido. Algunas realidades, como la existencia de una lengua, cultura y tradiciones comunes, facilitaban el paso a un país que no se considera extranjero. Por otra parte, el gobierno de la RFA, que pretende hablar en nombre de toda Alemania, les ofrecía desde el primer día de su llegada todas las posibilidades para una integración inmediata en la sociedad (dinero, vivienda, trabajo, etc.). Los ciudadanos y ciudadanas de la RDA gozan, por ser alemanes, de importantes privilegios con relación a la emigración extranjera, y a menudo también con relación a las clases desposeidas de la Alemania del Oeste.
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La fuga diaria de miles de personas y más tarde el proceso de formación de la oposición hasta entonces ilegal, junto al desarrollo de un movimiento de masas cada vez más maplio, formaron la palanca que finalmente produciría el derrocamiento del régimen. Ello determinó también el ritmo y la dirección de los acontecimientos políticos en las siguientes semanas. El efecto se multiplicó con la súbita caída del muro, que situaría a la RDA ante problemas económicos im-
Estas condiciones generales influyeron también en el proceso de constitución de las nuevas fuerzas políticas: La revolución se hace en la calle, en los trenes de quienes se fugan, o en los cortejos de las manifestaciones. No hay dirección política. Los grupos de oposición intentan ganar alguna influencia sobre la marcha; no se organizan.
Al principio no hay ningún proceso de autorganización en las empresas, más tarde algunos grupos de oposición intentarán impulsarlo, en especial Izquierda Unida, pero costará mucho desarrollarlo. Evidentemente la gente trabajadora contituye el grueso de las manifestaciones, quieren presionar políticamente para que el régimen inicie las reformas. A medida que se decepcionan por la lentitud del proceso de reformas, mucha gente hace sus maletas y parte para Occidente. Esto parece ser, incluso ahora, una altenativa mas simple que construir estructuras propias alternativas al poder. Después de la caída del muro surge otra posibilidad que una vez más parece la solución mas simple: la uniticación con la RFA
Al inicio del proceso la tendencia dominante era la renovación del socialismo. A mediados de noviembre, según datos del instituto de Sociología de la Academia de Ciencias, el 87% de la población quería permanecer en el pais, y un 57% creían en la posibilidad de constuir un socialismo democrático. Todavía el 24 de noviembre, un 83% están por mantener la RDA como Estado soberano y socialista, y sólo el 10% se pronuncia por la unificación con la RFA Pocos días después, el 27 de noviembre, durante la manifestación de los lunes en Leipzig, cambia bruscamente el estado de ánimo: 200.000 personas ya no soló piden elecciones libres, libertad de expresión y castigo a los antiguos funcionarios del régimen; Ahora gritan tambiém "Alemania, patria unida". El clima se inclina rápidamente a la derecha, la manifestación se muestra cada vez más agresiva contra todo lo que parece de izquierda; se multiplican las consignas nacionalistas, xenófobas, incluso antisemitas. Hoy es arriesgado para la izquierda participar en la manifestación de Leipzig; sólo algunos grupos se atreven a hacerlo, distribuyendo pequeños panfletos en los que puede leerse: "RDA, se ruega no tirarla" guidos y atacados físicamente por algunos manifestantes; se interrumpe a los oradores de Nuevo Foro con consignas como: "Rojos, fuera de la manifestación" o "La izquierda a los campos de concentración". Los "Republicanos", fuerza de extrema derecha de la RFA, actúan abiertamente y provocan enfrentamientos violentos que son tolerados. Según recientes sondeos el 76% de la población de la RDA se pronuncia hoy a favor de la reunificación con la RFA.
Las razones del cambio Este giro completo se explica por distintos factores:
En primer lugar hay que decir que el proceso de autorreforma y autorrenovación, aunque se desarrolla a una velocidad enorme, es demasiado lento y parece muy vacilante para ser realmente creible y servir de base a una nueva esperanza. EI SED en el poder tendría que conseguir, al mismo tiempo, desmontar el régimen del que es el principal soporte y constituir la espina dorsal de una nueva dirección política; es decir, a la vez, disolver su poder y permanecer en el poder. Es un juego de ma
Todos los intentos de los reformadores del SED para devolver al partido la iniciativa política, sometiéndole a un proceso de reforma, fueron rápidamente contrarrestados. Entre septiembre y octubre cualquier cambio se producía sólo como censecuencia de la presión popular, y sistemáticamente se producía demasiado tarde para crear una nueva confianza de las masas en el SED: tiene que haber seis semanas de fugas en masa antes de la retirada de Honecker (el 18 de octubre); deben pasar dos meses desde el 9 de octubre (fecha en la que se descarta la "solución china" del conflicto) hasta que se renuncia al papel dirigente del partido, el 1 de diciembre; será necesaria una semana más para que Egon Krenz sea obligado a dimitir de sus funciones de Presidente del Estado y del Consejo Nacional de Defensa, y antes de que el Buró Político y el Comité Central se disuelvan. Los conflictos alrededor de la disolución de la Stasi (policía política) refuerzan en mucha gente el temor a que el SED sólo esté organizando la reforma como un medio de conservar su poder bajo
Los reformadores se ponen a la cabeza del partido durante el Congreso extraordinario del SED, que comienza el 8 de diciembre y que debió convocarse contra la voluntad de la vieja dirección. Pero tampoco ellos son capaces de dar la imagen inequívoca de que tratan de comenzar de nuevo: los delegados arreglan sus cuentas con el estalinismo y se pronuncian claramente por el pluralismo político. El Congreso cree cumplida su tarea de renovación liberando al partido de su ala tradicionalista, y al aparato de Estado de representantes del antiguo régimen. No pretende el cambio de las estructuras de dominación existentes y no hace ningún esfuerzo por impulsar las iniciativas autónomas de la población, que podrían constituir la base de un nuevo orden político y asumir responsabilidades políticas a todos los niveles. Muy al contrario, opta por preparar el enfrentamiento electoral con las fuerzas de oposición. "¡Reforzar el SED!'", esta es su consigna, que sólo sirvió para dar más miedo a la población. Muchos de los sectores críticos del partido se decepcionaron por el resultado del Congreso, que se realizó en dos
La descomposición del partido Durante el mes de enero se reforzó aún más la desconfianza de la población en las posibilidades de autorreforma del Estado y del partido. El nuevo jefe del partido, Gregor Gysi, defiende en una reunión de la dirección el derecho del partido a conservar los bienes acumulados durante el periodo de poder monolítico (por tanto, el derecho del partido a apropiarse del Estado). El nuevo Primer ministro, Hans Modrow, abandona bruscamente la "Mesa redonda", constituida desde primeros de diciembre, alegando que no estaba dispuesto a permitir que se le siguiera presionando desde ella, y afirmando que todo el mundo debería aceptar el Estado de derecho existente (es decir, el "Estado de derecho" creado por la burocracia). Finalmente, el gobierno se hizo sospechoso de haber disuelto sólo formalmente la Stasi; en realidad pretendían garantizar su continuidad proponiendo crear un nuevo "Servicio de Protección de la Constitución". Sólo ante la amenaza de los partidos de la coalición (los antiguos partidos del Bloque Nacional) de abandonar inmediatamente el gobierno, Modrow aceptó las reivindicaciones de la "Mesa redonda" y la no institución de ningún organismo para
75 suceder a la Stasi hasta después de las elecciones parlamentarias.
Durante el Congreso extraordinario del SED, a finales de enero, se puso de manifiesto que los reformadores no habían sabido, en tan poco tiempo, situar al partido que ya entonces se llamaba PSD (Partido del Socialismo Democrático) como una fuerza dirigente de la vida política de la RDA. Toda la dirección del distrito de Dresde dejó el partido aquel mismo fin de semana; poco a poco les siguieron toda una serie de tendencias constituidas alrededor de distintas platatormas. El partido se está descomponiendo. en la actualidad, de los 2.3 millones de militantes con que contaba a mediados de octubre no quedan más de 800.000, y la crisis no ha tocado fondo Los sondeos de opinión le dan un 5% de intenciones de voto para las eleccio-
Tampoco los grupos de oposición han sabido constituirse en tan corto espacio de tiempo como una alternativa creible, independientemente de su concepción política, con la única excepción de la socialdemocracia. Sus debilidades se deben a las circunstancias en las que han tenido que trabajar bajo el régimen del SED: ninguna posibilidad de aparición legal, ni de enraizarse en la sociedad (lo que vale, sobre todo, para los intentos de la izquierda de dotarse de una base obrera), ni posibilidades de organizar a su propio círculo de influen-
Como es natural, su preocupaciones se concentraron fundamentalmente en el tema de las libertades democráticas, as paz, los derechos humanos, el antifascismo. Muy pocos de estos grupos se plantearon el problema de cómo debería funcionar un sistema económico alternativo no-capitalista. Cuestión que sí sitúa hoy el sector de izquierda de la oposición.
Lo que ocultaba el muro La intelligentsia, que antes en su casi totalidad giraba alrededor del SED, estaba profundamente marcada por el trabajo de construcción realizado durante los últimos cuarenta años, y a menudo debió defenderlo frente a las sistemáticas tentativas de la Alemania Occidental de poner en cuestión a la RDA. Sus más conocidos representantes se sitúan en la izquierda, y se distinguen en especial por un gran esfuerzo de trabajo teórico y de asimilación de la teoría socialista (incluida la occidental). Hay que señalar que muchas de las "cabezas pensantes" de la izquierda de Alemania Occidental provienen de la RDA (Bloch, Dutschke,
Sus primeros análisis indicando la explosividad social en la RDA y las posibilidades de un giro de la situación datan de 1988. A pesar de lo cual la oposición fue sorprendida por el vigor de la erupción y la dirección que tomaron los acontecimientos. La revolución política la puso ante un problema para el que no estaba preparada (y la izqierda de la RFA todavía menos): la súbita caída del muro y, a consecuencia de ella, la confrontación inmediata con la realidad social y política del capitalismo de la RFA. Al margen de Izquierda Unida prácticamente nadie tenía una preparación conceptual y una capacidad de respuesta a la nueva situación. Muy rápidamente, esta oposición, cuyos líderes todavía se mantenian unidos en la lucha contra el régimen estalinista, empieza a diferenciarse sobre la respuesta a las siguientes preguntas: ¿Propiedad privada o propiedad colectiva? ¿Economía de mercado o mantenimiento de elementos de planificación socialista? Estos problemas, junto a la cuestión de la reunificción, se han convertido ahora en la línea de división entre izquierda y derecha. Para el ala izquierda de la oposición esta diferencia comienzan a ser en más importante que la que les enfrenta
A la par del derrumbamiento del régimen del SED se produce el despiadado descubrimiento de su mala gestión de la economía. Hasta ahora la población de la RDA había gozado de un cierto confort, de forma que aunque este país no tuviera el nivel de vida de la RFA estaba a la cabeza de los países del COMECON, y a escala internacional ocupaba con Gran Bretaña el puesto 13. El descubrimiento de la situación real ha tenido el efecto de un auténtico shock. Han aparecido a la luz del día las informaciones que hasta ahora se ocultaban:
La deuda interna supone 130 mil millones de marcos RDA y la externa 30 mil millones de dólares (1.250 dólares por habitante).
Con muy pocas excepciones (microelectrónica, óptica de precisión, algunos complejos industriales) las instalaciones industriales de la RDA son tan anacrónicas que desde el punto de vista de la competitividad en el mercado mundial no merece la pena modernizarlas. La roductividad de la RDA se sitúa en e
En la cúpula de la nomenklatura se daba una increible corrupción y unos privilegios casi feudales (castillos de caza, colonias privadas -una de las cuales, Wandlitz, tenía asignados 6 millones
de marcos (RFA) para su "avituallamiento"...) Es conocido el caso de SchalckGolodkowski, director del Servicio de Coordinación Comercial, que tenía colocadas en el extranjero enormes sumas de dinero, y que para ganar divisas organizó el tráfico de armas con Irak e Iran, entre otros paises.
Se ha producido una enorme destrucción del medio ambiante, que causan anualmente daños valorados en 30 mil millones de marcos RDA, cuya única solución, en algunos casos, es el cierre de las tábricas.
A todo esto hay que añadir la caída de edificios por fraudes en el material de construcción, la falta de aprovisonamiento popular junto al almacenamiento de bienes de consumo de gran calidad, el enorme despilfarro en el proceso de producción, etc.
Una sociedad dependiente Con la caída del muro millones de personas pudieron ver con sus propios ojos que la diferencia de su nivel de vida con relación al de la RFA era mucho mayor del que pensaban. En cada uno de los dos primeros fines de semana cuatro millones de habitantes de la RDA visitaron la Alemania Occidental, el impacto ha sido terrible. La rabia popular es grande y a medida que aumenta la gente no quiere ni oir hablar de "renovar el socialismo": "He soportado el socialismo durante 40 años y no tengo necesidad de nuevas variantes. ¡Se acabaron los experimentos, no queremos servir de cobayas!"
Después de la caída del muro, la cuestión decisiva era si la gente encontraría la fuerza y la confianza en si misma suficiente para reconstruir, por segunda vez, una sociedad no capitalista sobre las ruinas del estalinismo. Sólo esa canfianza daría a la RDA la legitimidad para existir, como Estado, separada de la RFA. Tal objetivo obliga a pagar el precio, durante un periodo prolongado, de una importante diferencia de nivel de vida con relación a la RFA (y hacerlo ahora con las fronteras abiertas), y a considerar más importante la posible realización de una democracia socialista que el aumento de los bienes de consumo para una parte de la sociedad. La oposición no ha dejado dudas sobre el precio a pagar. En su llamamiento del 8 de noviembre a quienes se disponían a abandonar el país, Christa Wolf declaraba: "¿Qué podemos prometeros? No una vida fácil sino una vida útil. No la prosperidad inmediata sino la participación en grandes cambios". Algunos días
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Angela Klein depués el Nuevo Foro decía: "Durante mucho tiempo seguiremos siendo pobres, pero no queremos una sociedad regida por mercachifles y tramposos".
Ni esa fuerza ni esa autoconfianza existen, y continúa el éxodo de gentes que día a día abandonan la RDA. A mediados de febrero eran más de 400.000 las personas que han salido desde finales de agosto. Un número similar, sino mayor, ya ha hecho sus maletas y sólo espera a las elecciones de marzo para decidir si aún hay alguna posibilidad. Los gobiernos de la RDA y a RFA cuentan con la salida de un millón o millón y medio en el curso de 1990. La economía de la RDA corre el riesgo de derrumbarse por falta de capital y de fuerza de trabajo.
Sin embargo, la conciencia de la gente es muy contradictoria. De un lado tienen miedo del capitalismo, miedo de dejar la RDA por la RFA. Por otro, desde su fundación, la RDA ha dependido en muchos aspectos de la RFA: la mayor relación económica con el Oeste siempre ha sido a través de la RFA; su nivel de vida siempre fue el modelo; la mayor ambición del régimen del SED a sido "alcanzar y adelantar a la RFA" en todos los terrenos. Ante el Congreso del partido celebrado en diciembre, Rudolf Bahro, describia esta dependencia en los siquientes términos: "Aquí se señala un eslabón decisivo del famoso círculo vicioso que, durante los últimos decenios, ha conducido a la demolición de nuestra economía. En efecto, su regulación ha estado de hecho determinada por la consecución de divisas, en competencia económica con el "enemigo de clase" (la RFA), que de todas formas siempre ha sido más fuerte. Por tanto la regulación económica no se hizo partiendo de las necesidades de la población. La conclusión es evidente: los DM (marcos RFA) dominan, es la consecuencia natural de esa opción... Hans Modrow acababa su informe con la conclusión de que nuestro desarrollo económico debe ser compatible social y ecológicamente. Pero esto es totalmente contradictorio con la naturaleza misma de las fuerzas económicas que estan a punto de entrar en nuestro país... En la situación actual, una joint venture (empresa mixta) que alcanza los 5 mil millones, como parece ser el caso de IFA, significa justamente una pérdida del poder de decisión política y cultural de la sociedad, cualquiera que sea la forma que tome esta sociedd mixta. Este es el resultado de la resig nación estratégica, de no tomar en consideración las potencialidades del país... Una joint venture de este tipo significa, simplemente, aceptar un pedazo de so.
ciedad capitalista... En la lógica de todos estos procesos nuestra sociedad liquida su soberanía en un terreno tras otro."
Colaboración "fraternal" También existía una "dependencia" de la RFA en la posición de la RDA sobre su misma existencia como nación, en cuanto a la constitución de la sociedad en "Estado nación". Nunca fue muy creible la puesta en cuestión de la "patria alemana unida" que hacía el régimen de Honecker, a principios de los años 70; porque se utilizaban los mismos argumentos que la burguesía del Oeste, que sin embargo si defendía la idea de "Una patria para todos los alemanes". No es sorprendente que un pueblo educado durante decenios en los valores de la "patria socialista" (es decir, del "socialismo en un sólo país"), ahora, cuando el "socialismo" se derrumba, vea muchas ventajas en una "patria" más grande y eficaz, aunque sea capitalista
El gobierno Modrow no ha sabido librase de esta dependencia. Se declara incapaz de enderezar la economía sin el capital de Alemania Occidental, y por tanto se dirige casi exclusivamente al gobierno de la RFA y a los círculos industriales y financieros, esperando lograr de ellos una "colaboración solida-
La población queda desarmada. La mayoría de la gente en la RDA está convencida de que el principio rector de la economía debe ser la competitividad en el mercado mundial y la consecución del nivel de vida de la RFA; objetivos que no se alcanzarán sin DM. Evidentemente también consideran que este proceso debe "amortiguarse" socialmente Este punto de vista lo comparten muchos grupos de oposición, incluidos grupos de izquierda.
Sólo pequeños círculos de intelectuales toman en consideración las propias fuerzas, que realmente existen, o las posibilidades que pueden darse en la perpectiva de una economía dirigida hacia los países del Este, hacia los países semi industrializados, o hacia los países capitalistas que no tienen esos medios de chantage. La gran mayoría de la poblacion de la RDA no cree en la posibilidad de una vía independiente.
Muy Rápidamente las miradas se volvieron hacia Bon. De entrada, Modrow propuso un pacto entre los dos Estados alemanes para constituir una confederación. Creía poder obtener así la "ayuda fraternal" necesaria. Pero el gobierno Kohl relacionó desde el principio cual-
quier ayuda financiera a condiciones muy precisas, que cada vez iban siendo más exigentes: elecciones libres, renuncia al "papel dirigente" del SED, introducción de mecanismos de mercado, abolición del cambio de divisas obligatorio. Más tarde se sumaron nuevas condiciones: acuerdo de protección de las inversiones, supresión de los límites a la participación extranjera, libertad de instalación y de condiciones de trabajo. Y más tarde, aún se añadirían: adopción del orden jurídico y social de la RFA, unión monetaria. A parte de la constitución de un fondo de divisas, del que los ciudadanos de la RDA podrán retirar 200 DM al año para sus viajes al Oeste (que deberán gastar naturalemnte en la RFA), el gobierno federal todavía no ha dado una peseta de ayuda financiera a la RDA. Su argumento es que no quiere invertir en un "pozo sin fondo" Planes imperialistas para la El gobierno Modrow sufre la presión combinada del éxodo en masa, la incapacidad de acción del SED y el chantage del imperialismo alemán. Cuando se hace evidente, durante el congreso extraordinario del SED celebrado en enero, que no puede apoyarse en el partido, Modrow da media vuelta y anuncia su capitulación. El lunes siguiente ofrece a la "Mesa redonda" central funciones ejecutivas; algunos días despues declara en una conferencia de prensa: "Alemania debe convertirse en la patria unida de todos los ciudadanos de la nación alemana". El plan que presenta prevé primero una confederación, después la transferencia sucesiva de derechos de soberanía de los dos Estados a los órganos comunes gar por este camino a una federación común de los Länder alemanes. Con este plan renunciaba a una vía independiente propia de la RDA.
Pero ni siquiera este plan se realizará. En Bon no tienen interés en llegar a la unidad por medio de una confederación: quieren el "Anschulb", la integración pura y simple en la RFA. En la RDA incluso la economía amenaza sus propios planes: el Banco Nacional pide la rápida introducción de los DM como segunda moneda, ofreciendo a cambio la transterencia de una parte de sus poderes a la
Banca Federal. Modrow combate en retirada y se queja de la arrogancia de
Los acontecimientos de Berlín Este han acelerado considerablemente el
75 proyecto del gobierno de Bon de utilizar la crisis del estalinismo para apropiarse de la RDA. Los "diez puntos" del plan Kohl planteaban todavía, el 29 de noviembre, una evolución por etapas y la realización de la unidad en un Estado federal pasando por una confederación. También se daba un plazo de diez años para llegar a la igualación de la economía de los dos sitemas sociales diferentes; la unión política se contemplaba como la coronación del proceso.
La declaración de Modrow favorable a la reunificación convirtió en obsoletos todos estos planes. El gobierno federal se puso a trabajar febrilmente en un plan alternativo: primero la unión monetaria (prevista ahora para el 1 de julio), después la unión política (más o menos en dos años), preparada por la formación de comisiones parlamentarias conjuntas a diferentes niveles, por conterencias ministeriales comunes, etc; medidas para instaurar en la RDA los sistemas de derecho cívico, penal y social de la RFA; establecimiento urgente de un sis tema federal en la RDA, con la constitución de Länders que podrán declarar por separado su integración en la RFA (procedimiento previsto en la Constitu-
Una vez que la burguesía de Alemania Occidental se apodere del poder de Estado, estará en mejores condciones hacer pagar a los trabajadores y trabajadoras el doloroso proceso de adaptacion (más precisamente les hará pagar el costo de la reunificación).
Las medidas esenciales en este terreno se van a preparar antes de las elecciones en la RFA, lo que creara para cualquier gobierno posterior una serie de hechos consumados. Ni siquiera está excluido que se aplacen las eleciones previstas para diciembre y se avance la perspectiva de elecciones pan-alemanas algunos meses después.
Las etapas del proceso El priemr paso de los partidos de Bon ha sido organizar ellos el agrupamiento de las diferentes organizaciones de oposición en la RDA, creándose "partidos para afrontar las elecciones a la Cámara del Pueblo del 18 de marzo. Sin la ingerencia directa del CDU, del CSU y del FDP de la Alemania Occidental, no habrían visto la luz ni la "Alianza por Alemania" (conservador) ni el Partido Liberal Aleman (LDP). EI SPD había comenzado su trabajo antes y no ha tenido ningún problema dada la tradición socialdemócrata siempre presente en la RDA. Mientras tanto, los políticos de Bon juegan un papel central en la campaña electoral de la RDA; en las actividades electorales aparecen ya como los dueños del país, los hay incluso que se dejan presentar a candidatos a la Cámara del Pueblo (Es el caso de Elmar Pieroth, presidente de la asociación de profesionales liberales del CDU occidental, protagonista de un escádalo por la venta de vino adulterado, que se presenta en la candidatura de la Alianza por Alemania -CDU oriental- y dice querer convertirse en ministro de Economía, dado que los candidatos autóctonos son unos ignorantes en materia de economía de mercado).
El segundo paso a dar deberá vencer las reticencias a una reunificación inmediata que puedan tener los aliados de la Segunda Guerra Mundial. Con el plan Genscher, el gobierno de Bon ha encontrado la fórmula para que la Alemania unificada continue siendo miembro de la OTAN, con un estatuto militar específico para el territorio de la antigua RDA que falta por precisar. La clave de este plan sería la construcción de un nuevo sistema de seguridad europeo, en el que participarían todos los Estados con la excepción de la URSS. Este país, junto a los Estados Unidos, serían las potencias garantes de este nuevo orden. E sistema permitiría tanto la integración de los Estados neutrales de Europa, como de los Estados firmantes del Pacto de Varsovia; evidentemente a partir del desmantelamiento de esta última alianza. Por otra parte, el nuevo sistema europeo de seguridad en su conjunto estaria asociado a la OTAN de una u otra
En el territorio de la RDA podrían permanecer estacionadas tropas de la URSS, y de los Estados Unidos en el de la RFA. Está en discusión la posibilidad de instalar tropas del ejército de Alemania Occidental sobre el territorio de la RDA; también se discute sobre las garantías de inviolabilidad de la frontera occidental de Polonia. Ambas polémicas no son irresolubles para la burguesía. La clase dominante alemana es toda una experta en materia de estatutos militares especiales para ciertos territorios Después de la Primera Guerra Mundial, hasta los años treinta, los territorios de ambas riberas del Rhin fueron zonas desmilitarizadas. Lo que no impidió a cuando lo consideró oportuno, entrar en ellos con la Wehrmacht sin
Modroww no ha hecho nada por convertir el concepto de neutralidad, que inicialmente proponía, en el objeto de una discusión larga y complicada. Por su parte, La Unión Soviética, después de la
cumbre de Otawa parece dispuesta a aceptar un nuevo sistema de seguridad europeo, aunque no tenga nada que ver con "la casa común europea" defendida por Gorbachov, sino con una alianza imperialista europea bajo hegemonía alemana. La situación interna en la URSS y el COMECON no permiten al Kremlin poner muchas condiciones.
El tercer paso del gobierno federal en el camino de una rápida unificación es la urgente realización de la unión monetaria. Ya está en marcha una comisión bilateral para estudiar las condiciones. En realción a este tercer paso hay enfrentamientos entre distintos sectores burgueses de la RFA. Mientras que la mayoría de los especialistas económicos, incluido el Banco Federal, alertan sobre los peligros de una rápida unión monetaria, todas las fuerzas políticas institucionales se han declarado a favor y han impuesto su voluntad hasta nueva orden. La oposición del presidente del Banco Federal no duró más de 24 ho-
Una operación arriesgada Los peligros saltan a la vista: las importantes diferencias económicas entre las dos alemanias no pueden superarse en tan poco tiempo, ni siquiera en una Alemania unificada políticamente. Será necesario elevar los salarios y los precios en los actuales territorios de la RDA, si no se quiere provocar una inmigración continuada en el interior del nuevo Estado. Por otra parte, la patronal insiste explícitamente en la necesidad de mantener unos salarios bajos en los territorios de la RDA, porque sólo en ese caso habrá "incentivos para la inversión de capitales". Más claramente, la actual República Democrática Alemana será la región pobre de la Alemania del futuro. Pero también los salarios de la clase obrera occidental estarán sometidos a una gran presión. El problema del paro se agravara rapidamente: las previsiones sobre el número de personas amenazadas con quedarse en paro en la RDA varía entre 800.000 y 2.5 millones. Estas cifras se basan principalmente en los proyectos de cierre de empresas (Gysi habla de la mitad de las existentes) que no seran capaces de resistir la competencia occidental y deberán por tanto ser cerradas. Esto significará un notable incremento del paro en un tiempo mínimo. La asimilación del sistema de seguridad social engullirá enormes sumas de dinero; la masiva privatización de empresas, tierras, casa e instalacio-
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Angela Klein nes en la RDA empujará a la inflación y a la especulación. El resultado y las consecuencias de este proceso son incalculables, evidentemente también sus efectos sobre el mercado financiero in-
Los representantes de la patronal occidental han adelantado las cifras relativas a los costes de una renovación total de la economía de la RDA. Serán necesarios 800 mil millones de DM (lo que se corresponde, por otra parte, con la masa de capital disponible para su colocación) para la instalación de infraestructura y el aprovisionamiento de energía, para la construcción de viviendas y la reforma de las ciudades, para la apropiación y saneamiento de las fábricas. Pero nadie, ni en el Este ni en el Oeste, ha dado las cifras de los costes sociales de la reunificación.
El gobierno federal pretende que los costes de la no-unificación serían al menos igual de elevados; debido a que en ese caso no podría encauzarse la ola de emigración, que ya está teniendo importantes efectos sociales en la RFA. Pero la emigración podría detenerse facilmente si los ciudadanos y ciudadanas de la RDA fueran tratados como emigrantes normales, y si Bon estuviera dispuesto a facilitar la ayuda financiera inmediata solicitada por el gobierno de la RDA y la "Mesa redonda", cuyo monto ascienda a 10 ó 15 mil millones de DM. En estas condiciones podría ser creible para la ciudadanía de la RDA que todavía existe una perspectiva de reconstrucción de su país. El gobierno de la RFA no está dispuesto, quiere obligar a la RDA a doblar la rodilla, porque quiere una reunificación rápida e incondicional. A los temores de la patronal el gobierno opone la previsión inversa: La experiencia de las inversiones realizadas en el pasado en los llamados países de "comercio estatal" demuestra que tienen una rentabilidad limitada, mientras subsista el predominio de un sistema político en el que el Estado impone un marco preciso de condiciones: no puede disponerse libremente de los trabajadores y trabajadoras, las condiciones económicas de conjunto son dictadas por criterios políticos y no por criterios estrictos de mercado. Si las inversiones privadas en la RDA quieren aprovecharse de un beneficio máximo, es imprescindible imponer el sistema político y jurídico de la RFA en la RDA. "Sóla cuando tengamos el poder político podremos controlar las condicones de inversión; sólo en ese momento podremos eliminar los factores negativos para el mercado".
La opción política está plagada de riesgos para la burguesía; pero creen contar tanto con medios financieros, como con medios de represión (policía y unidades especiales para-militares) y de intervención política suficientes para superar los peligros.
¿Quién pagará la reunificación? La pregunta es: ¿Quién pagará los cos tes de la reunificación?. Evidentemente no será el capital. En principio, la RDA correrá con los gastos. Después de las elecciones del 18 de marzo amenaza con desatarse un gigantesco proceso de expropiación. 500 mil antiguos propietarios de tierras, y al menos el mismo número de propietarios de inmuebles, reclaman ya lo que les perteneció antaño. Empresas tradicionales de la RDA "han ido a ver sobre el terreno qué es lo que se pueden conseguir como filiales en la RDA". Los truts naturalmente ya están en negociaciones con los complejos industriales; Siemens se ha precipitado sobre Robotron, Volkswagen sobre IFA, Zeis Ikon sobre Zeis Jena, los tres gigantes de la industria química sobre los talleres Leuna, etc. Se ha publicado una lista de 3.000 empresas que pretenden comprar fabricas en la RDA a bajo precio, o que quieren crear nuevas empresas privadas. El capital de Alemania occidental dicta las condiciones con una violentísima brutalidad y agresividad
En segundo lugar seran los asalariados y asalariadas de la RFA quienes pagarán la cuenta. La asociación patronal del metal ya ha rechazado categóricamente cualquier reducción de la jornada de trabajo así como el mantenimiento del descanso en fin de semana, haciendo referencia a la RDA por supuesto. El presidente de la asociación de cajas de ahorro ha llegado a afirmar que una rápida reunificación haría necesaria la limitación de las libertades sindicales y la negociación social. Durante este año, las negociaciones de los convenios del metal y gráficas servirán para comprobar las relaciones de fuerzas, para ver que parte del costo de la runificación pueden echar los patronos sobre las espaldas de los trabajadores y trabajadoras.
También otras facturas amenazan a la gente trabajadora de la RFA. Antes de las elecciones ha aparecido la amenaza de un "sacrificio urgente" por la RDA, por ejemplo: ya se deja sentir la presión por incrementos salariales muy moderados. El nivel de las pensiones y de los servicios de sanidad van a bajar, por la
competencia de sus homónimos en la RDA, pero sin embargo su precio subi-
Un proceso inevitable Ante de las elecciones tanto la democracia cristiana como los socialdemócratas prometen en la RFA que el "tiempo de adaptación" será breve y le seguirá un nuevo "milagro económico". dios, pero ni mucho menos puede descartarse, y todavía menos que la nueva Gran Alemania saldrá del proceso de reunificación profundamente desestabilizada. Pase lo que pase, a la gente trabajadora no son las promesas de futuro lo que más les importa, sino las cargas que tendrán que soportar en lo inmediato. Desde este punto de vista hay que esperar para comprobar cuanto baja su nivel de vida y si se recortan a fondo
Para ser exactos, más que referirnos a la "reunificación" mejor de "incorporación de la RDA", porque de esto es de lo que se trata. No estamos ante una unificación de dos sistemas sociales, que siempre han mantenido una relación antagónica. Presenciamos la conquista de la RDA, como un nuevo mercado, por parte de la burguesía de Alemania occidental; y su toma del poder político y social en el territorio y sobre la población de la RDA; por tanto se trata de la extensión de la RFA al territorio de la RDA, es decir el
En la RDA se está formando una resistencia a los mecanismos de esta anexión. A finales de enero el FDGB (la federación de sindicatos) realizó su Congreso, en el cual se aprobó una ley sindical que reclama el derecho de veto de los sindicatos en materioa de condiciones de trabajo y de las decisiones importantes que afecten a las empresas (cambios de formas de propiedad, de la estructura de la empresa y su funciona-
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Angela Klein decisión sobre las inversiones, etc), adoptandose también medidas de defensa del derecho de huelga y contra el lock-out. El sindicato pretendía imponer este proyecto antes de las elecciones, recurriendo incluso a la huelga general. Nadie sabe cual será la capacidad de lucha de un FDGB renovado. Esta misma orientación mantiene el movimiento por la reconstrucción de los consejos obreros: "tenemos que estar en las empresas antes que el capital", pero este movimiento es todavía débil. Los arrendatarios de pisos tienen auténtico pánico a ser puestos en la calle y se han organizado en una asociación. Los planes capitalistas han provocado por primera vez un amplio reflejo anticapitalista en un Estado burocrático. Puede ser que la oposición contra el capital produzca lo que la lucha contra la burocracia sólo hizo a una escala embrionaria: una toma de conciencia anticapitalista y el inicio de un proceso de autorganización de la clase obrera y de amplias
La socialdemocracia, que tiene todas las ventajas para ganar las elecciones en la RDA, ha sido el primer partido en sacar consignas nacionales. Han hecho un caballo de batalla de su campaña la "compatibilidad social" de la reunificación y el rechazo de la menor apariencia de liquidación de la RDA. De igual forma, Lafontaine, candidato del SPD a la cancilleria de la RFA, ataca los "costos de la reunificación". Es posible que la socialdemocracia demuestre que es el mejor arquitecto para la reunificación. Lo mismo esta linea puede prolongar un poco sus plazos. Lo que no cambia nada el carácter de anéxion de la RDA que tiene esta reunificación, y mucho menos limita sus consecuencias sociales para una gran parte de la población. En conclusión, en este momento no puede impedirse la integración de la RDA por el capital. Incluso un movimiento reivindicativo podría convertirse hoy en una huelga por la unificación, y por tanto sólo plantearse la conquista de derechos en este marco.
El tiempo se ha convertido en el factor decisivo de esta revolución. Si frente al descalabro de la economía burocrática hay una economía capitalista que está en expansión desde hace siete años; si la revolución política está sometida a la terrible presión que ejerce sobre ella el imperialismoaleman, y a nivel de masas no existe una salida alternativa; si la crítica del antiguo sistema se antepone siempre al debate sobre la posibilidad de una vía no capitalista... el resultado es que el tiempo disponible para desarrollar una alternativa es completamente decisivo. Y en la RDA no hay tiempo. No existe por tanto un campo para ganar a una parte signiticativca de la población a otro proyecto de economía planificada.
Ello no significa que la gente se pase al capitalismo con armas y bagajes. En la RFA ha crado una gran angustia el proyecto de integración rápida de la RDA; la población trabajadora no está dispuesta a pagar los costes de la reunificación. Todavía es mayor el miedo que existe en la RDA a que la reunificación suponga la creación de una ciudadanía de segunda clase. Inka Merkel, presidenta de la asociación independiente de mujeres, cuenta con un amplio consenso entre las mujeres en su crítica a las "multiples necesidades de reforma" que también necesita el capitalismo. Entre la población de ambos Estados alemanes hay más gentes que antes buscando una tercera vía, que les ahorre las desgracias del capitalismo y de la burocracia. Esta es la razón de la popularidad de la socialdemocracia, que aparece como la única fuerza capaz de realizar este proyecto. El cómo y el cuando de la reunificación será objeto de una fuerte constestación en los dos Estados alemanes, su evolución determinará las circunstancias y la relación de fuerzas en febrero 1990
Producto Nacional Bruto
15% del Estado español.
Renta per cápita
Estado español
Salario medio al 25% del Estado español.
Población
43% del Estado español.
Superficie y al 21% del Estado español.
Estimación de datos económicos de la RDA respecto a la RFA y al
Estado español.
RDA: 90.000 millones de DM, equivalentes al 4% de la RFA y al RDA: 5.600 DM, equivalentes al 17% de la RFA y al 33% de la del Considerando que el salario medio de la RDA es de 1.200 marcos RDA y que las subvenciones equivalen al 50% del salario (son del 46% para bienes de consumo, 70% para alquileres,..., у suponen el 25% del PIB), este salario sería equivalente al 17% del de la RFA y RDA: 16 millones de habitantes, equivalentes al 25% de la RFA y al RDA: 108.000 kilómetros cuadrados, equivalentes al 43% de la RFA (Fuente. Información Comercial Española. 19. 2.1990. "RDA: Influencia en la RFA y en España", de Federico Ferrer. El autor hace su estimación a partir de una tasa de cambio de 5 marcos de la RDA por 1 RFA y otras correcciones estadístipara aproximar los datos oficiales de la RDA a los crite-
OTROS PAISES DEL ESTE (1985- 1989)
Nº de parsonos
De la RDA
300 000-
200 000-
100 000-
85
OTROS PAISES DEL ESTE
%
90-
7o-
Me = 50
25
18
Me otros Me RDA
30ałos
40-
30-
FRENTE AL DM
1965
1959
NUMERO DE INMIGRANTES A LA RFA DE LA RDA Y
→ De otros paisas del Este
AÑO
88
89
DISTRIBUCION ACUMULADA POR INTERVALOS DE
EDAD DE RFA DE LOS INMIGRANTES DE LA RDA Y DE
DISTRIBUCION ACUMULADA POR INTERVALOS DE EDAD DE RFA DE LOS INMIGRANTES
DE LA RDA Y DE DEROS PADCO URRORE
Otros paises de Este
KDA
Kr A
AROS
Mo RFA
34 años
39 años
EVOLUCION DEL TIPO
AC CAMA PARALELO
-MARCO DE LA RDE
(DM POR 100 RDA M)
10.75
1970 1975 1980 1985 1905