LOS ESTUDIANTES, LOS INTELECTUALES
EN LA CHINA DE DENG XIAOPING (I)
Y LA REFORMA POLITICA
Un espectro recorre China, el fantasma del "movimiento 4 de mayo". Como en 1919, los estudiantes y los intelectuales chinos han vuelto a pedir la llegada del "Señor Ciencia y del Señor Democracia" para construir con ellos la modernización socialista.
La extensión del movimiento estudiantil a las principales universidades de China y la crisis que sus reivindicaciones han abierto en el seno del Partido Comunista hasta provocar la caida de su Secretario General, han obligado a los comentaristas a analizar los aspectos ideológicos y políticos de la China de Deng Xiaoping. La campaña de las "cuatro modernizaciones", había hecho aparecer en primer plano la nueva política económica china y la redefinición de su política exterior. El aforismo de que lo importante de un gato no es su color, sino el que cace ratones ha hecho creer, tras la turbulencia de la Revolución Cultural, que el postmaoismo implicaba la desideologización de la República Popular.
A. Maraver Los últimos acontecimientos han vuelto a poner de relieve la importancia de los intelectuales en el proceso de construcción del socialismo, especialmente en un país subdesarrollado. El presente artículo intenta analizar las razones inmediatas de la movilización estudiantil proyectándolas sobre la política hacia los intelectuales del Partido Comunista Chino en los últimos años y el debate sobre la reforma política. El movimiento estudiantil Pocas semanas después de celebrarse la Conferencia Especial del Partido Comunista de China sobre la Reforma Económica Urbana, en la que la fracción reformista encabezada por Deng Xiaoping consolidó su hegemonía frente a otras tendencias y corrientes, los estudiantes universitarios de Pekín recogían el descontento popular por las recientes subidas de precios y convocaban a una campaña nacional de manifestaciones el 9 de diciembre, cincuenta aniversario de la gran demostración antijaponesa de 1935.
Desde el comienzo del semestre el movimiento había ido cogiendo forma en las universidades de la "dazibaos" ponían en relación directa los problemas inmediatos de los estudiantes, como la mala calidad de la comida y las dificultades para adquirir libros de texto, con la inflación y la economica. La politica puertas abiertas —alegaban- estaba causando una "segunda invasión japoque llenaba las ciudades chinas de productos de calidad mediocre, provocando un déficit comercial que sufrían directamente los habitantes de
La través de la reforma de los precios.
Las intensas discusiones preparatorias a la Conferencia Especial y su carácter fraccional fueron empapando gota a gota, a través de filtraciones y lazos familiares, un medio especialmente predispuesto por su origen y status social. Las primeras manifèstaciones tuvieron lugar el 18 de septiembre. Pero la amplitud de este primer aliento no hizo sino crecer en las semanas siguientes, añadiendo a sus temas originarios la crítica a la corrupción de los cuadros, el rechazo carácter obligatorio de las sesiones de formación política y la exigende una mayor libertad de investigación y expresión.
El alcance de las discusiones puede medirse por la aparición de panfletos, algunos de ellos firmados por una "Fracción Marxista llamaban a la lucha por la democratización de China y enlazaban el movimiento actual con el del Xidan" en 1979 y la presentación de candidatos independientes elecciones estudiantiles de 1980.
La dirección del Partido creyó ver ante todo una manipulación de los estudiantes por parte de las tendencias más conservadoras, derrotadas en la Conferencia Especial. En definitiva, la Universidad había sido una de las preocupaciones centrales de los refor-
JAU NOTAS: (1). Se trata de Zhang Xiaohui y Li Caian.
"University Rumpus" Far Eastern Economic Review (FEER), 5 de junio de 1986. (2). La campaña que "Florezcan cien flores, que compitan cien escuelas" fue lanzada en mayo de 1956, coincidiendo con el XX Congreso del PCUS. La Insurrección de Hungría y el peligro de un desbordamien-to interno llevó en 1957 a la Campaña Antiderechista. (3). FEER, 1 de enero de 1987.
mistas y eran ellos quienes habían introducido en la lucha contra la Banda de los Cuatro los ejes de la actual reforma educativa y el principio de decidió utilizar toda su capacidad de discusión con los estudiantes dirigida por Hu Qili y Li Peng para desconvocar las manifestaciones del 9 de diciem-
Las reuniones de debate, celebradas en todas las principales universidades chinas, consiguieron su propósito y el día del cincuentenario de la gran manifestación antijaponesa de fue recordado en la plaza Tienanmen por cuatro mil pioneros en un acto ritual organizado por la Liga de la Juventud Comunista. La necesidad de estabilidad política, apoyada en el sentimiento de terror heredado por la mayoría de la población tras la Revolución Cultural, obligo al Partido a no enfrentarse con un sector de su propia social y a posponer por el momento nuevas reformas de precios. Doestudiantes fueron expulsados y otros dos detenidos en abril, acusados organizar la embargo, el Movimiento Estudiantil encontraba un año después su segundo aliento, de nuevo en un de intenso debate fraccioel Partido Comunista como preparación al XIII Congreso, convocado para el mes de octubre de 1987.
El 5 de diciembre, mil estudiantes de la.
Universidad China de Ciencia y Tecno-
Anhui, se manifestaban al grito de
Jóvenes alzando el libro rojo durante la Revolución Cultural.
"¡Sin democracia no hay moderni-
Cuatro días más tarde acciones de protesta se habían extendido a todos los centros de enseñanza superior de Anhui y tres mil estudiantes se congregaban delante del Ayuntamiento exigiendo el derecho a presentar sus propios candidatos a las elecciones de la Asamblea Popular mismo motivo tenía lugar una manifestación similar en Wuhan, después de que las autoridades retiraran un dazibao en el que un graduado universitario presentaba su candidatura a la Asamblea Popular de Hubei.
De acuerdo con la Ley electoral de 1979, revisada aquel mismo mes por la
Nacional Popular, cualquier ciudadano chino mayor años puede votar y ser candidato a su Asamblea Popular Provincial si es presentado como tal por diez electores.
autoridades de Anhui se habían negado a proclamar las candidaturas estudiantiles, provocando una campaña de dazibaos en defensa las reivindicaciones inmediatas de los estudiantes, y llamando a celebrar el 51º Aniversario de la Manifestación Antijaponesa de 1935.
Las autoridades universitarias de Hefei cedieron a las reivindicaciones de los estudiantes, y las autoridades provinciales pospusieron por unos días las elecciones para permitir la presencia de candidatos universitarios. El 16 de diciembre tuvo lugar una manifestación mucho más pequeña en Shenzhen, exigiendo mayor nivel académico del profesorado. En la Univer-
sidad de Pekín varios dazibaos dieron cuenta de las manifestaciones, que la prensa no recogió, haciendo solo una referencia indirecta el Diario de Anhui el 12 y el Diario del Pueblo el 14 de diciembre para defender la extensión gradual de la democracia socialista y recordar que los movimientos estudiantiles del pasado habían triunfado solo cuando habían sido impulsados por el Partido. El artículo del Diario del Pueblo estaba firmado por cinco antiguos participantes de la manifestación de 1935, entre ellos el Vice Primer Ministro Yao Yilin.
En Hefei, los estudiantes contaron con el apoyo poco disimulado de sus profesores, en especial del Presidente y el Vicepresidente de la Universidad China de Ciencia y Tecnología, Guan Weiyan y Fang Lizhi, así como del profesor del mismo centro Wen Yuankuai. En varios dazibaos Fang Lizhi es citado en una discusión con el Vice Primer Ministro Wan Li, quien habría señalado que «la democracia es algo que el Partido ofrece al pueblo», contestando Fang que «la democracia es algo que el pueblo conquista con su lucha». Como se analizará más adelante, esta coincidencia de profesores y estudiantes responde al trasfondo político de China en los últimos meses, sobre todo a los debates sobre la Reforma política, pero también a los efectos en el mundo de la cultura del impulso por la corriente reformista de un nuevo movimiento de los "Dos Cien"(2).
La primera reacción de la Dirección del Partido fue condescendiente. Las demostraciones de Anhui y Hubei se 'limitaban a varios miles de estudiansus reivindicaciones eran perfectamente integrables dentro de posiciones sobre la reforma política de la fracción reformista. Algunos observadores, sobre todo en Hong Kong, fueron más lejos y apuntaron una manipulación SU favor de los últimos acontecimientos para aislar a sus opositores antes del proximo Congreso, tras una reciente ofensiva de los conservadores en la VI Sesión Plenaria del Comité Central en el mes de septiembre.
Fuese verdad o no, el Movimiento desbordó cualquier expectativa trasladar su centro a Shanghai el día 19. Durante cuatro días decenas de miles de personas, estudiantes de las universidades de Fudan y Jiaotong pero también obreros y desempleados, se manifestaron en la Plaza del Pueblo con pancartas pidiendo "Democracia y libertad" "Libertad para los detenidos" tras los primeros arrestos del día 20 y con los nombres de sus centros de estudio.
El día 19, el Alcalde de Shanghai, Jiang Zemin, recibió dos veces a los estudiantes. Antiguo Ministro de la Industria Electrónica, Jiang fue designado en julio de 1985 junto a Rui Hanwen, nuevo Secretario del Partido en la ciudad, en un cambio completo de la Administración de Shanghai con de la fracción reformista. Según la Agencia Xinhua el Alcalde «recogió las preocupaciones de los estudiantes en relación con la democracia, la reforma y la vida universitaria, pero expresó su esperanza que sus acciones se rigieran por la Consti-
By los cuatro principios básicos»(3). Los estudiantes presenta. ron sus reivindicaciones, en especial que la prensa se hiciera eco de sus acciones y que las autoridades reafirmasen el carácter legal de las manifestaciones, de acuerdo con la Constitución. Al parecer, Jiang señaló que la prensa dependía del Secretario del Partido, pero accedió verbalmente a lo
En el mismo sentido hacía unas declaraciones a Xinhua un portavoz de la Comisión Nacional de Educación el día 20: «es natural que los estudiantes preocupación respecto a la reestructuración del sistema político», pero criticó la colocación de dazibaos, ya que «durante la Revolución Cultural sirvieron para destrozar la vida normal democrática y perjudicar la estabilidad y la unidad
Tras las manifestaciones del día 21, el tono comenzó a cambiar. La policía hizo un llamamiento a los estudiantes y la población para denunciar a los "agitadores" después de que se produjera una ruptura del cordón policial, con 31 heridos, y los manifestantes asaltaran unas oficinas del Ayuntamiento. El día 23, el Diario del Pueblo hacía su última advertencia en un comentario: «Incluso si cada paso en la retorma no puede ser perfecto y tiene limitaciones, todo el mundo reconoce que los logros de estos ocho años han sido difíciles después de la confusión dejada por los diez años de caos. Hemos pagado un gran precio por nuestra estabilidad y unidad... Los jóvenes son nuestro futuro, tenemos la responsabilidad de explicárselo... distinguir entre lo correcto y lo erróneo de forma que juntos podamos hacer una contribución positiva al desarrollo de la buena situación de estabilidad y unidad y llevar a cabo la reforma y la construcción económica».
Mientras tanto en Shanghai tenían lugar manifestaciones todavía el día 23, aunque el sector más radical quedaba aislado por sus enfrentamientos con la policía y su llamamiento al boicot de las clases. Pero llegaban manifestaciones en Kunming, también en relación con las elecciones a la Asamblea Popular y la agitación llegaba a las universidades de Pekín, impulsada en cierta medida manifestarse de los altavoces de los
Esa misma noche los estudiantes de Beida iniciaban una "culebra" que dormitorio por dormitorio fue engrosando, saliendo del campus y dirihacia la Universidad de Qinhua, lanzando gritos en apoyo a los estudiantes de Shanghai y en favor de la democracia, hasta pasada la medianoche y a cinco grados bajo cero. El día 24, la culebra comenzó a primera hora de la mañana y desbordó el barrio universitario de Haidian, iniciando una marcha hacia Tienanmen, a unos 15 kilómetros. Frente al zoológico, un cordón de la policía prefirió retirarse, pero el frío y el cansancio fueron reduciendo el número de los participantes que en un momento determinado optaron por dar marcha atrás.
El día 26, las autoridades intentaron poner fin al Movimiento haciendo pública una nueva legislación sobre manifestaciones, que incluía la obligación de presentar una petición oficial con los nombres de los promotores y su itinerario quince días antes y prohi-. bía expresamente cuatro lugares de concentración en la capital, entre ellos la plaza de Tienanmen.
El día siguiente las universidades de Pekín se llenaron de dazibaos llamando a una gran manifestación en la plaza de Tienanmen el 1 de enero, y en algunos casos atacando abiertamente los cuatro principios. En la
(4). Ver "China: Socialist Economic Development" The World Bank, tomo III, anexo I; y "Chinese educational policies in the 1980's" Marianne Bastid, China Quaterly n° 98. (5). Ver "Speech at the opening ceremony of the National at the national Conference on Conference Science" "Speech Education". Selected Works of Deng Xiaoping (1975-82). Foreigns Language Press. Beijing.
noche del día 28 la culebra comenzó de nuevo a recorrer los campos, esta vez desde la Universidad Pedagógica, arrastrando a miles de estudiantes a la calle durante seis horas a diez grados bajo cero. La presencia de la policía manifestación similar la noche siguiente.
El nerviosismo fue creciendo con los días. Mientras las universidades de
Use empapelaban día tras día, con corros de discusión alrededor de los dazibaos, los principales cuadros conservadores aprovechaban
Men homenaje a un famoso cuentista popular para expresar su abierta del estudiantil. Algunos de ellos, como Deng Liqun y Hu Qiaomu, protagonistas de la campaña "contra la polución de 1983, veían de alguna reivindicada su denuncia "liberalismo burgués" en un creciente malestar en el conjunto del Partido. Los estudiantes chinos reconocian a través de los corresponsales extranjeros que el Movimiento se extendía ya a once ciudades, a pesar de la proximidad de los exámenes, que tienen lugar antes del año nuevo lunar chino.
El comentario del Diario del Pueblo del día 29 representaba un giro radical de la Dirección del Partido, incluída la
Haciendo una defensa directa de los cuatro principios, criticaba la «confusa y equivocada idea de que la democracia puede alcanzarse sin la dirección del Partido
By el sistema socialista... con motivos no confesables ha tratado de vilipendiar a la del Partido y al sistema socialista, confundiendo y envenenando las mentes de la gente... cualquiera que trate al Partido y al Gobierno del si fuera un Gobierno reaccionario se sitúa contra el pueblo.
El deber de los estudiantes es estudiar aplicadamente, apoyar la reforma y
Men ciudadanos con capacidades morales, civilizadas y con disciplina...
de los estudiantes de antes de la Liberación, en la creencia de que así se continúa la tradición revolucionaria, es solo infantil». Unas declaramucho más duras de Hu
Qiaomu fueron publicadas en primera página de toda la prensa el día 30.
A pesar de todas estas adverten-
1 de enero tres mil estudiantes iniciaron la manifestación a las diez de la mañana en la Plaza de
Tienanmen. A primeras horas de la madrugada la policía había formado un doble cordón alrededor del Monolito de los Héroes de la Revolución, consipopularmente la Enlai, y el Ayuntamiento había regado una parte de la superficie de la plaza con la intención de que el hielo impidiese los movimientos de los posibles manifestantes. El tráfico quedó cortado y la policía, con cámaras de video y de fotografía, intentó por espacio de, casi hora y media dispersar a los estudiantes, que a pesar de las amenazas, pedian información a los corresponsales de prensa extranjeros y volvían a concentrarse en los alrededores una y otra vez, con pancartas de ¡Viva la Democracia! ¡Queremos un democrático legal! ¡Queremos libertad de prensa!, i Deng Xiaoping, apoyamos la reforma!.
A mediodía, con una espesa nevada, los manifestantes volvieron a sus universidades con la noticia de la detención de 24 compañeros. Pocas horas después, cuatro mil estudiantes de Beida se concentraban ante el rectorado exigiendo la inmediata puesta en libertad de los detenidos. La culebra se puso otra vez en movimiento, descendiendo por el barrio de Haidian hacia el centro de la ciudad, entonando a tramos la Internacional, rompiendo los cordones de la policía, deteniéndose en tres de los cuatro lugares prohibidos por la nueva ordenanza sobre manifestaciones, entre ellos la sede del Comité Central, para dirigirse finalmente a la Comisaría principal.
La manifestación duró veinte horas y recorrió dieciseis kilómetros. policía ofreció a los últimos mil manifestantes en la plaza de Tienanmen autobuses para regresar a sus universidades en un ambiente de euforia.
podía llegar desafío del movimiento estudiantil?. A la mañana siguiente, los dazibaos publicaban los nombres de los detenidos y llamaban a sus compañeros a «vigilar para que no desaparezcan» y dirigían una «Carta Abierta a Deng
Xiaoping» explicando las razones de la manifestación como una respuesta «a aquellas personas ancianas que inten tan suprimirnos... Necesitamos gentes que comprendan al pueblo».
Una comisión de estudiantes de Beida entregó un comunicado en iguales términos a Radio Pekín y el Diario del
Pueblo, pero ambos medios se nega-
Las "personas ancianas"
esperaron más. El mismo día, el Diario de Pekín, órgano del Comité de la.
ciudad del PCCh y principal portavoz de la fracción conservadora durante las manifestaciones, recogía las declaraciones del Secretario de la Academia China de Ciencias Sociales, Wu
Jiemin, exigiendo un "severo castigo"
para los "enemigos del socialismo que conspiran y provocan el caos". El día
5, el mismo periódico publicaba en primera página un editorial acusando a los estudiantes de "anarquistas" y
"pervertidos por el liberalismo burgués", emplazandoles a "trazar
una línea entre ellos y los enemigos de
Los estudiantes de Beida que, a lo largo de varios días, como sus compañeros de Shanghai, habían pedido que la prensa informase las razones de su protesta, quemaron indignados ejemplares del periódico. La respuesta esperar y la televisión leyó en el noticiario de las siete el comentario completo del Diario de Pekín.
La unidad de todas las fracciones del Partido frente a los estudiantes quedó consolidada en la editorial del día 6 del Diario del Pueblo. Pero al tiempo trasladaba la crisis social a su interior. El Movimiento estudiantil, que había nacido a la sombra política de la fracción reformista, pero como consecuencia de su política ecoenfrentado a todo el Partido después del 1 de enero, y no podía mantenerse ya sin ampliar su base social a los jóvenes obreros ni poner en peligro sus privilegios. La reforma universitaria de Deng
El primer elemento de análisis para comprender el movimiento estudiantil chino de 1985-87 es la reforma educa. tiva impulsada desde 1977 por Deng Xiaoping, que ha determinado tanto la composición y el status social de los estudiantes, como sus reivindicaciones inmediatas.
Es necesario recordar que la ofensiva ideológica de la Banda de los Cuatro que terminaría provocando la segunda purga de Deng en 1976 se inició como un debate sobre los fines de la enseñanza universitaria, la investigación científica y sus consecuencias sociales para la lucha de clases en el socialismo. Tras la rehabilitación de Deng en julio de 1977, la reforma educativa ha sido uno de los puntos mas importantes del programa de la fracción reformista. La Conferencia Nacional sobre Educación en abril y mayo de 1978 adoptó unas primeras líneas generales de reforma, pero sólo comenzó a aplicarse plenamente tras el Tercer Pleno del XI Comité Central, en diciembre de aquel mismo año, cuando la fracción reformista alcanzó la hegemonía en la dirección del
A elaborar el modelo de la reforma y a fijar prioridades contribuyó de forma muy especial la visita de un importante número de delegaciones educativas extranjeras y de expertos de la UNESCO y el Banco Mundial, de manera que puede afirmarse que la nueva política educativa fue uno de los primeros resultados de la política de "puertas abiertas". Esta influencia exterior en materia educativa sólo es comparable por su extensión y profunadopción del modelo soviético en los años cincuenta. Asímismo, fue seguida de una importante ayuda económica: en 1981, 26 universidades recibían fondos y bolsas de
Banco Mundial y UNESCO desarrollaba 108 programas, que aumentaban a 204 en 1982(4).
La política educativa de la Revolude la Revolución Cultural había obtenido logros muy importantes a pesar de sus vaivenes, sobre todo teniendo en cuenta que partía de una tasa de analfabetismo del 80% y que de una población de 540 millones de personas en 1949, sólo 185.000 habían recibido algún tipo de ción superior. En 1965 la tasa de analmientras que en la India se situaba alrededor del 70%, la educación primaria se había extendido niños, la secundaria 14,4% y el número de estudiantes universitarios era de 670.000
Es difícil estimar el daño de la Revolución Cultural. La enseñanza secundaria y universitaria dejó casi en su totalidad de funcionar y la tasa de. analfabetismo creció con toda seguconsecuencias sociales estan resumidas en la apelación de "generación perdida" que los actuales dirigentes chinos utilizan jóvenes que debieron educarse en ese
El punto de partida de la reforma educativa de Deng es la concepción de la ciencia y la educación son fuerzas productivas cuyo desarrollo es condicion basica para la construccion del socialismo en China. La transmisión de conocimientos es un elemento clave en el aumento de la productividad y debe ser capaz de evolucionar en sus formas para dar respuesta a un mercado de trabajo en rápida transfor-
A ello hay que añadir que la distancia entre el punto de partida y las necesidades inmediatas enorme y los recursos tan limitados proporcionalmente que se impone una política de prioridades que entre otras cosas exige decidir quienes serán los beneficiarios en un momento en que la nueva política económica amplía el abanico de las desigualdades socia-
La prosperidad económica estos anos agrava las contradicciones al aumentar las expectativas en una sociedad en la que tradicionalmente el • ascenso social ha estado ligado disfrute de conocimientos. Así, en los primeros años después de la Revolución Cultural la enseñanza primaria experimentó crecimiento matrícula del 30%, es decir más de 30 millones de niños, la secundaria de un 300%, es decir 40 millones de jóvenes, todavía muchas instituciones uni-
El principal problema se sitúa de forma inmediata a nivel universitario. Es interesante comparar a China en este terreno con otros países: Japón y Corea del Sur tienen un 5,5% de su fuerza de trabajo con nivel educativo superior, mientras la República Popular sólo un 0,7%, de los cuales sólo un Ciencias Naturales e Ingeniería frente al 40% en los dos países antes mencionados. De acuerdo con las estimaciones de la Comisión de Planificación Estatal, el número de científicos e ingenieros en 1979 era de 900.000 y las necesidades en 1990 en industria y agricultura alcanzarán la cifra 1.650.000, crecimiento del 30% anual.
El segundo cuello de botella del Sistema Educativo chino es la casi inexistencia de centros de formación profesional, especialmente en las zo. nas rurales. La proporción de estudiantes secundarios en Formación Profesional en China en 1979 era de 2,4%, frente al 27,1% en Europa Occidental y el 42,1% en la URSS. Sólo el 0,6% de los niños en la China rural asisten a escuelas de Formación Profesional enfocadas a la agricultura, en un país donde el 75% de la población trabaja en este sector.
A partir de esta base y del nivel de recursos presupuestarios destinados a la educación, la opción de reforma universitaria de la fracción reformista ha estado basada en el criterio de selectividad, no sólo académica sino social, limitando el acceso a la universidad en la práctica a las élites ur.banas. El Viceministro de Educación Zhang Chengxian en su intervención ante el XII Congreso del Partido señaló que «los escolares de origen rural
(6). FEER, 23 de octubre de 1986.
Concepto
Total Educación Superior
Salarios
Subsidios
Beneficios del personal:
Administrativo y Técnico.
Subsidios estudiantiles
Gastos comunes y otros
Material e instrumentos consumibles
Equipamiento
Edificios tendrán que permanecer en el campo y orientarse a la producción directa». El objetivo para 1990 es que el 60% de la secundaria en el campo sea formación profesional y combinen el estudio con media jornada
Como vanguardia de la reforma, en colegios primarios y secundarios en las ciudades, como centros piloto del nivel de calidad de la enseñanza. Al mismo tiempo, 98 de los 715 centros superiores del país recibieron el derecho de poder escoger alumnos entre los estudiantes aprobados en las pruebas de
La la Universidad reinstauradas. También se han creado colegios técnicos secundarios, orientados a la entrada en las Universidades politéc-
El sistema de exámenes tradicional se ha restablecido, así como los límites de edad, la prohibición de contraer matrimonio mientras duran los cursos, ampliados ahora a cuatro, cinco o seis años. La formación política, una de las características de la enseñanza china en la Revolución cultural con el trabajo físico de los estudiantes, se redujo en el Programa de Estudios, reformándose su enseñanza en 1985, pero manteniendo su obligatoriedad, siendo un mecanismo adicional de control porque su enseñanza depende directamente del Comité del Partido y puede afectar al conjunto de la media académica, de ahí que su caracter optativo sea una de las primeras reivindicaciones estudiantiles. La Universidad excelencia, seguá mandando a sus estudiantes a plantar arboles durante quince días después de los examenes, para dar tiempo a sus profesores a corregir los ejercicios, en 1985 en un residuo ritual de la consigna de la unidad del trabajo y el estudio.
•La reforma trajo también la rehabilinúmero muy considerable de profesores purgados en la Revo-
(Yuanes 100 millones) % 15,80 100 3,90 24,6 0,30 1,8 0,25 1,5 1,44 9,1 1,84 11,6 1,80. 11,3 4,18 26,4 1,66 10,5 lución Cultural, dando más autonomía a los departamentos y los claustros de profesores, si bien en la práctica los Comités universitarios del Partido siguen siendo los órganos rectores. Una decisión conjunta del Departamento de Propaganda del Partido y del Ministerio de Educación exige ahora que el 80% de los principales cargos académicos y partidarios en las universidades correspondan a graduados y al menos un tercio a jefes de departamento. El sistema tradicional de títulos académicos, de origen soviético, rige de nuevo la vida académica, pero en la nueva jerarquización de centros y enseñanzas, el pináculo se sitúa en los estudios de postgrado en el extranjero, en especial los Estados Unidos donde han sido enviados 10.000
El difícil acceso a la Universidad de los hijos de la élite urbana por este mecanismo selectivo no impide que las universidades chinas se encuentren masificadas de acuerdo a sus posibilidades. Tradicionalmente, los estudiantes superiores realizan sus cursos en régimen de internado dentro de unos campus donde también viven sus. profesores y sus familias, así como el personal administrativo y técnico. El hacinamiento constante y fuente de irritacion que se desborda periódicamente en agresiones a los estudiantes africanos, que disponen de condiciones de vida algo mejores y de bolsas de estudio mas altas que los estudiantes como ha ocurrido periódicamente en los últimos años. Las previsiones del V! Plan quinquenal, que no satisfacen crecimiento anual nuevos matriculados, han supuesto pasar de 348.000 nuevos inscritos en 1983 a 550.000 en 1987. En números globales ello ha supuesto saltar de un millón de estudiantes universitarios en 1979 en 633 centros a un millón setecientos mil actuales para llegar hasta los dos millones doscientos mil en
El presupuesto para hacerle frente claramente insuficiente.
dedica poco más de un 2,8% de su
PNB a educación, mientras la media de otros países en desarrollo es el 4,ó el 5%, y los de la OCDE gastan por encima del 6%. Los gastos totales de con las últimas cifras del
Anuario Estadístico de la UNESCO
1986, que se refieren a 1983, son de corresponden Presupuesto Es-
Run 9,9%. El
26% de esta cantidad se dedica a
Es interesante ver como se utiliza esta parte de acuerdo con el Informe del Banco Mundial sobre datos de
1979: (ver cuadro de la izquierda).
apuntar que los apartados de salarios y edificios han sido los más beneficiados. De 1978 a 1981 se construyeron 2,1 millones de metros cuadrados de
Todo este esfuerzo no ha bastado como demuestra una simple inspección ocular a cualquier universidad china, donde las colas para los comedores son constantes una proporción importante de profesores :jóvenes siguen viviendo con su fami.. lia en una sola habitación, compartiendo cocina y servicios. Para aligerar la presión, las universidades han comenzado a admitir alumnos externos, siempre y cuando vivan en un radio de 5 a 7 kilómetros del centro académico.
En 1980, 70 delegados de la Asamblea Nacional Popular, miembros de los pequeños partidos democráticos, que se nutren en muchos casos de universitarios y profesores, firmaron una propuesta exigiendo un aumento del 15% en el presupuesto de educación, del que el 6% debería ser destinado a construcción de nuevos edificios. Con posterioridad el crecimiento ha venido
9% anual, inflación estimada de un 5 ó 6 por
A comienzos de 1985 la situación había llegado a un punto crítico en la aplicación de la reforma, no sólo desde el punto de vista presupuestario sino también por la oposición interna de un sector de cuadros y del profesorado. Se convocó una nueva Conferencia Nacional sobre Educación y el Comité Central aprobó un documento titulado "Reforma de la estructra educacional de China". El Ministerio de Educación fue reorganizado en una Comisión Estatal de Educación, bajo la presidencia de Li Peng. Según Gu Mingyuan, antiguo Director del Instituto de Educación Superior de Beida y uno de los redactores del proyecto, «por un lado el Ministerio tenía demasiado control. Todo era poco flexible. Por otro, faltaba visión de conjunto y normas». (6)
Las bases de este segundo impulso de la reforma universitaria son la descentralización de la Administración, comprometiendo a los Gobiernos provinciales a dedicar mayores fondos hasta superar un 20% de los gastos totales; la consolidación de un sistema de normas generales bajo la dirección de la Comisión Nacional; mayor autonomía de los centros a la hora de establecer normas de admisión y planes de estudio; introducción de la figura del Rector como principal responsable de la gestión académica y administrativa del centro; y adopción de un modelo de enseñanza de formación amplia frente al modelo soviético de fuerte especialización.
Las universidades pueden ahora, como forma de recaudar fondos, establecer contratos de formación con empresas, por los que se comprometen a admitir los alumnos designados ellas para cursar un programa específico de estudios. En 1985, 10% de los estudiantes lo eran por este sistema, que comienza a ser utilizado además por los propios Gobiernos provinciales: 200 de los 1.200 nuevos matriculados en la Universidad Pedagógica de Pekín habían sido enviados por la ciudad de Shangton, en la provincia
La calidad de la enseñanza superior está en estrecha relación con el nivel del profesorado. Si bien la proporción de estudiantes por profesor en China es seguramente una de las más bajas, reducido de los grupos sino al escaso número de horas lectivas que imparte cada profesor. Sólo un 5% de ellos tienen nivel de catedráticos, el 62% de adjuntos y un 33% de asistentes. Pero de todos ellos, sólo el 7,8% ha cursado más de seis años en su especialidad.
La edad media es otro factor importante. La media de los 237.000 profesores universitarios chinos es superior a los 40 años, y el 60,7% ha trabajado en sus centros entre quince y treinta años. Un estudio de las universidades de Shanghai reveló que la edad media de los catedráticos era de 70 años. La consecuencia es un retraso tanto en métodos pedagógicos como contenido científico impartido. Y una separación entre la enseñanza y la investigación: laboratorios encuestados de trece universidades en 1979, sólo un tercio podría efectuar los experimentos exigidos.
Frente al sector del profesorado que no tiene y no podrá tener a pesar de los cursos de recapacitación el nivel minimo, que en un centro de élite como Beida se estima en casi un tercio del claustro, se encuentra otro grupo de profesores, en la mayoría de los casos más jóvenes, para los que la reforma no sólo significa la posibilidad de una mejora en su status, sino también de un segundo sueldo por la venta de su trabajo científico a empresas o editoriales. Un número importante de los mejores científicos han dejado la uniofrecen sueldos más altos, o sencillamente subordinan su actividad docente a otras más rentables.
No son ellos los únicos preocupados en buscar una rentabilidad a su capacidad intelectual. De hecho todos' los estudiantes se ven confrontados a ello. Hasta los inicios de la reforma, los licenciados recibían al acabar sus estudios una asignación laboral a una unidad productiva, que en muchos casos se convertía en su puesto de trabajo de por vida, en su ciudad o en cualquier parte de China. No es difícil imaginar la tensión que ello implica, hasta el punto que dadas las escasas ventajas económicas, muchas familias preferían que sus hijos comenzaran a trabajar en la misma empresa que sus padres antes que ir a la universidad. A nivel nacional un 70 u 80 por ciento de los licenciados obtienen su trabajo de esto modo. Pero al aparecer un mercado de trabajo, universidades como Qinhua en Pekin o Jiaotong en Shangai han comenzado a permitir a sus alumnos buscar trabajo por sí
Las expectativas de ascenso social tienden a expresarse así en una competencia laboral y en un abanico salarial más abierto, para atraer a los mejores candidatos. Es evidente que ello creará importantes desigualdades provinciales y cuellos de botella en la planificación. Sin embargo las cosas tampoco son tan simples. Los jóvenes licenciados tienen que competir con los estudiantes formados a través del empresa, que en la casi totalidad de los casos se comprometen a trabajar determinado puesto en unidad de producción. Y también con los titulados de las Universidades a Distancia o por televisión, — "quizás el éxito educativo más impresionante de
', según el Banco Mundial — que profesores y 860.000 alumnos asignados ya a empresas que suelen priorizar su ascenso a nuevas contratacio-
La competencia se inicia en la práctica desde el primer día de ingreso en la universidad, ya que las bolsas de
Use otorgan a partir de la reforma como "incentivos cos", según los resultados académi-
Todo ello ha configurado un estudiantado relativamente seguro de sí mismo por su origen social, con unas expectativas política-administrativa, y por lo tanto sensible a los debates de la misma. Pero al mismo tiempo sometido a una fuerte tensión en su vida cotidiana, tanto académicamente como en sus necesidades materiales inmediatas, que se desarrolla encerrada en los muros de un campus-internado. Es este estudiantado, al que sus mayores han referido como modelo a los revolucionarios del Movimiento 4 de mayo y la guerra antijaponesa, el que ha añadido un eslabón más a la cadena de las tradiciones del Movimiento estudiantil chino.O
(Este artículo concluirá en el próximo número)