Según informaciones fidedignas, el 17 de octubre de 1981
Lupoaia y Horasti, en Rumania. Dos días después, al norte
Gobierno, Nicolae Ceaucescu, que fue a Motru a comienzos de noviembre, parece que fue recibido a pedradas por los mineros, y que se vio obligado a retirarse precipitadamente noviembre hubo motines en Giurgiu, al sur de Bucarest, y
¿En qué contexto económico, social y político se sitúan producido en Europa del Este, con excepción de Polonia,
Familia campesina en Rumanía.*
Rumanía
Crisis económica y acción obrera estallaron huelgas en las minas de carbón en Levrda, de la ciudad de Motru, estalló una huelga en la central térmica de Rogojelu. Asimismo hubo manifestaciones esporádicas en Motru, donde incluso parece que fue ocupada la sede del Partido. El jefe del Partido y del en helicóptero. Se dice también que a comienzos de que a este acontecimiento le siguió una dura represión.
estas acciones obreras, las más importantes que.se han durante el año 1981? Con este artículo intentaremos responder a esta pregunta.
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URANTE todo un periodo, Rumania de crecimiento económico más alta de Europa. Pero a partir del segundo semestre de 1979, la situación empezó a dete-
Ernest MANDEL riorarse rápidamente. En 1980, la renta na cional sólo aumentó en un 2,5%, frente a una tasa prevista del 8,8%, y la producciór agrícola incluso descendió en un 5%.
Un crecimiento económico desigual y desproporcionado
Para 1981 se había anunciado un crecimiento del 7%, con el fin de realizar, aunque fuera con un año de retraso, los objetivos del plan quinquenal 1976-1980. Sin embargo, una revisión a la baja de los objetivos del plan quinquenal 1981-1985, en comparación con las "directrices" publicadas 18 meses antes, permite suponer que tampoco se alcanzará la tasa de crecimiento prevista para 1981. Este es el caso, en particular, de la industria de máquinas-herramienta y de la de abonos químicos, así como probablemente de las refinerías de petróleo.
En cuanto a la producción agrícola, la diferencia es particularmente grave. El plan preveía una producción de 23,7 millones de toneladas de cereales en 1981. Sin embargo, la producción efectiva de 1980 sólo ascendió a 20 millones de toneladas, y las autoridades consideran que la cosecha de 1981 es "francamente mala"'. Por tanto, es poco probable que haya podido aumentar en un 18%.
La burocracia de Nicolae Ceaucescu ha emprendido un proceso de industrialización a ultranza, basado en la industria pesada, con el fin de alcanzar el "objetivo estratégico" de transformar Rumania, país en vías de desarrollo, en un país medianamente industrializado. Esta política ha quedado simbolizada por ciertos proyectos espectaculares, que llevan el sello del gigantismo: creación de una industria de máquinas-herramientas de las más importantes del mundo, que realiza por sí sola un tercio de toda la producción industrial del país; creación de una poderosa industria siderúrgica que hace ya que Rumania sea el séptimo país del mundo en materia de producción de acero por habitante; desarrollo de una importante industria de refino y transformación del petróleo, en particular el famoso complejo petroquímico de Teleajan y la refinería de Midia.
El carácter exagerado de estos proyectos, como los de Edward Gierek en Polonia, se traduce por un lado en crecientes y peligrosas desproporciones que pronto o tarde minarán el crecimiento, y por otro lado, en una peligrosa dependencia con respecto a la economía capitalista internacional, en el terreno de los créditos y del comercio exterior. Entre todos los estados obreros burocratizados, Rumanía detenta el récord tanto en las importaciones como en las exportaciones a y de los países capitalistas. La parte que corresponde a los países del COMECON en el comercio exterior rumano descendió del 73% en 1960 al 56% en 1970 y al 33% en 1980. Además, Rumania está integrada desde hace varios años en el Fondo Monetario Internacional (FMI), al que pudo adherirse sin que hubiera ningún veto por parte de la burocracia soviética.
A pesar de los progresos industriales, en parte espectaculares, Rumania sigue
el nepotismo ocupa un lugar de preferencia. He - Otro hermano, lon, es viceministro de Agrimiembro del Comité Ejecutivo del Comité - El cuñado de Helena es vicepresidente de la
- Su hijo Nicu, miembro del Comité Central del - Gheorghe Patrescu, hermano de Helena, es siendo, junto con Albania, el país más pobre de Europa en lo que se refiere al nivel de vida, si éste se mide según el consumo por habitante. Esta contradicción se deriva ante todo del desarrollo desigual entre la industria y la agricultura, así como del desarrollo desigual entre la industria pesada y la indus-
La orientación hacia los proyectos gigantescos prosiguen hasta crisis de la siderurgia en los países capitalistas haya trastocado gravemente todos los planes rumanos, consistentes en exportar acero a Occidente, el nuevo plan quinquenmal prevé un crecimiento de la producción siderúrgica de 13 millones de toneladas en 1980 a 20 millones de toneladas en 1981. Se han realizado pedidos de centrales nucleares a Canadá, Italia y Francia; proyectos que absorben miles de millones de dólares
El carácter desmesurado de los planes de Nicolae Ceaucescu salta aún más a la vista en el terreno del petróleo. Mientras que Rumania es un país productor y durante decenios exportador de petróleo, los ambiciosos proyectos de refinerías de petróleo y complejos petroquímicos la obligan hoy a importar la mitad de sus necesidades a precios desorbitados (los suministros suplementarios solicitados a la URSS, no incluidos en los planes del COMECON, se pagan al precio del mercado mundial...).
El endeudamiento del país, por tanto, se ha agravado seriamente durante el periodo 1980-81. Las deudas totales con Occidente rebasan los 10.000 millones de dólares. En 1981 tuvo que devolver 2.000 millones de dólares, sin incluir los intereses de la deuda, cada vez más enormes. El déficit de la balanza de pagos rumana sobrepasaba los 1.200 millones de dólares en 1981, pese a las severas restricciones ampliadas a las importaciones, y a los ingresos derivados del turismo, aunque éstos sean más importantes que los de Polonia, por ejemplo.
Pese a las solemnes afirmaciones en sentido contrario, Rumania es sin ninguna duda el segundo "país socialista" de Europa, después de Polonia, que se declara en estado de "suspensión temporal de pagos". Se están celebrando negociaciones con el FMI y los bancos occidentales para obtener una prórroga crediticia. Pero créditos suelen ser créditos a corto plazo, con un tipo de interés más alto que los préstamos a largo plazo. De donde se deriva una carga suplementaria para una economía que ya se encuentra en graves dificultaUna gestión desastrosa en la agricultura
La primera fuente del subdesarrollo agrario tiene su origen en la atribución de una parte desproporcionada de las inversiones estatales en el sector de la industria pesada. No obstante, en 1976, Nicolae Ceaucescu proclamaba la necesidad de una "revolución agraria", : basada en inversiones masivas en maquinaria agrícola, en trabajos de regadio y en abonos sintéticos. En efecto, estas inversiones se han producido. Pero los resultados han sido más que decepcio-
Mientras que Rumania cuenta con unas tierras que son de las más fértiles de Europa, y que actualmente el grado de irrigación de los campos de maíz y de trigo es superior al de Italia y de la República Federal de Alemania, el rendimiento en trigo por hectárea no alcanza sino la mitad de las cifras de estos dos países. Asimismo, actualmente hay en Rumania un tractor por 68 hectáreas de tierras cultivables, cifra igual a la Canadá, y un tractor por 138 hectáreas sembradas de cereales, frente a un tractor por 167 hectáreas de campos de cereales en Italia. A pesar de ello subsiste la diferencia en términos de rendimiento.
Las causas son bien conocidas en una economía socializada: negligencia y despreocupación por parte del personal administrativo nombrado desde arriba, ausencia de autogestión. Por ello, el rendimiento de las inversiones es muy inferior al que se obtiene en los países capitalistas: Según un portavoz oficial, Oprea Parpala, en Rumania hay que utilizar 2,3 veces más de abono que en Europa Occidental para aumentar la producción en una unidad, y ello pese al hecho de que allí las tierras son más fértiles.
Los campesinos contratados en las cooperativas agrarias trabajan a su vez con poca instrucción. Por consiguiente, la productividad del trabajo es extremadamente baja. Mientras que el rendimiento por unidad de superficie sólo alcanza la mitad del de Europa Occidental, los 3,5 millones de personas que trabajan en la agricultura constituyen 5 veces más productores por hectárea que en Europa capitalista. quiere decir, en claro, que la productividad del trabajo agrícola sólo alcanza el 10% de la de los países occidentales...
Todo queda en familia
Entre las características de la burocracia rumana, aquí la lista de funciones atribuídas al clan Ceau-
- Nicolae Ceaucescu: jefe del Partido y del Go-
Central del Partido. Partido, secretario del Parlamento.
- Su hijo adoptivo Valentín, que dirige un cen-
Otro de Investigaciones Nucleares. - El marido en segundas nupcias de la madre.de este último es también viceprimer ministro. - El hermano de Nicolae, Illie, es coronel-general del Ejército y presidente de la Comisión de
Un desbarajuste generalizado
El ejemplo de la agricultura sólo es un aspecto particular de los destrozos generales producidos por una gestión burocrática, caracterizada por la ineptitud, el desbarajuste y la corrupción generalizada.
Los ejemplos de este desbarajuste son abundantes. En 1980, los responsables de la flota pesquera de altura presentaron una lista de 8.600 piezas indispensables para el mantenimiento de los barcos. La industria rumana declaró que sólo era capaz de suministrar 133 piezas, es decir, apenas el 1,5% del pedido. Por consiguiente, los barcos tuvieron que ser reparados en el puerto de Las Palmas, en las Islas Canarias (España). Pero cuál no fue la sorpresa de los capitanes al descubrir en los depósitos portuarios
"Made in Rumania"' que contenían exactamente las piezas solicitadas al principio a la industria rumana.
Resultado: la marina mercante tuvo que pagar tanto las piezas como la •mano de obra en divisas occidentales, pero la industria mecánica, por su parte, plan de exportaciones" ', lo que permitió a los burócratas embolsarse cómodas primas Inormalmente las primas anuales percibidas por los obreros sólo alcanzan los 200 ó 300 lei (100 lei igual a 16 dólares); las de los burócratas alcanzan fácilmente los 45.000 lei (7.200 dólares). Pero el balance para la economia rumana en su conjunto es negativo: finalmente se gastaron más divisas extranjeras que si se hubieran reparado los barcos en Rumania, dejando de efectuar exportaciones particulares. Lo que está en juego es el "interés material'' de la burocracia, así como la autonomía financiera de las empresas. Y ello a pesar de un sistema de planificación ultracentralizado, de la más pura inspiración stalinista.
La corrupción está generalizada. A co mienzos de 1981, la prensa rumana reveló una serie de casos de corrupción grave por Defensa Nacional del Parlamento. - El tercer hermano, Florea, dirige la Escuela — El cuarto, Marin, es agregado comercial en la Embajada Rumana en Viena. Comisión de Agriculfura del Parlamento.
Estado en el Ministerio de la Construcción Mecánica. - Cornel Burtica, sobrino de Nicolae, es vicepriEn Rumania sólo hay tres viceprimeros ministros: los tres están en esta lista... O
parte de altos. cargos burocráticos. Un director de minas había obtenido centenares de miles de lei en concepto de primas, sobre la base de falsos informes de producción (el salario medio mensual en Rumania sólo alcanza los 2.500 lei). El jefe de una empresa constructora de fábricas químicas había concedido siete primas especiales a su chófer, así como ventajeas monetarias diversas a su yerno y su hijo adoptivo. Otro burócrata se había apropiado ilegalmente de productos alimenticios por un importe de varios millares de lei.
Lo que escandalizó sobre todo a las masas populares, es que estos burócratas no sufren sino sanciones ligeras, incluso son denunciados públicamente. Uno de los culpables mencionados ni siquiera fue expulsado del Partido. Ninguno de ellos fue condenado a prisión, mientras que un simple obrero se puede llevar 3 años de cárcel por algunos pequeños hurtos, y que Nicolae Ceaucescu amenaza a los campesinos con perseguirlos judicialmente por sabotaje si se producen pérdidas durante las cosechas.
De ahí que sea muy significativo el hecho de que acabe de decretarse un auténtico impuesto sobre los "signos externos de lujo". , que se carga sobre los coches, los chalets, los yates, los caballos de carreras. Ei fácil imaginar cómo los trabajadores y las amas de casa han podido reaccionar ante esta demostración cínica y desvergonzada de lujo, cuando las colas se alargan ante las tiendas de artículos alimenticios y se impone el racionamiento. La crisis del abastecimiento
Igual que en Polonia, lo que hizo estallar el polvorín en Rumania fue el progresivo deterioro del sistema de abastecimientos de la población con productos de primera necesidad. A partir del invierno de 1980-81 se degradó cualitativamente la situación. El gobierno multiplicaba los llamamientos a los campesinos para que aumentaran la pro ducción agraria. A partir de septiembre de 1981, la prensa occidental señalaba que las colas delante de las tiendas de productos alimenticios suscitaban un descontento popular hasta entonces jamás conocido en 16 años en Rumania. La propaganda siguió siendo triunfalista durante todo un periodo transitorio, lo que irritó aún más a los trabajadores. Así, la televisión mostró a Nicolae Ceaucescu visitando un mercado de víveres en Bucarest repleto de productos, mientras que ese mismo día los habitantes de la capitai tuvieron que hacer horas de cola delante de las tiendas para poder comprar tan sólo salchichas o aceite.
La distancia entre los mitos alimentados por la burocracia y la realidad cotidiana que viven las masas se hizo demasiado evidente, por lo que el régimen de Nicolae Ceaucescu tuvo que efectuar un cambio brusco a mediados de septiembre de 1981. El día 19 fue sustituido el ministro de Agricultura. El 9 de octubre, el Consejo de Estado publicaba un decreto contra el almacenamiento de cinco años de cárcel a todos los que mantuvieran en su domicilio el equivalente de más de un mes de consumo de aceite, azúcar, harina, arroz, café, etc. Ahora se admite que a pesar de los comunicados triunfalistas sobre la producción agraria, hay una escasez generalizada, pero la responsabilidad se achaca a los consumidores. Estas amenazas se esgrimen también contra el personal del comercio y de las cooperativas de producción que han vendido cantidades "excesivas" de víveres por familia.
El 17 de octubre se promulgó otro decreto del Consejo de Estado que establece severas restricciones a la venta de pan y harina. Se declara la autarquía de los distritos rurales, es decir, estos distritos ya no reciben pan ni trigo de los almacenes centrales del gobierno. Toda persona sólo tiene derecho a comprar pan en el distrito en que está inscrito en una lista mecanografiada distribuida a todas las panaderías. Se considera punto de vista político, al simple racionamiento, que habría provocado el pánico y que además comportaría el riesgo de que cantidad fijada (como sucede actualmente Una tradición de reacciones obreras
Aunque a una escala más modesta que en Polonia, los trabajadores rumanos han adquirido una tradición de acción directa para manifestar su descontento frente a las medidas económicas que menoscaban sus intereses. La oleada de huelgas de octubre y noviembre de 1981 vino precedida de otras tres oleadas análogas: la de 1972, la
En 1977, los mineros del valle del Jiu, no lejos de la frontera yugoslava, se declararon en huelga a partir del 1° huelga estaba dirigida sobre todo en contra de una nueva ley sobre las pensiones que
Pero entre sus reivindicaciones figuraban también la de la jornada de seis horas para los mineros de fondo, ves. timenta de trabajo gratuita, la sustitución de los directores, la abolición del trabajo forzoso y el retorno a la legislación progresista de los años 1955, 1956 y 1957. Tras tres días de disturbios, Nicolae Ceaucescu visitó el lugar y emprendió el diálogo con los huelguistas, lo que recordó a la discusión de Edward Gierek con los obreros de los astilleros en Sczeczin en 1971. Pero tras este diálogo y las promesas de reformas, los mineros sufrieron una fuerte represión.
Y esta no fue la primera acción antiburocrática de estos mineros. En septiembre de 1972 ya hubo serios disturbios en la misma región de Jiu, provodados por el racionamiento, la crisis de la vivienda y el incremento unilateral de las cotas
En los meses de junio, julio y comienzos de agosto de 1980 estallaron huelgas en diversas partes del país (cuencas mineras de Jiu y de Rovinari, fábricas siderúrgicas de Galati y Tingoviste, fábricas de construc-
Bucarest), en protesta por las malas condiciones de trabajo y de abastecimientos, y contra la de las cadencias. Igual que en 1977, los trabajadores recusaron a los "sindicatos" oficiales y eligieron comités de huelga. La fá-
'23 de Agosto", de Bucarest, fue ocupada durante cuatro días por los huelguistas. Nicolae Ceaucescu tuvo que acudir personalmente a dicha fábrica para ceder a todas las reivindicaciones de los obreros.
La diferencia entre la situación rumana y la polaca es la siguiente: el régimen rumano, el más estalinista de Europa Oriental, es mucho más represivo que el régimen polaco; no ha dejado ningún margen de actividad para una operación semilegal, como hubo en Polonia entre 1976 y 1980; la tradición obrera de organización es menor y en Rumania hay menos cuadros obreros experimentados que en Polonia. La oposición intelectual está más separada del descontento obrero que en Polonia
Sin embargo, hay que señalar que en febrero de 1979 se formó un Sindicato Libre (SLOMR), a partir de un pequeño núcleo en Bucarest y en la ciudad industrial de Turno Severin. Parece que esta organización no ha podido obtener una importante adhesión de trabajadores, como consecuencia de la represión, salvo en la región habitada por una minoría húngara, donde se han adherido unos 2.500 trabajadores. Pero también allí actuó la policía con severidad
En las condiciones nuevas originadas por la crisis económica actual y la cólera popular, el régimen estalinista rígido de Nicolae Ceaucescu amenaza con provocar violentas explosiones, en ausencia de ción que permita canalizar el descontento esto que aparecerá un ala "liberal" de la burocracia para permitir esta solución alternativa con respecto al régimen bonapartista de Nicolae Ceaucescu? El papel de jefe incontestable de la burocracia que cumple este último, y su prestigio como "dirigen
, ¿impiden toda solución de redemasiado pronto para contestar a estas
Pero la acción autónoma de los trabajacolocan en todo caso a la burocracia rumana y soviética ante opciones particularmen-
Socialismo es poder de es el trabajadores