LAS "GRANDES MANIOBRAS»
DE LA BURGUESIA..
JUAN FERNANDEZ La "ley sobre reforma polftica" adoptado por las Cortes, el I8 de noviembre de 1976, constituye el desenlace (pro visorio) de todos los esfuerzos de *reforma del Franquismo", emprendidos a partir de la muerte del dictador. Con el beneplácito del capital financiero español e internocional, y con al apoyo condescendiente de toda la burguesta europea, el gobierno de Suárez someteró a referéndum un proyecto de renovación de las instituciones politicas del estado español. La 'reforma política Las nuevas instituciones polfricas prevén fundamentalmente: - un sistema bicameral, en el que el senado detente los mismos poderes que la cámara de diputados, y que incluya un cierto número de miembros no elegidos sino designados por el rey. - el mantenimiento de instituciones de la dictadura, como el Consejo del Reino. - un sistema electoral no especificado, pero que sin duda alguna desechará la representación proporcional para adoptar alguna variante de escrutinio mayoritario por provincias, con el requerimiento de un número minimo de votos a nivel nacional que establezca el derecho de un partido para tener representación en el parlamento. - el mantenimiento en la clandertinidad del Partida Comunista, de las organizaciones de extrema izquierda, de las organizaciones nacionalistas vascas y de las principales formaciones sindicales representativas de la mayoria de los trabajadores que hay están organizados; - el monopolio del acceso a los medios masivos de difusión para las organizaciones polficas posfranquistas, con tinuando alejada de la radio y la televisión hasta la aposición "respetuoso"; - la conservación de todo el aparato represivo del franquismo, el mantenimiento en prisión de cientos de presos polfticos, junto con una completa impunidad para 1c bandas fascistas parapoliciales del tipo de "guerrilleros de Cristo Rey". Ante la gravedad de la situación económica y el alza de las luchas obreras y populares, el proyecto histórico para superar los peligros que amenazan la supervivencia del capitalismo español, en la etapa de agonta de las instituciones de la dictadura, sigue siendo el "pacto social", condicionado por la asociación (y, pur lo tanto, la legoning 9420
YEL ALZA DEL
MOVIMIENTO DE MASAS
lización) de los partidos obreros reformistas -PC y PSOEcon el gobierno, más una integración en ese "pacto 10 -cial" de la cúpula de las organizaciones sindicales reconacidas por los trabajadores. Cuál es, a partir de ahí, el sentido de una "reforma poInica" que no alcanza a lo indispensable para poder encarrilar el proyecto político de la burguesia española? La reforma representa una maniobra política y social, encaminado a modificar las relaciones de fuerzo a favor del Gran Capital, a los efectos de que el pro -yecto polfico fundamental tenga más posibilidades de verse coronado por el éxito. En efecto, la burguesia teme que, a consecuencia del alza de las luchos, de la radicalización y de la politización de una vanguardia obrera coda vez más amplia, de la modificación de las relaciones de fuerzo en el seno de la clase obrera y del movimiento abrero, el "pocto social" pudiera no ser res petado por una fracción importante de trabajadores. Au mentan los riesgos de que se produzca un desbordamiento de las direcciones reformistas, en función de la ampli tud y del dinamismo del movimiento de masas. Para la burguesia se trata, pues, de hacer lo posible por limitar esta amplitud y por quebrar dicho dinamismo, antes de que se consume la liquidación de las instituciones de la diciadura. Para este fin, se necesito:
- dividir la oposición "democrática" e integrar su ala moderada (democracia cristiana y socialdemocra -cia de derecha) a la operación del gobierno de Suarez;
- tratar de aislar al PC (y a la extrema izquierda), o, al menos, utilizar el chantaje del aislamiento con el objeto de acentuar la "moderación" de los direcciones reformistas, a los efectos de Fragmentar y desmovilizar las luchas;
- intensificar la represión contra las organizaciones de extrema izquierda y contra toda ala activa del movimiento de masas;
- tratar de utilizar la crisis económica para atacar la unidad del frente proletario, principalmente mediante licenciamientes masivos, cierre de empresas, lock-outs, elc...
- acentuar las tendencias a la división y a la fragmentación sindical, y retrasar al máximo la legalización de los comisiones obreras en su carácter de organizaciones sindicales. Esto debe permitir a los burócratas social demócratas y demócrata-cristianos recuperar posiciacen con relación al PC, en la organización de grafar bo -ses de masa en los empresas;
- "legitimar", las formaciones polfticos burguesas pos-franquistos, sirviéndose del referéndum para obtener un voto plebiscitario entre la pequeña burguesto y las capas menos politizadas de las masos trabajadoras. La maniobra demagógica consiste en identificar cualquier rechazo a la "refarma polffica" con el mantenimiento del statu quo y en obtener el voto a favor de la "reforma" por parte de todos aquellos que se oponen a lo dictadura y que, sin embargo, no tienen opiniones suficienlamente Firmes a lazos suficientemente consolidados con los grandes organizaciones del movimien o obrero;
- conceder tiempo a la burguesta para organizar br macianes polficas estructuradas y seleccionar un personal polftico representativo, que no es evidentemente el caso de políticos del tipo de Frago, herederos del fran quismo. En resumidos cuentas, todo eso significa ganar tiempo. La "reforma" es sólo provisoria, como todo cuanto se Ile va a cabo en Españo desde la muerte del dictador. Pero el fiempo es Importante, sobre todo en un pais donde la desocupación sube a pasos agigantados (se cal cula en más de medio millón de desocupados efectivos, aunque las estadiáticos oficiales no hablen más que de 300.000 persorias sin trabajo), donde la tosa de ganancia se derrumba, donde la tasa de infloción va a sobrepasar el 20% anual, donde la evasión de capitales oscila entre un 20% y 25% de toda la circulación fidu -claria, a saber, de 1D0 a 125 mil millones de pesetas (más de dos mil millones de dólares). La maniobra tendrá éxito a corto plazo? El hecho de que "la oposición democrática" -incluido en ella el PC- haya puesto el dedo en el engranaje de la "rupfura negociada" con los partidarios de la monarquía franquista, facilita indiscutiblemente el juego del gobierno de Suorez. La primera respuesta del PC y del PSOE consistió en decir "no" al proyecto de reforma politica y en convocar a la "abstención activa" durante el refréndum. Pero ya los demócrata-cristianos negocian con el gobiero y los socialdamócratas del ParFido Socialista Popular de Tierno Galván vacilan. El ciesgo de una capitulación en dos tiempos es real. Si Suarez hiciera algunos concesiones menores -por ejemplo, seguir prohibiendo el PC para permitir que candidatos del PC se presentasen en listas de "frente"-, los refomistas podrian, en definitiva, aceptar de hecho los falsos elecciones del año próximo, sin previo legalización del movimiento obrero, sin un restablecimiento real de las libertades democráticos, sin un verdodero demantelamiento de las instituciones y del aparato represivo de la dictadura, sin la liberación de los presos pollicos, sin instituciones realmente fundados en el sufrogio universal. La respuesta a este problema sigue estando ligoda, más que nunca, a las tendencias y a la dinámica de las luchas de masas, y ello, en un doble sentido. La octitud vacilante y las tergiversaciones de la "oposición democrática" podrán frenar el movimiento de masas? Podría obligar a la monarquia franquista a retroceder en materia de represión, ?, podría "quebrar" la maniobra del 18 de noviembre y obligar a la "aposición respetuosa"a endurecer su oposición?, a emprender una batalla resuelta por el boicot activo al refefendum, he cho que contribuiria, indiscutiblemente, a la unificación y a la politización del mismo movimiento de masas? A este respecto, el análisis de la huelgo general del 12 de noviembre de 1976, permite reunir cierta cantidad de datos, con el objeto de juzgar las tendencias generales del movimiento de masas. El 12 de noviembre se produjo, sin lugar a dudas, el más grande movimiento huelguistico habido en el estado español desde que se estableciera la dictadura franquista. En total, suspendieron sus tareas más de dos millones de trabajodores: 500.000 en Cataluña, 420.000 en el país vasco, 300.000 en Madrid, 230.000 en Valencio, 120.000 en Andalucto, 90,000 en Asturias, 80.000 en Galicia, 60,000 en Aragón, 35.000 en las Baleares, etc. La huelga general del 12 de noviembre fue la demostración palpable de que los trabajadores del estodo espa -Aol se niegan a soportar las consecuencias de la crisis
CEDOC
económica capitalisto, de que están resueltos a imponer -a pesar de la bunda retórica que se refiere a "la necesidad de una actitud responsable par parte de todos para superar la crisis"- la satisfacción de sus reivindicaciones económicas contra el alto costo de la vida, el bloqueo de los salarios, los licenciamientos por mo -tivos económicos, sindicales y polfhicos. La jornada del 12 de noviembre demostró, asimismo, que de ahora en más es posible una verdadera huelga general, incluso una huelgo general polftica que echaria por tierra el castillo de naipes de la "reforma del franquismo", que conquistaria genuinamente las libertades democráticas. Pero también demostró que, para vencer hay que organizar de manera diferente la lucha de las masas. En Tal sentido, la huelga del 12 de noviembre, el triunfo del 12 de noviembre, deben analizarse en profundidad, con el objeto de extraer de allí todas las lecciones, positivas y negativas, para prepararse a dar un paso adelante en los meses venideros, La primera lección que se impone radica en que es absolutamente necesario figar o las reivindaciones econsmicos, la reivindicación por el restablecimiento pleno, sin restricción ninguna, de las libertades democraficas. En el transcurso de cada una de las huelgas reivindicativas, aún cuando se limitaran deliberadamente a plantear sólo exigencias de Indole económica, se repiten los mismos fenómenos: represión policial, detenciones de hue lgoistas, carencia de libertad de organización y de expresión, ausencia de sindicatos obreros representativos y legales. En la inmensa mayoría de los casos, cada vez que una huelga terminaba en un fracaso, éste era debido a la actividad represiva del estado surgido de la dictadura. Los trabajodores lo comprendieron bien, ya que, a las reivindicociones puramente económicos, añaden regularmente, en las plataformas reivindicativas que ellos mismos elaboran, las reivindicaciones referidas al restablecimiento de las libertades democráticas, a la lucha contra el franquismo y sus secuelas. Pero la plataforma en base a la cual el comité de coordinación sindical (que agrupa a las Comisiones Obreras, a la UGT y a la USO) llamó a la huelga _eneral del 12 de noviem bre, dejó de Todo completamente las reivindicaciones polfricas. Acaso contribuyó asT a una mayor movilizacián de las masos? IMuy por el contrario! La comprobación fehaciente de ello la ofrece el país vasco, donde la participoción en la huelga general del 12 de noviembre fue menor que durante las dos últimas huelgas generales polfficas. Otra prueba reside en el hecho de que -a excepción de Valencia y de algunos barrios de Madrid y de Sevilla- fue imposible inducir a los centros de enseñanzo para que se plegaran a la jornada combativa del 12 de noviembre, esT como también lagrar la participoción masiva de los artesanos y de los peque flos comerciantes. La "despolitización" de la plataforma elaborada por la comisión de coordinación sindical para el 12 de noviem bre, corresponde o un proyexto palffico preciso. Hubo que evitar a toda costa que la huelga general -de por st "concedida" de mala gana a la presión creciente de la base- estorbara las negociaciones de los partidos politicos de la "oposición democíatico" con el gobierno. En otros términos, hubo que evitar que se entendiera que la conquista de las libertades democráticos por la movilización y la acción directa de las masas sería una solución alternativa con relación al proyecto de negociar el restablecimiento de esas mismos libertades democráticas paso a paso, mediante sucesivos compromisos con los polfticos salidos del franquismo. Es por eso que el futuro auge del movimiento de masas exige imperiosamente la unificación de los reivindicaclones económicas y polfticos, la ampliación de las movilizaciones y huelgas reivindicativas hacia una huelga general polffica contra la monarquía franquista, por lo conquista de todas las libertodes democrileasça la dragunda lección que se impone como corolario de la jor-
noda del 12 de noviembre, radica en que hay que organizar la lucha obrera sobre una base unitaria. En todos los sitios donde se verificó una participación masiva en la huelgo, ello se debió, en gran parte, a la convocotoria unitaria que realizaron las tres confederaciones: sindicales y al apoyo que la intensa mayoría de las organizaciones obreros concedió al llamado de la huelgo general. Pero un llamado unitario a la huelga tenia que desembocar en una organización unitaria de la misma. Alli reside precisamente el punto debil de la jornada del 12 de noviembre. Existia una convocatorio unitoria para la lucha, procedente de la cúpula. Los tra -bajadores la apoyaron masivamente, Pero casi no hubo centros de organización y dirección unitarios en la base. No se llevó a cabo en absoluto una campaña de información masivo ni se celebraron, antes de la huelga, vastas asambleas democráticas preparatorios. No axisfieron comités de huelgo basados en delegados elegidos democráticamente en dichas asambleas para dirigir la lucha. No se contaba con las estructuras que hubieran podido llevar la lucha a los barrios, integrar a las am as de casa, a los jóvenes, a los docentes, a los pequefios artesanos y comerciantes, etc. Esta situación no fue abra del azar, Desde al momento en que se llamó a la huelga general, los dirigentes de las tres confederaciones sindicales recalcaron la necesidad de "controlar el movimiento" para impedir que rebasara el limite de los empresas y se volcara en las calles. La finalidad de "controlar " implica frenar y Frogmentar la movilización de las masas, aún a costa de una eficacia muy reducido de la huelga, Resulta evidente que, cuanto mayor sea el impacto del movimiento sobre el conjunto de la sociedad, tanto mayores llegan a ser las posibilidades para obligor a que la burguesia conceda satisfacciones a los trabajadores. El campo "téc nico" donde esa problemática se manifestó con más fuer zo es el de los transportes públicos, En los grandes centros urbanos, la parálisis de los transportes públicos cons tituye el medio más odecuado para extender y genera -lizar la huelga a todos los trabajodores. Es lo que afirmó públicamente el portavoz de la Comisión Obrera nacional de Cataluña, al hacer el balance del 12 de noviembre. Pero, tanto en Madrid como en Barcelona, tan sólo algunos núcleos de trabajodores d el transporte realizaron un esfuerzo en común para extender la huelga del 12 de novimebre al conjunto de ese sector, sin lograr éxito. El fracaso no se explica por la presencia de una masa polícial en los subterráneos, sino que la responsabilidad compete a las direcciones sindicales reformistas que se negaron a englobar al gremio dentro de la huelga genral. Sevilla proporciona una prueba de ello, puesto que all bastaron tres horas de paro por parte de los conductores de autobuses y taxis, para otorgar el carácter de verdodera huelga general interprofesional a la jornada del 12 de noviembre, con la participación masiva de toda la población trabajadora de la ciudad. Sobre la base de los dos lecciones extraidos del 12 de noviembre, es posible inferir que el movimiento de masas logrará sobrepasar cierto nivel y desbaratar los plones polfficos de la burguesta, sólo si se superan las insuficiencias seânaladas.
La restructuración del movimiento sindical Esto nos remite directamente al problema de la restructuración del movimiento obrero español y, más exactomente, a la del movimiento sindical, es decir, a la evolución de las relaciones de fuerza entre los cuadros obreros que aún practican la orientación de las direcclónes reformistas y los que se manifiestan dispuestos a romper, en los hechos -al menos en determinadas ocasiones y con respecto a ciertas cuestiones claves-, con dichas direcciones. La aparición de una nie va dirección de la clase obrera española depende, en gran medida, de esa modificación de las relaciones de fuerza en el seno de los dirigentes naturales de la clase y de la capacidad que demuestren los marxistas revolucionarios para ganar a una fracción creciente de la nueva van -guardia obrera en ciernes al programa y a la organización de la IVa. Internocional. En el estado español existen actualmente cuatro centroles sindicales en formación: las Comisiones Obreras, bojo la dirección del PC; la Unión General de los Trabajadores (UGT), dirigida por los socialdemócratas; la U -nión Sindical Obrera (USO), que responde a una dirección demócrata-cristiana, y la viejo Confederación Nocional del Trabajo (CNT) en proceso de reconstrucción de inspirac ión anarco-sindicalista.De las cuatro formociones , por el momento las más influyentes en el seno de la clase obrera son, sin duda, las Comisiones Obreras (CCOO). Luego de meses de vacilación, la dirección del PC de esta organización ha lanzado un movimiento de adhesión masiva, con venta de carnets sindicales individuales, proyecto que intenta reclutar entre un mi -llón y un millón y medio de afiliados. En ello se delimiton tres corrientes:
- la corriente mayoritaria, dirigida por el PC y que Gitimamente ha acentuado su carácter burocrático y sec tario, por temor a que la tomen desprevenida tanto los reformistas que se ubican a su derecha como los revalucionarios que se hallan a su izquierda;
- la corriente que se denomina minoritaria, inspirada fundamentalmente por dos organizaciones mao-centristas -el Partido del Trabajo (PT) y la Organización R, volucio naria de los Trabajodores (ORT) -corriente que dê hecho se escindió el ditimo 7 de noviembre en Madrid, para constituir una organización separada, que se orienta ha cia la creación de "sindicatos rojos" estrechamente con trolados por las formaciones políticas mencionadas;
- la corriente unitaria, en cuyo seno se manifiestan, como una de las fuerzas animadoras, los camaradas de la LCR-ETA (VI), organización simpatizante de la IV Inter nacional. La importancia de esta corriente no sólo se pone de relieve en el pais vasco y en Navarra, sino tam biến en Madrid y aún más en Cataliña, El sem anario "Cuadernos para el diólogo" ", en su ejemplar del 27 de noviembre de 1976, señala que, durante la asamblea de los delegados de Cataluño, fre electa una reprusentante de la tendencia unitaria, la compañera Nuria Casais, y que la votación para elegir al secretario ga de far galio la Confederaicón arrojó el siguiente resultad8! 397 vo-
tos a favor del candidato del PC, 106 vatos en contra y 37 abstenciones. El sectarismo y el burocratismo de la corriente mayoritaria se reveló a las e laras por las limitaciones que sistemáticamente se impusieron al ejercicio del derecho de tendencia en nume rosas regiones, así como por la exclusión de algunos dirigentes sindicales moo-centristas como Linde en Barcelona, Casasola y Sanchis en Andalucia, etc. Frente a ese burocratismo, la corriente mao-centristo inspirada en el PT-ORT reaccionó, sin embargo, de manera ultra sectaria, precipitando una nueva escisión sindical. Su fórmula: "construir el sindicato unitario (1) al margen de las organizaciones sindicales existentes" representa una verdadera codificaciồn de lo que Lenin designó como "destruir la unidad en nombre de la unidad". Con la palabra "unitario" siempre a flor de labios, en cada frase que pronuncian, los dirigentes de la corriente PT-ORT perpetraron en definitiva una nueva escisión sindical, cualesquiera sad la responsabilidad que les cabe a los burócrate del PC en el caso. La posición de la corriente unitaria en el seno de las CCOO es muy distinta. Los camaradas que la integran afirman que la lucha por la unidad sindical pasa hoy, ante todo, por una doble vía: la afirmación, fortalecimiento y organización del carácter ma -yoritario de mosas de las CCOO en el seno de la clase obrera, para desbaratar las maniobras divisionistas y de diversión que proctican el empresariado y el gobierno, por una parte, y por otra, la organización de una fuerte presión de base a favor de estructuras unitarias y democraticas. Con este propósito, la corriente unitaria defiende la idea de un congreso constituyente de la central única de los trobajadores españoles, a partir de delegados de base democráticamente elegidos en osambleos generales celebradas dentro de las empresas. Particularmente, defiende los puntos siguientes, presentados en ocasión de una conferencia de prensa que se llevó a cabo en Madrid, el 28 de octubre!
*- La afiliación nominal de los trabajadores a las CCOO y la elección de los delegados sindicales, efectuada por los mismos trabajadores;
- un máximo de democracia para permitir que las diferentes posiciones sindicales -tanto mayoritarias como minoritarias - den a conocer su programa a todos los afiliados de las CCOO para la preparación del congreso y en el debate previo al mismo;
- el derecho de todas las tendencias de las CCOO para acceder democráficomente a los cargos de direc -ción, basado en la más estricta proporcionalidad. Además, es conveniente:
- que se estructuren sindicalmente las CCOO, en tanto sindicato que combate de la manera más consecuen te a favor de la unidad sindical;
- que la confederación sindical de las CCOO se comprometa o impulsar y apoyar las organizaciones sindicales unitarias, tanto o nivel de las empresas como a nivel de los ramos de la industria, provincias y estatales;
- que defendamos e Impulsemos la más amplia y efectiva unidad de acción de todas las distintas organizociones sindicales, reconociendo el sentimiento unitario de la bose." La tendencia unitaria de las CCOCdefiende también el derecho soberano de las organizaciones sindicales de cada nacionalidod oprimida para definir sus propios estatutos y programas de acción, con respecto al drea de actividades propias, así como también el derecho a adoptar las formas organizativas más odecuodas para sus necesidodes. Por un boycott activo al seudo-referéndum Los marxistas revolucionarios se pronunciaron sin vacilaciones a favor del rechazo liso y llano de la "reforma pollica" patrocinada por el gobierno de Suarez. Por consiguiente, llaman a realizar un boicot al seudo-referendum previsto por el gobierno, con relación a dicho reforma. La mayor parte de los organizaciones obreras rechaza igualmente la reforma pero su decisión en pro de una "abstención activa" carece aún de claridad y de acierto. La abstención es, por definición, una actitud de ausencia, de abstencionismo sin movilización de las masas, sin lucha, sin una actividad dirigida contro el engaño de la monarquia franquista, Si el carácter "activo" de la abstención se limita a denunciar la naturaleza apócrifa del referéndum, esas organizaciones es tarán lejos de responder a la necesidad de una reacción del movimiento de masas frente a los grandes maniobras de la burguesia. española. Es por eso que, sin aguardar que el gobierno "clarifique " sus posiciones, sin difundir la pernicioso ilusión de que la libertad será con -quistada mediante negociaciones con los políticos pos-franquistos, sin esperar que la consecución de los Il -bertades democráticas dependa del acuerdo con quie-nes hacen de la negociación con el régimen el e je de toda su política (como el conjunto de los partidos burgueses presentes en la "ecordinación democrática"), hay que confiar en la movilización de los masas y sólo en ella, para romper la maniobra de la burguesia y amancarle -en la acción- los libertades democráticos, Es también por eso que la octitud común de todos las organizoc iones obreras, el único voto de toda la clase ob reta, el 15 de diciembre, tiene que ser el baicot activo y la más amplia movilizoción posible, para corse* La amnistío absoluta de todos los presos políticos. * Elecciones libres e inmediatas para una asamblea cora tituyente republicana. * La autodeterminación de todas las nacionalidodes aprimidos. • El boicot al referéndum. * La legalización completo y sin exclusiones de todas los organizaciones polfricas y sindicales de la clase obrero. * La conquista de todos las libertades democráticas:libertad de asociación, de prensa, de manifestación, derecho de huelga, etc., sin ninguna linifoción R * La disolución de todos las cuerpos represivos y de lados las instituciones de la dictadura, Biblioteca de Comunicació
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