El "Sistema Radio Venceremos" ha difundido un documento de la Comandancia
General del FMLN sobre la situación y las perspectivas en El Salvador en 1984, titulado "Situación revolucionaria y escalada intervencionista en la guerra salvadovisional de amplia coalición", que constituye un giro en la táctica de considerable importancia, que ha originado debates dentro de las organizaciones revolucionarias y el movimiento de solidaridad con la revolución centroamericana. Ambos documentos forman un conjunto coherente y por ello nos hemos decidido a reproducirlos juntos. Aunque están escritos antes de las elecciones que han terminado con la victoria de Duarte, creemos que siguen siendo la base de la táctica actual del FMLN y, en todo caso, constituyen un instrumento de reflexión para todos los revolucionarios sobre cómo combinar, en las dificilísimas condiciones geo-políticas de El Salvador, la táctica militar y la negociación, la ofensiva y la maniobra...
Por supuesto, las propuestas del FMLN son arriesgadas y discutibles; precisa mente las publicamos para estimular la discusión, que proseguiremos en
Por razones de espacio, hemos tenido que suprimir los dos primeros capítulos del texto general del FMLN, dedicados respectivamente a exponer la situación militar a 1º de Enero de 1984 y a resumir las etapas por las que ha pasado el proceso revolucionario desde los años 70. Pensamos que los puntos políticos más importantes de estos capítulos están recogidos en los que publicamos, que comprenden desde el capítulo 3° hasta el final, integramente. Asimismo, publicamos íntegra la
PROPUESTA DE "GOBIERNO PROVISIONAL DE AMPLIA PARTICIPACIÓN" DEL FMLN Enero 1984 Por varios años en el FDR-MLN hemos venido luchando por conquistar la liberación definitiva de nuestro pueblo. Convencidos de que el esfuerzo por lograr la paz con justicia debe ser compartida por el mayor número posible de salvadoreños, hemos propuesto diversas alternativas de solución a la presente crisis, ya que solo un esfuerzo poderoso y amplio podrá levantar a nuestro país de las ruinas en que lo han sumergido el régimen oligárquico y la intervención del gobierno de los Estados Unidos.
Confrontamos una situación nacional internacional comple-
La vieja sociedad oligárquica y el Estado que ha vivido a su servicio han bañado en sangre su propio ocaso, e incapaces de dar respuesta a las de- a ella. mandas de miles de salvadoreños, han institucionalizado un aparato represivo y de explotación y plantean maniobras políticas encaminadas a encubrir su empecinamiento en la vía militar. Por otra parte, la: escalada intervencionista de la administración Reagan ha prolongado la guerra y
El Salvador
El FMLN hace balance próximos números de INPRECOR.
plataforma del "gobierno de amplia coalición".O
Enfoque crítico de los diferentes planes estratégicos del FMLN en la última etapa de la guerra
Nuestro proceso de guerra ha cobrado una conclusiones críticas de nuestro desarrollo para que el FMLN pueda unificar su opinión en torno
La proximidad histórica entre los procesos revolucionarios nicaragüense y salvadoreño mantuvieron a este último durante un largo periodo bajo el parámetro y la búsqueda de una insurrección general.
A partir de enero del 81, el fenómeno revoluacumulación de fuerzas, que al ser enfocado rreccional y comparativa con el proceso nicaragüense, fue visto por muchos, con sentido l reña". Pocos días después el FMLN presentó su propuesta de intervención de Estados Unidos.
estratégicos y diferentes
"gobierno pro| negativo: ello no dejó ver con claridad que se estaba produciendo un proceso de características diferentes, que su desarrollo era y es positivo hacia la victoria y que se estaba incluso acumulando fuerzas y condiciones que darían al FMLN la posibilidad de enfrentar hasta una
Desde enero del 81 a esta fecha los asesores Yanquis han diseñado diversos planes militares planteamientos tácticos, que uno a uno han sido derrotados por las fuerzas del FMLN, obligando cada vez a niveles mayores de intervención. La derrota de los esquemas estratégicos y tácticos norteamericanos y de los planes del Alto Mando ha provocado sucesivas crisis en el ejército, una de ellas llevó incluso al cambio del general García como Ministro de Defensa. El actual Alto Mando está ya en una situación similar.
El proceso revolucionario salvadoreño ha tenido la capacidad de derrotar de manera sucesiva diferentes formas de gobiernos aplicadas
por Estados Unidos, con el objetivo de estabili- | le dieron capacidad de resistir y avanzar en la amenaza con regionalizar el conflicto.
Sostenemos que la construcción de la paz en nuestro pais requiere un proceso que involucre a la mayor cantidad de fuerzas políticas sociales, que hagan viable una solución sobre la base de eliminar los octubre del 79. factores anteriorque son la causa del mente señalados conflicto.
Por ello, el FMLN-
La marzo del 80. FDR propone la formación de un gobierno provisional del 82 de amplia participación' que sustente una plataforma pro gramática que contenga las tareas indispensables que debemos asumir para superar la actual situación de crisis y que permita nuestro pueblo continuar su proceso de transformaciones sociales, políticas y económicas hacia. una sociedad verdaderamente justa. II. El gobierno provisional de amplia participación
La propuesta de formación del Gobierno Provisional de Amplia Participación es el resultado del desarrollo de las fuerzas democrático-revolucionarias del pueblo salvadoreño en los campos político y militar.
El gobierno provisional de amplia participación será un gobierno en donde no predominará una sola fuerza sino la expresión de la amplia participación de las fuerzas políticas y sociales dispuestas a eliminar el régimen oligárquico y rescatar la soberanía e independencia nacional, y en donde la existencia de la propiedad privada e inversión extranjera no se oponga al interés social.
Se trata de un gobierno provisional de amplia participación cuya duración estará determinada por el cumplimiento de sus objetivos básicos, de rativo acuerdo lo convenido entre las partes en el entendido que no será zar y consolidar el tambaleante poder de la dictadura: de 1979 a 1983 se han sucedido cinco gobiernos diferentes incluyendo fuerzas aliadas de Estados Unidos, que han constituído formulaciones de apariencia no dictatorial como es el caso de la Democracia Cristiana.
Los gobiernos derrotados por el FMLN son:
Gobierno del General Romero, derrotado en
Primera Junta de Gobierno de octubre del 79 a diciembre del 79.
Segunda Junta de Gobierno, de enero del 80
Gobierno de Duarte, de marzo del 80 a julio
Gobierno de Alvaro Magaña, de julio del 82
En El Salvador el imperialismo ha gastado prácticamente todos sus cartuchos políticos con Duarte, la Democracia Cristiana, las elecciones, las reformas y otros. Estados Unidos ha intentado de todo en El Salvador y sin embargo, el FMLN, ha logrado mantener su empuje militar y un sólido respaldo social que demuestra ser uno de los procesos más radicales y clasistas de América Latina.
En El Salvador no solamente se está derrotando a una dictadura pro-imperialista, sino que se están enfrentando, cada vez de manera más clara, dos polos de la sociedad salvadoreña, cada uno con su propio proyecto histórico y de
Si eliminamos la visión de la definición acelerada de la guerra, de la explosión cional, o de la victoria en una sola batalla militar, veremos que con su propia velocidad, con sus propios tiempos, el avance del FMLN es sólido y se encuentra en una adelantada etapa de desarrollo. EI FMLN no ha dado ni un solo paso atrás en su proceso de acumulación de fuerzas, muy a pesar de los errores políticos y militares cometidos. EI FMLN ha demostrado una ágil capacidad de corrección de errores y de adaptación a las nuevas situaciones del
La línea de "RESISTIR, DESARROLLARSE Y AVANZAR", y los planes elaborados para junio del 82, que dieron como resultado la victoriosa batalla del Moscarrón en Morazán, son los planteamientos que más se adaptan al carácter que había cobrado la guerra
Los planes que se elaboraron después del 28 de marzo del 82 han sido más realistas, pero la idea de una victoria rápida nos llevó a esperar el triunfo en una batalla sintesis que desencadenara un avance ininterrumpido, lo cual, en realidad, no correspondía a las características que nuestra guerra había tomado ya.
No pocos, partiendo de un esquema compacon la insurrección llegaron a plantear que el FMLN había perdido a las masas. Esto es en absoluto un gravísimo error, son las masas las que salvaron al FMLN y I gaste.
ción de los Estados Unidos.
políticos y militares.
una ofensiva general estratégica.
entre una y otra.
insurrecsible paso hacia la victoria.
Análisis del plan estrategia del enemigo rialista son:
nicaragüense, social del FMLN.
guerra para enfrentar la escalada de interven-
Dicho de manera más clara, el rico y ascendente proceso de lucha de masas en El Salvador dió las bases para poder adaptarse a las nuevas condiciones impuestas por la escalada intervencionista de Estados Unidos. En ese sentido son las masas las que salvaron al FMLN de los intentos tardíos de éste por aplicar una concepción insurreccional en un momento en que ya la guerra había cobrado otro giro.
En la modificación radical de las condiciones políticas, militares, morales e internacionales en las que el FMLN está desarrollando su proceso de guerra, reside la explicación de las necesarias etapas de acumulación por las que ha ido
Esto explica el ritmo de guerra que ha llevado el FMLN, que conjuga la ofensiva contínua de todos sus tipos de fuerzas, con la realización de campañas en las que tensiona sus agrupaciones estratégicas, para buscar nuevos avances
En cada campaña el FMLN logra nuevas y mejores condiciones que le permiten mantener, cada vez más, un ritmo más ininterrumpido de guerra, que lo va acercando a la posibilidad de
Esto es manifiesto en el hecho de que cada vez los períodos de campaña del FMLN son más prolongados y más cortos los especios
Es previsible que el fenómeno revolucionario salvadoreño tendrá una expresión insurreccional y una gran batalla militar en su desenlace, pero es difícil prever el momento en que se conjugarán todos los factores que llevarán a la situación que haga posible tal desenlace. Lo que sí es evidente, es que el FMLN mantiene una acumulación acelerada de fuerzas y un irrever-
El imperialismo debió pasar en El Salvador por todo un proceso en el que sus diferentes planes, estratégicos y tácticos, han tenido que reacomodarse a partir del debilitamiento político-militar de la dictadura y de la consiguiente necesidad de niveles superiores de inter-
En esencia el plan estratégico norteamericano se mantiene más o menos el mismo, diferentes modalidades tácticas de acuerdo a las condiciones que va
Los puntos fundamentales del plan impea) cortar los abastecimientos logísticos;
b) exterminar, controlar o reducir la base c) Someter al FMLN a una guerra de des-
Para 1981 el imperialismo puso más énfasis ( fuerzas, evitando los grandes operativos en un un gobierno de larga duración.
LOs objetivos básicos del gobierno provisional de amplia participación son:
1. Rescatar la independencia y soberanía nacional.
2. Destruir el aparato de represión sentar las bases de una verdadera democracia en donde se de cumplimiento pleno a los derechos humanos y libertades políticas y en donde se concrete la amplia participación del pueblo vald alcanzar la paz definitiva.
3. Atender las necesidades más urgentes e inmediatas de las mayorías populares y adoptar medidas económicas y sociales básicas para la transformación de esas estructuras.
4. Establecer las condiciones prácticas suficientes para resolver el actual estado de guerra.
5. Preparar y realizar elecciones generales.
El gobierno provisional de amplia participación tendrá una estructura simplificada a su más amplio nivel. Contará con las. siguientes instancias: - Junta de Gobierno
Gabinete Ministerial -Consejo Consultivo de Estado
Corte Suprema de
Justicia.
Integrarán el gobierno provisional de amplia participación representantes del movimiento obrero, campesinos, maestros, empleados, colegios protesionales, universidades, partidos políticos, sectores empresariales, representantes del FMLN-FDR y del ejército nacional ya depurado. En los organismos del gobierno se expresara esta amplia representación, excluyéndose la oli- maniobras, garquía y los sectores e individuos que estén en contra de los obje- del FMLN. tivos del gobierno provisional de amplia participación o que militar, postulen el mantenimiento de la dictaduese valor. ra.
38 en el exterminio de la base social y para 1983, ante el fracaso de ese empeño, disputar la base social al FMLN valiéndose de planes "cívico-militares" (CONARA) parecidos al de las "aldeas estratégicas" aplicado en
Las medidas para tratar de cortar los abastecimientos logísticos han ido aumentando y abarcan ahora presiones política, agresiones a Nicaragua y presencia de tropas en el área con aviones y barcos de guerra.
Resultado de que el último año de guerra el FMLN tomó la iniciativa militar estratégica y tiene al ejército de la dictadura en una profunda crisis moral, el imperialismo ha debido reelaborar sus esquemas estratégicos para buscar prolongar la guerra combinando planes de defensa y sobrevivencia del ejército, con planes para desarrollarlo y hacerlo crecer de manera
Las características básicas del plan estratégico y de las tácticas militares más recientes aplicadas por Estados Unidos de junio del 83 a finales del año, podemos sintetizarlas en los
1. Establecer una contención militares del FMLN y proteger las áreas vitales;
2. Hacer crecer aceleradamente las fuerzas del ejército para buscar tomar la iniciativa en una etapa posterior;
3. Estrangular logísticamente al FMLN, con control terrestre, marino y aéreo a El Salvador y con el control de los corredores internos, sosteniendo posiciones en puestos supuestamente importantes dentro de éstos.
4. Disputar la base social al FMLN, cambiando la imagen del ejército y desarrollando el proyecto de la Comisión Nacional de Restauración de Areas (CONARA) en las zonas críticas.
De todos estos elementos se deduce claramente que se trataba de un plan defensivo para acumular fuerzas.
El plan enemigo se tradujo, en la práctica, en la aplicación de una serie de tácticas, e incluso de cambios de los mandos del ejército para garantizar el desarrollo del plan.
En el aspecto militar los planteamientos tácticos básicos del enemigo fueron los siguiena) redujo al máximo la defensa de posiciones fijas, eliminando las posiciones menores que podían ser aniquiladas por el FMLN.
b) Estableció posiciones mayores, puestamente tenían capacidad de resistencia y podían esperar refuerzos que avanzaran en evitando ser emboscados. objetivo de esto era lograr detener las capturas de armamento y prisioneros al ejército por parte c) Pasó a defender sólo puntos de valor político o económico cediendo terreno en aquellos que no tuvieran d) Buscaron hacer uso equilibrado de las fuerzas locales.
a los golpes nuevo tipo, dirigidas por el ejército.
seriamente la economia.
mayoria de los norteamericanos de acción cívica.
que su-
El estratégico, solo punto y tratando de aprovechar más las e) Establecieron una táctica de defensa en movimiento en base a patrullajes y persecución a las fuerzas del FMLN para evitar que éstas organizaran y prepararan operaciones. En ésto, consideraron que jugarían un papel fundamental los pequeños Batallones de Cazadores, de estructura más ágil y menos pesada. Este conjunto de lineamientos fueron establecidos para tratar de detener las victorias militares del FMLN, de finales del 82 y principios del 83.
El principio fundamental del plan era realizar una economía de fuerza, que le permitiera defender menos posiciones y mantener más tropas en operaciones, intentando, por lo menos, desorganizar las fuerzas del FMLN a las que supuestamente buscaría para mantenerlas sometidas a persecución y desgaste.
Al comenzar a concretar sus planes de cambios en la táctica, el ejército estableció en junio del 83 tres grandes bases de operaciones contraguerrilleras, en zonas críticas: Guazapa, Chinchontepec (departamento de San Vicente) y Cacahuntique (departamento de Morazán). A partir de cada una de ellas se suponía que intentaría desarrollar las nuevas tácticas y los planes de disputa de la base social con el plan CONARA (Comisión Nacional de Restauración de Arcas), que teóricamente tiene como meta máxima formar fuerzas de defensa civil de
El proyecto piloto de las nuevas tácticas elaboradas por los norteamericanos, funcionó bajo el nombre de "Plan Bienestar" Vicente, donde el FMLN había desgastado las fuerzas del Centro de Instrucción de Ingeniería de la Fuerza Armada, la Quinta Brigada y el Cuarto Destacamento, y donde había afectado
La maniobra militar consistió en concentrar la Belloso, Atonal, reforzados por los Batallones de Cazadores Pipil y Jaguar, utilizándolos para el cerco y desgaste de la guerrilla mientras entrenaban en el combate nuevos batallones Cazadores, fuerzas que utilizaban para la persecución y el rastrillaje de la guerrilla. Se crearon dos centros de entrenamiento por parte de los Vicente, y acompañaron este plan con medidas
El FMLN readecuó sus fuerzas ubicadas en esa región, desarrollando acciones efectivas en medio del operativo enemigo, permitiendo al FMLN asimilar las tácticas del ejército enemigo, crecer y estar en condiciones de derrotarlas.
El establecimiento de una nueva táctica por parte del ejército significaba un nuevo nivel de escalonamiento de la guerra, que traía consigo el incremento de sus fuerzas locales, mediante una estructuración más ligera y menos pesada (Batallón Cazadores). Esto obligó al FMLN a reacomodarse para continuar sus acciones por
¡el curso militar más acertado e inteligente, ¡ tiempo a los objetivos atacados fue también de-
III. Plataforma de Gobierno
Esta plataforma establece las líneas básicas y las medidas indispensables que han de guiar la acción del gobierno de amplia participación con aporte y discusión de diversas organizaciones, sectores y ciudadanos, se convertirá en un programa de gobierno que profundice en las soluciones que habremos de dar a los más urgentes problemas que habremos de dar a los más urgentes problemas que nos plantea el desarrollo de nuestro país.
Proponemos, primer lugar, conjunto de medidas diata y lugar, medidas y direc- nuevos planes. trices que orientarán la gobierno provisional de amplia participación durante su ejercicio. Medidas inmediatas
1. Derogatoria de la Constitución | Política de 1983 y su substitución por un estatuto constitucional que norme la acción del gobierno provisional de amplia participación.
2. Derogatoria del Estado de Sitio y de todos los decretos promulgados desde 1980, que coarten las libertades individuales y sociales.
3. Libertad para todos los presos políticos y desaparecidos, así como nulidad de todas las sentencias dictadas en base a los y justo decretos represivos y de excepción.
4. Plena garantía al ejercicio de los derechos y libertades democráticas, colectivas e individuales. Se emitirá un estatuto provisional que norme el derecho a sindicalización de los trabajadores agropecuarios у estatales. Se indemnizará a los sindicatos por los daños causados a sus bienes por la represión desde
1979. Se legitimará la organización del
Poder Popular surgida durante la guerra en distintas zonas del país.
haciendo el uso máximo de las nuevas condiciones de terreno y capacidad acumulada.
El cambio de táctica por parte del ejército, lo lleva también a establecer en el terreno una línea de defensa que le alejaba los objetivos militares al FMLN. Esta meta de nuevas tácticas defensivas para el ejército y de reacomodo ofensivo para el FMLN, produjo un impasse en el mes de junio-julio y agosto del 83.
Para el FMLN, este necesario reacomodo de fuerzas planteó la necesidad de extender los teatros de operaciones y abrir otros nuevos; reagrupación y reestructuración de las unidades militares, el establecimiento y estudio de nuevas bases de operaciones, que fueran capaces de resolver el problema de abastecer y mantener el combate con unidades mayores; diseño de nuevas líneas de trabajo político para incorporar al combate a nuevos sectores de la población de características totalmente diferentes a las zonas de retaguardia; y la distribución de reservas logísticas de acuerdo a los
El pequeño impasse de estos meses, provocado por el reacomodo de las fuerzas del FMLN, puso a cantar victoria a los imperialistas y a la dieta dura, y no dejó ello de confundir a más de algunos revolucionarios débiles de espíritu, que faltos de visión y capacidad para entender las leyes y características de la guerra salvadoreña, perspectiva y creyeron en la propaganda del éxito de la táctica norteamericana en vador. Si el FMLN en ese período, en el afán de acomodarse a las necesidades de la coyuntura internacional hubiera seguido una estrategia • lineal, buscando continuar sus acciones en los mismos teatros de operaciones y con la misma dislocación de sus fuerzas, hubiera necno exactamente lo que los yanquis querían que hiciera para que tuviera éxito la idea de desgaste.
La táctica norteamericana no fue otra cosa que un repliegue del ejército a otras posiciones, para establecer una nueva línea de defensa. El breve vacío de actividades fue el tiempo lógico que el FMLN necesitaba reacomodar sus fuerzas de manera acertada, y comenzar a romper las nuevas tácticas y la nueva línea de defensa del ejército.
Un ininterrumpido proceso de victorias, que comenzó el 4 de septiembre del 83 con el ataque a la Tercera Brigada de Infantería y prácticamente la toma de San Miguel, tercera ciudad en importancia del país, acabó en pocas semanas con todas las táctica de los asesores norteamericanos.
El planteamiento de que posiciones más fortificadas y con más tropas podrían resistir los ataques del FMLN fue derrotado, compañías completas en posiciones fueron aniquiladas, desalojadas o capturadas por el
FMLN en Tenancingo, Tejutepeque, El Triunfo,
Nuevo Edén de San Juan, Anamorós, etc.
La idea de que los refuerzos podrían llegar a aniquiladas.
control del FMLN.
que recurrir cidad táctica del FMLN.
Las bases contraguerrilleras, tégicas del cerro.
para eran los mismos planteamientos propagandístico que real.
rrotada, ya que agrupaciones completas de batallones especiales fueron contenidos y desgastados eficazmente, no pudiendo llegar a tiempo para reforzar posiciones que fueron
Decenas de nuevos municipios, e incluso ciudades cercanas a puntos vitales pasaron, a
La situación difícil en que se vio el enemigo le impidió equilibrar el uso de sus fuerzas teniendo nuevamente a los grandes operativos que esta vez fueron burlados con goipes directos a sus.avances o en su retaguardia (El Tránsito y Ciudad Barrios), reflejando esto un nuevo nivel de desarrollo en la capa-
La táctica de los batallones Cazadores, que se suponía debían mantener bajo presión permanente a las fuerzas del FMLN, fue también derrotada cuando batallones de Cazadores completos, en posiciones o en movimiento fueron aniquilados o desarticulados (El Tablón de Sociedad, refuerzo de Tenancingo).
consideradas inexpugnables, no sólo no pudieron contener las operaciones del FMLN, ya que fueron burladas por éste, sino que además en el mes de diciembre, la base establecida en el Cerro Cacahuatique en Morazán, que estaba resguardada por un batallón regular en posiciones (Batallón Tecana), fue tomada por el FMLN, con el aniquilamiento de dos compañías y el desalojo del resto de todas las alturas estra-
Finalmente, la guerra popular revolucionaria, comenzó a dar un salto a otro nivel cuando las fuerzas del FMLN tomaron el primer cuartel de Brigada en El Paraíso, Chalatenango, y volaron el estratégico Puente Cuscatlán custodiado por un batallón en posiciones fortificadas. Estas operaciones probaron que el ejército ya no es resguardar puntos vitales y que posiciones a nivel de brigada, son vulnerables a ser tomadas por las fuerzas del FMLN.
En síntesis, nada de lo que se propusieron los resultado y de una supuesta defensa activa, basada en el movimiento constante de sus fuerzas, están pasando cada vez más a una situación estática de obligada defensa de las posiciones estratégicas. Con todo esto el FMLN hizo pedazos los planes yanquis y la supuesta iniciativa enemiga punto que, para finales del 83, anunciaron la aplicación de nuevas tácticas, que en esencia anteriores, sólo que ahora de manera más concentrada, con un aumento en el uso de las tropas helitransportadas y con un supuesto criterio de ofensiva contínua, que en lo concreto era más
Los "cambios en la táctica" se acompañaron de nuevos ascensos y cambios en los mandos del ejército (Monterrosa, Blandón, etc.). En el •curso de su mismo empuje ofensivo iniciado en
5. Disolución de los cuerpos de seguridad escuadrones de muerte y de su brazo político el partido ARENA, se creará un cuerpo de policía civil, dependiente Ministerio del Interior.
6. Retiro de los asesores norteamericanos, cese de la intervención de la ayuda militar, así como de la proveniente de otros países y suspensión de todo suministro de armas.
7. Depuración de la fuerza armada gubernamental y una realizada ésta, incorporación de su representación a las estructuras del gobierno provisional de amplia participación.
Investigación juzgamiento de responsables civiles y militares de genocidio, crimenes políticos, torturas, desaparecidurante combates no cará a la investigación y juzgamiento inmecial. Se solicitará a las organizaciones no Gubernamentales, ción en esas tareas. exiliados y refugiados plazados y lisiados de guerra, de los elemenlas familias o indivien uno u otro bando.
septiembre, el FMLN mantuvo su ascendente accionar, y a pesar de los "'cambios de táctica", dió los golpes de más grande envergadura en lo que va de la guerra, derrotando de manera más fulminante que antes, asesores yanquis. Esta situación ha dejado en ridículo a la ofensiva propagandística y tiene al imperialismo y Alto Mundo en una nueva crisis de plan estratégico.
Es previsible que como resultado de los
(Cuarta Brigada y Puente Cuscatlán) el ejército pase a una actividad más defensiva y de reacciones limitadas, ya que estas acciones lo enfrentaron con un nivel de coordinación estratégica del FMLN para el que no estaba prevenido, quedando su capacidad reducida a la de cada zona, y por lo tanto, en principio, a la defensa táctica de posiciones.
Todo esto conlleva al FMLN a un nuevo momento de la guerra, y al imperialismo a la decisión de intervenir más directamente. La perspectiva del plan estratégico del enemigo en este momento es la de un proceso de intervención escalonada que podemos sintetizar en los siguientes pasos:
1. Aumento de helicópteros y medios aéreos.
2. Establecimiento de namiento de tropas en nuestro país con más
3. Participación de tropas del Consejo de Defensa Centroamericana (CONDECA) con apoyo aéreo de Estados Unidos.
4. Comprometimiento escalonado de tropas de combate de Estados Unidos hasta alcanzar un nivel de intervención masiva.
Las tropas helitransportadas pasarán a ser la principal tactica enemiga contra la que el FMLN deberá combatir en los próximos meses. Ya se anuncian más de cien millones de dólares en ayuda militar, el crecimiento del ejército en un 20%, la necesidad de 20 helicópteros más, y la posibilidad de que tropas yanquis desembarquen en el Golfo de Fonseca y El Trifinio, en salvadoreño, maniobras militares conjuntas de El Salvador, Honduras, Guatemala y Estados Unidos.
Los tiempos y posibilidades de namiento del plan de intervención de Estados Unidos dependen de factores políticos internos en Estados Unidos de factores estratégicos a nivel mundial y del propio avance militar que el FMLN logre imponer. Si los planes militares del FMLN profundizan la crisis moral del ejército, los planes de Estados Unidos se dificultarán enormemente al perder la base de sustentación humana que los concrete obligándolos o bien a su posición con respecto al FMLN-FDR, o a intervenir militarmente con sus tropas en un momento políticamente difícil para ellos. La acumulación de fuerzas en nuestra guerra revolucionaria
Para analizar el proceso de acumulación de fuerzas que sigue actualmente la guerra que libra el FMLN, y determinar que si tiene un
I sentido positivo, es necesario en primer lugar dejar de pensar que la insurrección general es la única forma de tomar el poder y tampoco la única que evidencia el apoyo popular a los re-
El apoyo de Estados Unidos a la dictadura modificó las condiciones en que se estaba desarrollando la situación revolucionaria, aparecer un factor externo que dio la posibilidad al estado salvadoreño de resistir la lucha que las masas libraban bajo formas y niveles espontáneos o primarios de organización popular. Al perderse la posibilidad de la insurrección general y no contar con el desarrollo militar suficiente que le permitiera enfrentar el apoyo imperialista a la dictadura, esto impidió continuar el avance ininterrumpido que hasta ese momento mantenia el movimiento revolu-
En estas condiciones debió abrirse un nuevo curso de acumulación en el que el FMLN, apoyándose en las masas, pasó a desarrollar la fuerza necesaria para mantenerse a la ofensiva y continuar avanzando.
En esta forma el factor militar pasa a ser más dominante y a determinar cuantitativamente y cualitativamente el curso de la acumulación de fuerzas en la guerra.
El factor intervención obligó, a los revoucionarios salvadoreños a perfeccionar y desarrollar sus niveles de organización militar, de tal manera que les fuera posible, en el marco de la situación, vencer la voluntad intervencionista
Basados en esta situación es que podemos conocer los factores surgidos en la guerra popular revolucionaria salvadoreña, ya que es a partir de ello que se desarrolla el proceso de acumulación de fuerzas. Esos factores son:
1. Desgaste humano y material de las fuerzas del enemigo;
2. Dominio del terreno.
3. Crecimiento político y militar de las fuerzas propias con la constante integración de las masas a la guerra. :
4. Desestabilización del poder enemigo.
5. Combinación de la lucha militar con la lucha política, tomando como principal y determinante la primera.
Desglosando sintéticamente los cinco factores podemos plantear: 1. — Desgaste de la fuerza enemiga
El imperialismo mantiene una política de restituir las bajas al ejército a través de la preparación permanente de personal. Esto obliga al FMLN a asegurar un desgaste constante de las fuerzas vivas del ejército de la dictadura.
La necesidad de mantener el aniquilamiento y rendición de fuerzas vivas del enemigo, es lo que más obliga al FMLN a una alta cualificación de sus fuerzas, ya que no puede basar las victorias militares en factores de tipo político-moral que ayuden a derrumbar el aparato militar, sino que éstas se producen en un I frentamiento de características predominante-
de amplia participamente militares, en donde lo que cuenta es la solicitará la ción capacidad militar táctico-estratégica y las recolaboración de servas humanas y materiales de cada bando en
Internacio-
Agencias el combate.
gubernamentales para
El carácter popular de la guerra que libra el
FMLN le proporciona ventaja en la capacidad táctico-estratégica y en el orden de las reservas humanas; esto le permite superar las enormes desventajas materiales y logísticas, con las que reconstrucción debe combatir a un enemigo que cuenta con recursos logísticos ilimitados.
El elemento material constituye para el FMLN dañada por la guerra.
un factor relativo. Cada fusil, cada arma en manos del FMLN, tiene un valor superior en relación al armamento que posee el enemigo.
rios. Se implementará
2. - Dominio del terreno ciamiento agil y opor-
EI FMLN sigue un proceso que va de la consolidación de la retaguardia al control de vías de comunicación, hasta aproximarse a la lucha por zonas vitales y grandes ciudades. El dominio del terreno lo logra el FMLN por desgaste de las fuerzas del enemigo, y a su vez el terreno le
13. Fijación y conproporciona crecimiento político y mejoría de la capacidad operacional para aniquilar fuerzas enemigas, al contar con más áreas de maniobra y dominio de vías de comunicación.
La lucha por el dominio de terreno se ha demiento y control del sarrollado mediante prolongadas batallas de desgâste, hasta lograr el control de puntos dominantes del terreno que le han permitido al
FMLN dejar al enemigo en desventaja para la defensa de posiciones y poblaciones, obligan-
Renegociación dole en muchos casos a ceder posiciones hasta sin combatir.
Es así como a lo largo de dos años, el FMLN misos financieros conlogró asegurar la cordillera norte del país y a traidos por los gobierpartir de ella pudo controlar extensas zonas de departamentos de Chalatenango y cimiento de la auto-
Morazán. La lucha cerrada que se libra por el control del Centro Cacahuatique y la cordillera
Tecapa-Chinameca, es el paso que podría poner el FMLN en ventaja para el control de para su reorganización
La lucha permanente entre el ejército y el
FMLN por Guazapa, de la. Ciudad constituye un terreno dominante con respecto a la capital, ya que las alturas de Guazapa ofrecen ventajas en el combate contra las una campaña defensas periféricas de San Salvador.
de alfabetización y de
De la misma manera, el volcán Chinchontepec representa el control de la carretera Panademocrático de capamericana y el acceso hacia Oriente.
las áreas de salud edu-
3. Crecimiento
Para tener capacidad de avanzar, el FMLN zaciones comunales.
debe seguir un proceso de constante desarrollo
17. Desarrollo de un y aumento de sus fuerzas en todos los órdenes.
El FMLN hace crecer su ejército, su milicia, su estructura política, y en su retaguardia crece desarrollando formas superiores de organizasectores de mayor abción con el poder popular.
Todo esto está basado en una constante participación de las masas, a través de un progencia para la adquisiceso de insurrección campesina casi permanente, que avanza hacia el desarrollo de insurrecciones parciales en áreas urbanas, en la medida que la guerra se acerque a las ciudades. 4. Desestabilización
El FMLN debe hacer uso de su fuerza militar para mantener inestable el poder político y la estructura económica. La desestabilización es el elemento con que el FMLN logra dispersar la fuerza enemiga, golpear militarmente zonas alejadas de su retaguardia y contribuir a la desmoralización y descomposición del poder, por la vía de impedir el funcionamiento normal del aparato de estado y del aparato productivo.
desestabilización juega importante papel generación de condiciones para la descomposición del enemigo, a partir de que profundiza la desconfianza en sectores burgueses en la capacidad de la dictadura para garantizarles estabilidad en el funcionamiento de la economía. 5. Combinación de la lucha militar con la lucha política tomando como principal y determinante la primera A diferencia de 1980 en que las luchas de las masas y la concertación de alianzas políticas constituían el elemento predominante y la lucha armada el elemento determinante, al cambiar el curso de acumulación de las fuerzas, la lucha militar pasa a sintetizar ambas cosas, convirtiéndose a la vez en el elemento predominante y en el determinante en última instancia.
En las actuales condiciones del proceso revolucionario salvadoreño, los factores de carácter político a nivel de las contradicciones interburguesas, golpes de estado o acciones espontáneas de masas, difícilmente tendrán la capacidad por sí mismas o desligadas del nivel de acumulación de fuerzas del FMLN, de producir modificaciones sustanciales en la situación. Debe tomarse en cuenta que la presencia del imperialismo impide en primer lugar que las contradicciones interburguesas se manifiesten y desarrollen a profundidad y mantiene retenida por el terror la acción reivindicativa de las masas; y en segundo lugar, si estos factores se manifiestan con un nivel no correspondiente a la acumulación militar del FMLN no son aprovechados a fondo por éste; o bien, no lograrán convertirse en elementos de gran significación coyuntural o estratégica.
La guerra que libra el FMLN es un factor activo en la generación de contradicciones interburguesas, que ha provocado incluso cambios de gobierno y también ha ido generando condiciones en las masas para que éstas luchen por sus reivindicaciones pero todavía no ha logrado la suficiente acumulación para retomar con fuerza el campo de la conspiración, las alianzas y el control y conducción de las acciones de las masas por sus reivindica-
Esto último está en una dependencia directa con el avance del FMLN en el campo militar.
primas e insumos indispensables para la reactivación económica garantizarán canales y márgenes de comercialización adecuados para los productores.
18. Impulso desarrollo de programa de organización popular a través la ampliación y consolidación de municipios, comunidades organizaciones locales. Participación de estas estructuras en la planificación, ejecución y evaluación de los proyectos de beneficio de comunidad.
19. Desarrollo de un programa de comunicación masiva implementando la creación de instrumentos comunicación popular masivos de interés local.
20. Constitución de un organismo electoral que, por acuerdo de las partes, prepare la realización de elecciones generales libres. Se organizará un Registro Electoral confiable. Reformas Económicas y Sociales
1. Establecer bases para la realización plena de Reforma Agraria, asegurando la participación libre de los trabajadores del campo en su ejecución. Desarrollo de un programa de organización cooperativa con pequeños propietarios individuales.
2. Establecer las bases para la realización plena de la nacionalidad del Sistema Bancario y Financiero del pais, con el objeto de poner la estructura financiera y el crédito al servicio de los intereses de las mayorías nacionales.
3. Establecer bases para la realización plena de reforma al comercio exterior cubriendo control sobre las exportaciones de principales productos: café, algodón, caña, productos del mar y carne.
Ahora bien, esto no significa que en todas las fases de la guerra del 81 en adelante, la lucha politica haya estado ausente y por lo tanto no siga siendo factor decisivo.
La lucha política se ha expresado en los fundamentales que relación directa en el mantenimiento de la guerra y el carácter de ésta.
Por un lado el FMLN ha hecho lucha política para sostener e incrementar la integración de las masas a la guerra, y por otro ha hecho lucha
Men el terreno diplomático, para contrarrestar la escalada intervencionista y para aumentar la solidaridad internacional en un de guerra que puede llegar a tener incluso una connotación regional.
En la medida que el FMLN avance a través de la acumulación militar hacia la generación de una segunda crisis revolucionaria, el factor combinación de la lucha política con la lucha adquirirá una mayor profundidad y riqueza al aparecer como elemento acelerador de la situación, la descomposición del poder y el desencadenamiento parcial o general de la acción insurreccional de las masas.
Pero aún frente a esta situación, siempre quedaría la duda de si en ese momento el imperialismo se decidirá a impedir con sus propias tropas o las de terceros la derrota del ejército.
El elemento intervención se integraría a la lucha política del FMLN a través de alianzas internas y acciones de masas, pero obviamente impediría la victoria inmediata; y el proceso de acumulación de fuerzas continuaría dándose en base a los cinco elementos ya señalados, claro, concretas en lo político y militar a partir de la situación de intervención. acumulación de fuerzas y desarrollo de la situación revolucionaria continuaría hasta lograr intervención del imperialismo en el marco de la situación regional, mundial e interna de los Estados Unidos. Si hacemos un análisis de todo el desarrollo de la guerra a partir de enero del 81, encontramos siempre presentes estos cinco elementos en el avance cualitativo y cuantitativo del FMLN, y veremos como la interacción de uno con otro va modificando sustancialmente la situación general.
Analizando el proceso salvadoreño a partir de estos elementos, y no del criterio de insurrección general o batalla síntesis, veremos mejor la cantidad y calidad de fuerzas que va acumulando el FMLN en todos los órdenes:
Capacidad de organización y desarrollo parcapacidad de organización multifacética de las masas, capacidad conspirativa a partir nuevas condiciones y capacidad de manejo en el campo político y diplomático.
La cantidad de bajas causadas y medios destruidos al enemigo expresa el gran nivel de desgaste que se ha requerido para alcanzar el actual desarrollo de la guerra; la resistencia o guardan una fuerzas propias.
nación con la lucha política.
connotaciones
La perspectiva doreño ha sido y es un proceso
¡ continua y ascendente, desde defensa de posiciones del año 81, refleja la lucha por el dominio de una retaguardia, que posteriormente busca expandirse, dominando posiciones más estratégicas. Las escuelas militares del FMLN, el proceso permanente de armamentización de las masas, popular y la creación de las múltiples formas de apoyo al ejército revolucionario por parte de las masas, reflejan el crecimiento constanté de las
El sabotaje, que tanto ha dado que hablar en la guerra salvadoreña, expresa el mantenimiento permanente de un plan de desestabilización al poder enemigo. El sabotaje ha impedido el volviendo inútil la ayuda yanqui y metiendo a la dictadura en serias crisis interburguesas.
Las características del proceso de guerra revolucionaria que libra el FMLN lo han obligado a desarrollar una gran actividad en el campo político concreto para mantener vigente la participación de las masas en la guerra a través de múltiples formas. La idea anterior sumada a la complejidad de la lucha política en el interior del país contra las diferentes agrupaciones de fuerzas manejadas por el imperialismo, y la ardua lucha que se ha librado en el terreno diplomático con multiplicidad de corrientes incidiendo en este terreno han provisto al FMLN de una rica experiencia política que le da capacidad para manejar de manera flexible, audaz y acertada la lucha armada en combi-
En el terreno militar, el desarrollo de las fuerzas del FMLN contempla un rico proceso de acumulación de experiencias, en el que el ejército revolucionario ha aprendido a hacer la guerra en casi todas sus acepciones: guerra de posiciones, guerra de movimiento y guerra de guerrillas. Esto se expresa en el desarrollo, en la capacidad de asalto y de maniobra, en el manejo de pequeñas unidades de guerrillas, hasta maniobras con brigadas guerrilleras y uso de las armas de artillería ligera, tropas especiales y unidades de guerrilla urbana. EI FMLN ligando su desarrollo militar a las masas y al fortalecimiento del poder popular, ha formado (...párrafo ilegible en la copia de que dispo-
El fenómeno revolucionario salvadoreño es algo de nuevas características, que está resolviendo antes de tomar el poder el problema de la construcción y consolidación de un ejército, de desarrollar formas de poder popular y fortalecer la disciplina y estructuras del partido que le permitirán autodepurarse y fortalecerse.
Esto le permite al FMLN ir generando las condiciones para enfrentar incluso una intervención, ya sea que se produzca ésta en fase previa o inmediata a la toma del poder.
En esencia, el proceso revolucionario salvade ofensiva
¡etapas hasta la actualidad, y continuará desa- | FMLN a crear un fuerte y bien organizado
Incluir el control sobre las importaciones de materias primas, insumos, repuestos, tecnología, útiles para la producción nacional.
4. Establecer las bases para la solución adecuada de lo relativo a las condiciones de vivienda o habitación de los sectores de bajo ingreso, asi como para la ampliación progresiva de los servicios de seguridad social y reorientar la inversión extranjera para que contribuya efectivamente a la satisfacción de las necesidades sociales. Política Exterior
El gobierno provisional de amplia participación desarrollará su política exterior en base a los siguientes criterios:
1. El gobierno provisional de amplia participación impulsará una política de relaciones mundiales, orientada a la conservación de la paz, en contra de la carrera armamentista y el armamentismo nuclear. Defenderá los principios de coexistencia pacifica, autodeterminación y' no intervención, así:
- Se afiliará al movimiento de paises no alineados y por consiguiente reforzará la lucha contra el colonialismo, el neocolo- la lucha política. nialismo, el sionismo, la discriminación racial y el apartheid.
establecimiento de relaciones diplomáticas con otros paises se hará independientemente de su régimen social y sobre la base de la conveniencia nacional.
- Cumplirá los compromisos contraidos en los organismos mundiales ciones. y buscará la participación activa de los problemas derivados de las relaciones económicas entre los paises.
- Reafirma sU vocación boliviana en consecuencia se cen la posición de los
Men ofensiva hasta alcanzar la el curso de un impetuoso empuje de masas que se conjugaba con un ascendente proceso de lucha armada en el año 1980, todo el marco del proceso salvadoreño fue modifi-
Men un esfuerzo de Estados Unidos por detener la victoria revolucionaria.
El imperialismo realizó grandes esfuerzos para fortalecer al ejército y cohesionar grupos de poder, se modificó a fondo el cuadro. regional con los cambios en Panamá, Costa Rica y Honduras, y lo más importante, Estados Unidos concretizó su política de intervención con la llegada de Reagan al poder.
Todo esto volvía lógico el que cualquier revolución en el área centroamericana sólo podría ser librada a partir de un enfrentamiento más directo con Estados Unidos obligando esto a un mayor desarrollo de las fuerzas revolucionarias.
Yes el contexto en que el FMLN ha librado de manera victoriosa los últimos tres años de guerra revolucionaria.
Cuatro elementos son la clave de que se haya mantenido y se mantenga la perspectiva de la victoria de la revolución salvadoreña.
1. El poderoso movimiento de masas salvadoreño que ha contado con un alto nivel de organización y conciencia de clase;
2. La unidad de todas las fuerzas revolucionarias, la consiguiente conformación del FMLN y el orgánico desarrollo político-ideológico de las organizaciones que lo componen; el hecho que ha contado con suficientes cuadros y estructuras para adaptarse a las exigencias de la guerra; y la claridad de todas estas fuerzas de preservar y fortalecer el proce-
3. El mantenimiento de la lucha armada como forma fundamental en combinación con
4. La proximidad geográfica de la revolución nicaragüense y cubana y su apoyo solidario.
Estos son los elementos que convierten a la revolución salvadoreña en la línea de avanzada de la revolución latinoamericana enfrentamiento con el imperialismo. De su conjugación acertada depende la perspectiva de la victoria. El FMLN, de manera dinámica, ha sido capaz de adoptar su línea y estructuras políticas y militares a la situación, y las masas están respondiendo cada vez mejor a las nuevas condirevolución cubana o nicaraguense llegaron a requerir un esfuerzo de acumulación militar y política de la envergadura del proceso salvadoreño. Con lo que quizás más se le pueda asemejar, con el debido cuidado de no esquematizar, es con el proceso vietnamita. Cada vez más la revolución salvadoreña adquiere las características de una guerra de liberación na-
Los esfuerzos por avanzar y derrotar la política de Estados Unidos han obligado al ejército guerrillero.
salvadoreño tégica defensiva.
El mantener la iniciativa.
niveles de la guerra.
importancia.
en
SU se han ductivas
1980.
popular y el desarrollo integración masiva deben
Pero la complejidad de la revolución salvadoreña no se restringe a lo militar sino también a lo político, tanto en el terreno de masas como en el campo de las alianzas y de la lucha diplo-
En el terreno político, el FMLN ha requérido de una compleja estructura que debe organizar y movilizar a las masas para integrarlas a la guerra. En ese sentido el proceso revolucionaadmirable fenóméno de nuevas caracteristicas en la integración de las masas a la guerra.
La tendencia del desarrollo militar fuerzas revolucionarias ha significado efectivamente un proceso de alteración de correlación de fuerzas en beneficio nuestro. El cambio en la relación de fuerzas si bien es significativo desde el punto de vista estratégico, no ha constituido un viraje decisivo que nos permita entrar en la fase de la ofensiva estradesarrollo de las fuerzas enemigas auspiciadas por los Estados Unidos es el escollo y factor de contrapeso fundamental a nuestro empeño. Las fuerzas revolucionarias hemos ganado importante capacidad ofensiva en el plano estratégico y realizamos esfuerzos por
Un problema esencial para avanzar es el factor político; el problema clave es el de las masas, el de incorporarlas a los diferentes
El quiebre de proyectos de reformas, la agudización de la crisis económica, la exacerbación de los problemas elementales de las masas, se van convirtiendo cada vez más en una bomba de tiempo para el régimen, en medio de una guerra que están perdiendo
El ejército del FMLN en este momento ha comenzado a entrar en contacto con las masas de las áreas urbanas y poblaciones de mayor
La actividad de éstas frente a los combates, es mucho más agresiva que la de la población que ha vivido los tres años inmersa en una sangrienta guerra en las zonas de control del FMLN. Lógicamente, para la población de la zona de retaguardia, la principal reivindicación es que el FMLN logre estabilizar las zonas e impedir las ofensivas del ejército, y para las masas de la ciudad la principal reivindicación es que el FMLN logre llevar la guerra hasta las ciudades y áreas vitales para sentir de esa manera confianza en la perspectiva de la victoria.
En las ocupaciones de las ciudades y poblaciones cercanas a carreteras y zonas proproducido explosiones de apoyo masivo al FMLN sólo vistas en 1979 y
La consolidación de los órganos del poder del proceso de dominantes de la estrategia política hacia las
países latinoamericanos frente a los problemas regionales, en el orden político, diplomático, económico-financiero social.
2. En sus relaciones condiciones con Estados Unidos
2.1. Propone la celebración de acuerdos que garanticen la Seguridad Nacional de ambos países, así:
El gobierno provisional de amplia participación se compromete no permitir instalaciones de bases militares extranjeras y/o misiles en su territorio y por su parte el gobierno de Estados Unidos deberá comprometerse a no realizar, promover alentar acciones de agresión y desestabilización contra el gobierno provisional de amplia participación y el gobierno que surja de este proceso.
gobierno salvadoreño no comprometerá el territorio cional en actividades de desestabilización de los gobiernos de paises VECHOS, permitirá el tránsito de armas y tropas tranjeras por su territorio.
Promoverá la suscripción de acuerdos de no agresión y no intervención en vador con los Estados Unidos y Centroamé oriente del país. independencia, así: unión de Centroaméextranjeris. No cipará en bloques mili-
Participará activamasas por parte del FMLN
Como resultado de la grave crisis económica, se está produciendo una reactivación favorable de las masas dentro de los sindicatos y gremios por sus reivindicaciones más sentidas. Las huelgas y movilizaciones, que dentro de las represión constituyen además otro elemento que complica gravemente la situación política del gobierno. Eso es también otra prueba irrefutable del apoyo latente de las masas de las ciudades a la guerra que vive el FMLN.
Analizando el proceso desde las propias ca racterísticas que ha cobrado, es evidente que este se encuentra en un estado avanzado de desarrollo y en la etapa histórica de buscar su
La combinación del avance militar del FMLN, expresado en el inicio de la guerra en las zonas vitales, y la reactivación de las masas por sus reivindicaciones de las masas por sus reivindicaciones, está profundizando las contradicciones en el campo enemigo, volviendo evidente que nos estamos acercando a un momento político de la revolución salvadoreña.
A todas luces la revolución salvadoreña se encamina a un nuevo momento que podemos señalar como el inicio de una segunda crisis revolucionaria, cuyas principales manifestaciones
1. Incorporación creciente de población de las ciudades y áreas vitales a la guerra.
2. Profundización de la lucha de las masas orsus reivindicaciones, como etecto de la crisis económica.
3. Establecimiento de acuerdos políticos del FMLN-FDR con nuevos sectores sociales, resultado de la incapacidad del régimen de estabi-
4. Agudización de las contradicciones en el grupo dominante, a partir de una mayor separación de la derecha del esquema de Estados
5. Consolidación de formas de poder popular y organización de la población en la retaguardia del FMLN, fundamentalmente en el norte y
Estos factores expresan una sensible modificación en el desarrollo de la guerra, ya que de la misma manera que el acercamiento a las ciudades abre las posibilidades de desarrollar proceinsurreccionales parciales, es previsible que sectores de la empresa privada perderán confianza en el ejército y, de tener nosotros planteamientos adecuados, podremos darle paso a un proceso conspirativo de nuevas características en el mismo marco de la guerra. Estos factores, teniendo como eje el avance militar, tendrán un efecto acelerador sobre la siabriéndose la posibilidad de segunda crisis en la que se debatirán funda. mentalmente dos alternativas: victoria o intervención, aún y cuando la victoria podría llegar a adquirir una expresión negociada. El FMLN tiene ya asegurado el derecho de existentes este último.
victoria se mantiene.
rialista de un modo más concreto.
carácter de una escalada.
surgencia de niveles avanzados,
Esta guerra
Administración
(Granada ya fue agredida).
hondamente intrínseco de nuestra realidad.
libra en el pais.
más fuerza para derrotarla.
exigir poder político y militar en una negociación, con lo cual está derrotada la estrategia política yanqui de desarme y elecciones.
Para Estados Unidos no queda más alternativa que buscar nuestra derrota militar, cosa que al establecer una relación entre el desarrollo político-militar del FMLN y la capacidad política y militar de Estados Unidos de mantener una guerra indefinida en el continente, presenta graves complicaciones para
A partir de ahí podemos señalar, ya sea que la situación revolucionaria se desarrolle normalmente y alcancemos el poder, o que se produzca una intervención, la perspectiva de la
Claro que nunca antes como en el presente período hemos tenido la necesidad de considerar el enfrentamiento con el poder impe-
En efecto, en El Salvador se está desarrollando un proceso interventor que tiene el
La escalada intervencionista de cuerpo a una estrategia de guerra especial de contrain-
•como un fenómeno sostenido, ascedente y multilateral.
forma parte de la estrategia regional para Centroamérica y El Caribe, de parte de los imperialistas. Este escalamiento puede observarse desde el último período de la
Carter, pero sobre todo después del 20 de enero de 1981, cuando El Salvador fue querarquizado como punto estratégico y Centroamérica como área vital para la Administración Reagan, y dio una fase más alta y desplegada a la guerra contrarrevolucionaria, en dirección de una agresión en gran escala contra Nicaragua, El Salvador, Granada y Cuba
Es un rasgo esencial el fenómeno de la contrarrevolucionaria de la dominación imperialista, que en su confrontación con el auge revolucionario, se ha enraizado
Por ello debemos prepararnos militarmente para enfrentar la intervención, y a la vez, hacer esfuerzos para impedirla a través de nuestra disposición al diálogo y a una solución política digna y justa a los intereses de nuestro pueblo.
La mano imperialista, su escalonamiento interventor, constituye una poderosa fuerza y un factor estratégico fundamental, cada vez de mayor peso en el desarrollo de la guerra que se
El eje de nuestra estrategia es avanzar en el desarrollo de la situación revolucionario a la mayor brevedad y profundidad posible, eso es lo que nos determina la posibilidad de la victoria o nos garantiza enfrentar la intervención con
desarrollo de los orga- | La lucha por quebrar los planes y medios dis- | mordial indispensable para alcanzar la victoria.
nismos regionales que garanticen la solución a politica troversias cionales y suscribirá convenios muevan la integración económica, social oolítica.
IV. Procedimiento tica esta proposición, es necesario iniciar un de proceso negociación considere los aspectos siguientes.
1. De pantes:
al Las partes conflicto.
FMLN-FDR.
2.- Delegación
1044 partes.
Grupo cráticos.
substanciales, agenda, procedimientos.
bl directas partes en los actuando en carácter de moderador de los encuentros concurrencia de los designados por los gobiernos como testigos.
3. Compromisos:
proceso nivel
FMLN-FDR manifiestan el cese de fuego.
las coninternaque pro-
Para llevar a la prácdiálogoque los particien
1. -Delegación del con de las del iniciativa testigos
Negociaciones entre las conflicto mediadores y con la además embajadores escogidos
Una vez iniciado el de diálogonegociación y cuando éste se encuentre a un avanzado, el su disposición a negociar
Una vez concluidos los acuerdos, firmarán aplicación nacional formado fuerzas armadas bernamentales depuradas.
tivas armas. D norteamericanos, puestos por los estrategas
COMANDANCIA GENERAL DEL FMLN
I constituye hoy más que nunca la condición pri-
Morazán, 2 de enero de 1984 los documentos, las partes en conflicto, los testigos en su carácter garantes y los
Inmediatamente se comienzo a fechas, plazos y orden culminará con la organización de un ejército único, fuerzas del FMLN y las диya
Hasta entonces ambos ejércitos mantendrán en su poder sus respec-