ECONOMIA JAPONESA
RECONVERSION
CRISIS Y
Fue en el momento en que la economia mundial al cancaha su punto más bajo desde después de la Segunda Gue -rta Mundial que Japón sufria su más severa recesión. Desde el apogeo del período de expansión precedente (enero de 1973) al punto más bajo de la coyuntura (febrero de 1975), la producción minera y manufacturera bajó un 20%. La baja más importante registrado anteriormente -durante la recesión de 1957/58- fue de 9,4%.Además, mientras que las recesiones anteriores fueron acompañadas por una calda del nivel de empleo de cerca del 1% (con relación a la situación normal.), en ésto ocasión éste cayó en un 4%. Esta recesión ha sido también, en lo que respecto asu duración, la más importante de la post-guerra, han transcurrido más de quince mases entre su inicio y su extinción Todo esto confirma claramente que hemos llegado, debido al hundimiento de las condiciones tanto internacionales como internas que habian permitido su desarrollo, al fin del periodo de crecimiento económico rápido. Las condicionales internacionales se han modificado de la manera siguiente: 1 - el sistema monetario internacional se ha hundido, dejando el sitio a un sistemo de fluctuación de las tasas de cambio (D) 2- debido a la generalización de la recesión económico mundial, el mercado internacional, y en particular el norteamericano, se ha contractado y estancado. 3.-En el morco de un mercado mundial en regresión, se ha agudizado la competencia de los bienes provenien tes de los paises del Sudeste astárico. 4 - Han aumentado los precios del petróleo, así como lus de otros recursos minerales. Antes, los bajos preciosde estos articulos hablan permitido un rápido crecimiento basado en la expansión de la industria pesada japo neso, y en particular de su sector químico. En lo que respecta a las modificaciones de las condiciones internos: I-ha disminuido considerablemente la demonda de bienes de consumo durable, sobre todo de articulos para el ho- gur y de automóviles. En otros términos, el mercado interior ha sufrido una contracción; 2-en el transcurso del período de crecimiento rápido au - mentó la presión de las reivindicaciones obreras, lo cual trajo como consecuencia un aumento de los costos salariales.
Jiro FUJIWARA 3-ban aparecido en los nuevos centros industriales proble mas de polución y escasez. La sobrepoblación urbana y la extrama insuficiencia de los gastos sociales han im - plicodo una bajo de la eficacia y un aumento de loscos tos (congestionamiento cado vez mayor de los sistemas de trasportes públicos, incremento de los costos de trans portes, ate.) El camino seguido por la recesión de 1974-75 Contrariamente a lo sucedido con las recesiones preceden tes, las que se anunciaron con lo caída de los inversiones en stacks, ésta se caracterizó por una calda de la demanda final. Las reducciones del consumo individual -de productos de consumo corriente- y de las inversiones en vi -viendos privados fueron particularmente pronunciadas. En las fases iniciales de las recesiones precedentes, a pesar de la bajo de las inversiones en stocks y equipo, la de manda final se mantuvo, lo cual permitió el mantenimiento de la actividod económico. Sin embargo, esta vez, la recesión comenzó por una baja de la demanda Final y no fue sino más tarde que fueron realizados los ajustes de los stocks. Todo esto hizo que durante la primera mitad de 1974, la producción minera y manufacturera (est como los niveles de stocks de los empresas) aumentara en relación al aumento del PNB. Este declive del consumo individual se debió, en gran medido, a dos foctores: A-la caido cíclica de la demando de bienes de consumo durable -principalmente automôviles y aparatos eléctricos para el hogar- que habían estodo a la punta del rápido aumento del consumo privado. B-la rápida caída de los ingresos reales, causada por la extraordinaria inflación. Pero, mientras que los gastos de consumo seguian estancados, el ajuste de stocla no fue realizado sino en el otoño de 1974, " Esto hizo que la recesión, prolongada y acentuada por su modo de desarrallo, se descompusiero erda atapas Lidició repentina baja de la producción minera y mareitaturera del otoño de 1974 tuvo un efecto particularmente fuerte,
JAPON Mientros que el indice de producción habita bajado en un 4,6%% entre abril y agosto de 1974, en los cinco meses que siguieron cayó en un 12%.Es también después de septiembre de 1974 que cayó rodicalmente la relación entre la oferta y la demando de empleos y que el desempleo inició una rápida aiza. Características de la recesión de 1974-75 La recesión de 1974/75 se vió agravada por las contradicciones del periodo inflacionario que la había precedido. Su detarrallo marcó el fin de una economia basado en un crecimiento rápido. Mientras que esta recesión comenzó con una baja sustancial de los gastos de consumo privado, y. se vió en cierta medida prolongado debido a la anticipoción de la inflación, la baja de la producción fue porticul armente largo, su duración es algo sin precedentes. Además, en el momento fueron decididas reducciones en la producción (y cuando comenzaron a extanderse, en pre visión del aumento de la inflas ión) se hizo claro que 6sta iba acompañarse de una caido de la cuota de ganancio la cual sería también sin precedentes. La tendencia consfante de los recesiones que tuvieron lugar entre 1963 y 1975 es bien conocido. Es evidente, que durante las recesiones la norma era que la cuato de ganancia cayera a un punto bajo, el cual por lo general era cada vez mãs bajo que en la precedente. Sin embargo, esta vez, incluso com parándola con esta tendencia, las bajos de las ganancias registradas durante la recesión 1974/75 fueron realmente rodicales, extendiêndose a casi todos los principales secto res de la industria manufacturera. En su conjunto, los sec tores manufoctureros, cuyos beneficios comenzaron a deelinar en la primara parte de 1974, registraron en la segun de mitad del año una baja del 0,8%. El resultado de esta situación fue un declive a largo plazo de las inversiones privadas de equipo, causando una depresión de los gastos individuales y retrasando la recuperación económica. La esencia de esto recesión es, pues, claramente la de una crisis furdamental de sobre-producción, que se ho expresa do por el extremo desfosaje entre la producción y el com sumo Las empresas y la crisis Los empresas japonesas siempre han financiado Inversiones o gran escala por medio del préstamo de capitales pro venientes de fuentes exteriores: constituyendo asT una esfructura cuyo punto de confluencia entre beneficios y cos tos es relativamente elevado. Si reducen la producción au menta su costo fijo por unidad de producción, lo cual da por resultado el ascenso del costo total. En consecuencia, durante las recesiones precedentes, las empresas reacciona ban generalmente pasando a la sobreproducción y a la acumulación de stocks, antes de reducir la producción. Sin embargo, esta vez, en condiciones de inflación extraor dinaria, disminuyeron, tanto el peso real de los intereses de las deudas como el costo de amortización de los bienes de equipo. Desde un punto de vista capitalista, el re sultado era que incluso si la producción era reducida, la relación entre los costos fijos y el volumen de produc ción no aumentaba, Por el contrario el rapido aumentode los precios de las materias primas -cuyo costo es proporcional al volumen de producción- provocaría una reducción de las ganoncias que sería proporcional al incre -mento de la producción, a menos que se aumentara los pre cios de los productos manufacturados. Los capitalistos se enfrentaron a esto, reduciendo seriamente la producción, con el fin de frenar el deterioro de sus propias ganancios. Es necesario notar que este desliz hacia la recesión de principios de 1974, se acompaño de bajos de producción inútilmente radicales, debida a la pre cedente polfrico de inversiones especulativos de stocks. Esta situación era particularmente notoble en los industrias más sensibles a la evolución del mercado, como por ejemplo, los textiles, el papel, etc. Las reducciones de producción en la industria manufacfurera fueron aplicados con el propósito de prevenir una caldo de los precios. En la raíz de estas prácticas encon tramos la estructura monopolista en expansión. Es, pues, en estas condiciones de recesión que los capitalistas intentaron reaccionar con ataques contra los trabajadores, haciéndoles soportar las contradicciones del periodo de inflación. Al principio, las reducciones Importantes de producción se acompañaron de numerosos medi das de "ajuste del empleo", y esto a una escala hasta aho ra desconocida. Este "ajuste de empleo", comenzó con "reducciones de las horas extras", restricciones de mano de obra, y con el bloqueo de contrataciones en la indus tria s'acional. En seguida vinieron las suspensiones de las renovaciones de contratos de los empleados temporales, y finalmente las "mutaciones con transferencia" en las principales empresas, A fines de 1974 y principios de 1975 comenzaron a circular unas "notas sobre las previsiones de reducciones de personal" y las notificaciones de despidos alcanzaron a las grandes empresas.No hay que olvidar que este método de "ajuste del empleo" se hizo necesario debido a la estructura estratificado, partir, del empleo (el sistema discriminatorio de trabajadores permanentes, aprendices, trabajadores temporales y trabajodores a medio tiempo) elaborado por los capitalistas japoneses a la largo de muchol inte eternifie sión se caracteriza, odemás , por el fenómefilSiguiente;
la diferencia en la influencia o la eficocio de los politicas de regulación económica. En Japón el proceso de regulación económica por el Estado se ha, hasta el presente, concentrado en la polffica monetaria. Pero, uno de los rasgos característicos de la recesión de 1974/75 fue la lentitud en la cual se extendieron al conjunto de la economia los resultados de estas restricciones monetarios. La"restricciones a la demanda global" habian ya implicado en enero de 1973, un aumento de las tasas de reserva de los Bancos.Sin embargo, esta polftica fue reforzada por cinco aumentos de las tesas de interés proc ficados por los Bancos entre abril y diciembre de 1973. Un aumento de esta naturaleza, del orden del 4,75%, tampoco tenio precedentes. No obstante, fueron necesarios por lo menos dos años para que sus efectos se extendieran al conjunto de la economia. Características del proceso de reactivación Se consideró que la recesión que comenzó con el primer trimestre de 1974 llegaba a su punto más bajo al cabo de un año. Los stocks de mercancias en las minas y el sector manufacturero, que hasta entonces habian corservado una tendencia al alza, comenzaron a descender en enero de 1975. En febrero del mismo año, las remesas de mercancías comenzaron a aumentar y la producción se recuperó en marzo. Sin embargo, la recuperación en el sector de los gastos de consumo individual era aún débil y las inversiones de las empresas de bienes de equipo seguian estan codos ain cuando se habla alcanzado el punto más bajo de la recesión. El proceso de recuperación económica se hizo esperar. Esta recuperación fue carocterizado por un extraordinario estancamiento de las inversiones en nuevos equipos en el sector privado. Aunque, por supuesto, la demanda final seguía siendo débil en los sectores como al de bienes de consumo individual y la exportación individual, ete-, y los niveles de stocks seguion siendo elevados. Pero, la causa principal del estancamiento en las inversiones era el enfriamiento del estimulo a la inversión, debido a la radical reducción de la cuota de ga nancia. Se dijo que Si se consideraba el conjunto de la industria, las relaciones de éxito de mediados de septiem bre (1975) mostraban que una empresa de cada tres, cotodos en la Bolsa de Tokyo, seguian en déficit". En otros términos, la decadencia radical del consumo individual, el deterioro de las ganancios de las empresas y la debilidad de las inversiones privadas se acompañaban, para la economía, de una "transición del rol dirigente de la inversión privada en el equipamiento a un rol dicigente del financiamiento." - Es en este contexto que se desarrolla una crisis al nivel de las finanzas públicos, tanlo para las administraciones municipales como para el gobierno nacional. El problema subyacente en toda esta situación es el de una reorganización global de los estructuras erigidos durante el período de crecimiento rápido. Esta reorganización apunta tanto a los mecanismos de determinación de los precios como a las estructuros monetarios, las salarios y el empleo. Esto no es sino el desliz hacia lo que el gobierno y la burguesía llaman lun crecimiento estable". Desde inicios de 1975, la burguesta no ha dejado de exigir al gobierno y a sus instancias responsables la puesta en práctica de cudaces medidas antirecesión. Aquello estaba en desacuerdo con el gobierno sobre este punto, quien subordinaba toda "polfrica antirecesión" a uno polftico de "control de precios", as" como a un "alto a la inflación". Pero, la polftica antirrecesión del gobierno Miki debia tomar en cuenta el "shunto" de 1975 (2) por temor a uno alza súbita de la combotividad de la close obrera desde la lucha por aplastar al "marusei" (3), la cual no dejaba de agitarse, que se mantuvo hasta el shunto de 1974.
UA B La preocupación acercade la dirección que dedio tomació el shunto de 1976 forzó a Miki a no perder dente apperal ningún momento el problema de los precios. El fracase
JAPON de Miki en la aplicoción de medidas positivas por la recuperación económica proviene de este tipo de respuesta politica salida de la crisis de la dominación burquesa. La burguesia japonesa debía, si querta preservar o extender su porte del mercodo mundial, no solamente reforzar la posición competitiva de sus exportaciones, sino asegurar el paso a un "crecimiento estable" .Es asT que el mundo de las finanzas adoptó una posición claramente ofensiva contra los trabajadores, aunque sin dejar de reclamar una audaz politica de reactivación de la economia. Estas consideraciones llevaron a la burguesta a acentuar sus ataques: los despidos de fines de 1974, el limite de 15% impuesto a las reivindicacion nes salariales durante el shunto de 1975 y del 10% impuesto durante el shunto de 1976. Durante esta época fueron lanzados la campaña por aplastar la combatividod obrera e imponer los sindicatos de empresas en las pequeños y medianas empresas de las industria y la rama de las máquinas eléctricas, asi como los atoques contra los empleados municipales. Estos esfuerzos de la burguesto por oceleror la transición hacia un "crecimiento estable" hon claramente es timulado el establecimiento de los proyectos para ejercer un control del Estado más sólido y una más dura explotación de los trabajodares. Esto ha servido para reforzar el sistema represivo. Sin embargo, la transición hacia el "crecimiento estable" no puede realizarse por medio de un mecanismo puramente económico. Este es un problema que necesariamente debe encontrar su soTución en feroces lachas de closes. La bancarrota del crecimiento rápido y la característica del período de transición El hundimiento del crecimiento rápido y el carácter del período de transición acio el "crecimiento estable" se manifieston en el hecho de que esta recesión se agrava por las contradicciones acumuladas durante la inflación precedente, sino tambión en el hecho de que esta siguió Un esquemo totalmente diferente al de las recesiones anteriores. La estructura monetaria que habia sostenido el crecimiento rápido del capitalismo japonés se basa en un método de financiamiento indirecto y bajas tasas de interés. Pero, estas dos características son completamente contradictorias. Para garantizar tasas de interés poco elevados, es necesaria una situación en la cual la abundancia y la liquidez de los bancos sea mantenida gracios a la capacidod de autofinanciamiento de las empresas. in embargo, para mantener las Inversiones a una gran escala en una situación en la que la tasa de autofinanciamiento es extremadamente baja, las grandes empresas japonesas han utilizado métodos de financiamiento indirecto y la gran mayoria han confinuado esos inversiones gracias o la ayuda de enormes préstamos concedidos por los grandes Bancos. Estos se encuentran asi mantenidos en un estado crónico de escasez de liquidez, lo que tiende naturalmente a crear tasas de interés elevados, No obstante, los grandes bancos han mantenido su política de tasas de interés bajas prestando cada vez más líquido al Banco del Japón, a Fin de poder mantener ese frágil equilibrio.
Paralelamente, en al marco de este financiamiento indirecto y de esta polftica de intereses bajos, el gobierno ha logrado, hasta ahora, ejercer un control extremadamente estricto sobre la actividad de las inversiones industriales para el aumento de la lasa de descuento, aplicando las reglas de las transacciones bancarios. La polftica económica del gobierno se aplicaba fácilmente, a través de la realización de estas medidas de po itrica monetoria. Sin embargo, durante la última recesión, la regulación económica a través de la viejo política monetaria ha quedado cosi sin efecto. Sin embargo, este tipo de cambio -acentuando la capacidad de autofinanciamiento de las grandes empresas, sólo se mantiene gracias al establecimiento de un sistema monopolista a través de las participaciones cruzadas de los accionistos de los grandes trusts. Este sistema monopolista fue desarrollado para responder a la estructura industrial de alta tecnologia ha sido ya preparado e incluso realizada en cierta medida por medio del proceso de crecimiento de la industria pesada (sobre todo de la industria química) que había estado yo a la cabezo del periodo precedente de crecimiento rápido. Esto significo que en ese proceso de crecimiento rópido, -mientras que el contenido del crecimiento seguia siendo basado en una industria que utilizaba muchos recursos, como por ejemplo la industria del acero, del petróleo, la petroquimica-,se realizaba un cierto desliz hacia la preponderancia de otras industrias, como los equipos de transportes, la construcción de máquinas y el equipo eléctrico. La respuesta a este tipo de desliz industrial hizo que se acentuara aún más la tendencia a la monopolización. Es decir, que el carácter industrial de los principales em presas está en víos de realizar una transformación completa a medida que van penetrando en los sectores en los que dominaban los pequeñas y medianos empresas, tales como la construcción de viviendas y la distribución al por mayor y por menor. Las pequeños y medianas empresos en los sectores de la edición, la publicidad, el equipamiento de ordinadores y automatización, lo mismo que el desarrollo urbano, han sido progresivamente ellminados por las grandes empresas. Son estos industrias en las cuales existen, en términos de tecnología y poca codo, arandes similitudes entre firmas fabricantes de productos diferentes. Esto trae como consecuencia que se desarrolle una CEDOC
fuerte tendencia hacia la formación y cohesión de nuevos agrupamientos de capital es. De hecho, la formación de nue vos conglomerados que respondan a la transformación de la estructura industrial que se desarrolla desde 1968/69. La creación de conglomerados -encabezados por Mitsui, Mitsubishi y Sumimoto- progresa regularmente en el dominio de las industrias de la informoción, de la viviendo, del desarrollo urbano y de la distribución. Se han creado nuevos ogrupamientos industriales por medio de la detención mutua de acciones, mismos que a menudo rebasan al marco de los camarillas financieras fradicionales o de las grandes fomilios de la clase dominante (los famosos Zaibatsu de antes de la segunda guerra mundial); El segundo: punto a retener en lo que respecta a la modificación de la estructura de financiamiento es que el hundimiento del sistema monetario intemacional y el paso a una tasa flotante de cambios, ha abierto un nuevo mecanismo de obtención de capitales. En lugor del método de financiamiento indirecto empleado por el "Banco de Japón" -los Bancos inunicipales centrales- y los empresas, el capital proporcionado por el gobierno puede, desde ahora, pesar directamente a los Bancos municipales y a las empresas. Los pagos suplementarios en las cuentas especiales de divisos extranjeras en el momento de la crisis del dólar es un ejemplo claro en el que se podía ver a las empresas dotarse de un enorme excedente líquido. El dilema del pasaje al crecimiento estable El PS, el PC y la burocracia sindical de Mindo (4) tienen una visión completamente errónea del paso del "Plan de Recorstrucción del Archipiélogo" (5) del ex primer Ministro Tanaka a la política de "Crecimiento Económico Estable" de Miki y Fukuda. Los burócratas ven en él una transición hacia una economia del bienestar Pero, en sun
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199000 el "Plan de Restructurac ión del Archipiélago" elaborado por Tanaka no era una simple extensión de la politica anterior de crecimiento rápido. Este preveía yo el paso a una estructura industrial de tecnologia intersiva y a un empleo a más débil de recursos. Se trataba de un plan de industrialización tendiente a realizar un paso ha cia las industrias interiores de tipo ur bano, operación que incluía el desplazamiento de ciertas fábricas. Esto significa que las fuerzas productivas de la economia japo nesa, forjadas en el cuodro de un crecimiento rápido, entraban en conflicto con ese mismo cuadro, llegando a un punto de saturación total a nivel del mercado interio. Los formidables fuerzas productivas de la economía japonesa, que desbordan ya los límites nacionales, no pue den ser racionalmente dirigidas sino en el marco de una economio planificado a escala internacional. El plan de Tanaka, que tendía a la transformación de estos fuerzas productivas (al tiempo que garantizaba los mismos estructuras y las mismas elevados ganancias de los años sesen as), fue, pues, pulverizado por las contradicciones mis mas del capilalismo. La crisis económica y social que se expresa a través de la exiraordinaria inflación de 1502/73 y la profunda recesión de 1974/75, lo han demostrado claramenteLa reivindicación de los capitalistas, que exigian una transformación de la estructuro industrial, expresa tambián las coniradicciones del capitalismo acumulados en el transcurso del proceso del crecimiento rápido. Estas contradicciones son muchos y muy profundas: la existen cia de una importante clase obrera concentrada en las ciudades y en via de crecimiento rápidojun nivel de salarios que aumenta a un filmo dado, en las condiciones de escasez de mano de obra determinada estructuralmente; la estructura del empleo. -basado en el sistema de empleo de por vida (6) -que hasta el presente habia sus= tentado el ritmo rápido de crecimiento del capitalismo japonés;el nivel de consumo y de reivindicaciones sociales -incluso entre la pequ eña burguesia- continuo-
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AB la de Comunicació roteca General CEDOC
JAPON mente estimulado por el proceso de crecimiento rápido, el extremo retraso de los inversiones en gastos sociales. Todos estos factores se han convertido en importantes obstáculos para la burguesta loponesa. El "crecimiento estable" y la ofensiva burguesa En realidad, la transformación de la indsufria que se desprende de esta recesión está creando una estructura del empleo que in egra uno cierta capo superior de trabajadores al sistema, al tiempo que elimino y reprime a numerosas copos inferiores de Trabajadores, El paso de uno esructura carac erizada por la existencia de industrios que u ilizan mucha mano de obra y producen un volumen elevado de mercancías, lales como las textiles, los aparalos para el hogar y las dulomóviles y, al desarrollo de industrias fundo las en un empleo intensivo de tecnolo -gia y arieniados hacia la investigación, implica una ten ativa de cambiar el conjunto de la estructura del em = pleo. Miencros que de un lado tenemos un boom de la demondo de jóvenes trabajadores con un alto nivel de ins rucción y eficacio, del airo encontramos a los trabajodores más viejos, las mujeres y los trobajadores estacionales, que engrosan coda vez mós los filas de los sub-am pleados y desempleados crónicos. Es claro que la estabilización del personal que se desarrollo en las principales empresas continuará en el transcurso de los dos a tres años venideras, Un ejemplo de esta situación es el cierre de la sección de hiladuras de Tokai Rayon, de la que fueron despedidos todos los empleados. Tayobo Corporarion (lex-iles), ha impuesto la jubilación voluntaria a 2.300 empleados. Se dice que coda una de las principales empresas siderúrgicas ha proyectado, paro los dos años siguienies, el despido de unos 1,000 a 2.000 frabajodores, a lo cual hay que agregar los 3.000 despedidos de la Nippon 5 eel. Además, Mitsubishi Electric ha hecho públicas sus intenciones de despedir de aquí a 1978 a unos 7.000 empleados, lo cual representaria el 12% de la fuerza de /rabajo. Fuji Elecirical Machinery ha dado a conocer su in ención de reducir el número de sus asalariados en unas: 2.000 unidodes en los dos próximos años. Además de esto, confrontado a la crisis financiera del sector público, la burguesta espera recurrir al despido masivo de funcionarios municipales y de trabajadores de los ferrocarriles oponeses. El gobierno y la burguesia que ha/ bian logrodo maniener los aumentos salariales por debajo del Imile de 10% impuesto durante el shunto de 1976, (con la ayuda de las direcciones reformistas del P5 y del PC) buscan actualmente lograr la división de la clase obrera. Tratan de llegar , por medio de una polftica de " "diálogo y cooptración", a una coalición entre los bu rócra as y el Es ado, para llegar a imponer "una poltrico de beneficios" a la japonasa. Enfrentado por otro lado a una crisis financiera, tratan de obtener más reducciones salariales y ajusres de personal en las municipalidades, anT cono cortes radicales en los gastos sociales y aumentos de los impuestos y de los tarifas de los survictos públicor. Cuen'an para ello con la ayuda del Par rido Conunisto, quien declara que los "maes ros tienen una profesión sagrada" y que los empleados de las administraciones locales son "servidores del público". La confrontación entre el patronato y el movimiento obrero sobre la cuestión de la restructuración de las fl nan tos de los ferrocarriles, basada en la proposición de despedir a 160.000 trabajadores, está a punto de convertirse en un punto decisivo de ruptura. Los acciones sobre el derecho de huelga de los trabajadores del sector público se convertirán en un punto clave para la situación polftica japonesa durante los próximos años. La formidoble combatividad de la clase obrera japonesa no ha retrocedido y resiste ante el ataque de la burguesia. Además, el hundimiento del control imperialista en Asio, debido a la victoria de la revolución vietnamita, acelera la crisis del imperialismo japonés. El imperialismo japonés carece de las reservas económicas necesarias para hacer frente a los luchas ofensivas de los trabajadores y de las campesinos, fanto del pais, como del exterior Dada la crisis actual de las tinanzas públicos, su capacidad de apoyar polftico y económicamente la esfructura militar contrarrevolucionaria EEUU-Japón-Corea del Sur es extremadamente limitada. Perspectivas para la economía japonesa La recesión llego a su punto más bajo en el primer trimestre de 1975 y la economia comienza a orientarse hacia la recuperación en el segundo trimestre de este mismo año Sin embargo, hasta ahora, el proceso de reactivación ha sido muy lento. El Libro Blanco Económico de 1976, publicado por el gobierno, divido este proceso en tres fases, bosquejando los rasgos caracteriiticos de cada una de ellas. Durante el primer perTodo de abril-julio de 1975, la producción recuperó rápidamente su impulso, después de haber alcanzado el nivel de desesin trás bajo Esta seguido por un perdull verano de 1975 y durante el cual la recuperación econó-
mico fue interrumpida y marcó el paso, estancándose durante 4 o 5 meses, En el tercer período, en el transcurso del primer trimestre de 197o, la producción se recuperó de nuevo rápidamente, encabezado por un incremento de las exportaciones que había comenzado a fies de 1975. A partir de febrero de 1975, como el consumo individual se estancó y se mantuvo la depresión de las inversiones de bienes de equipo, el gobierno desplegó sus medios ha bituales de salvaguarda de la economia. Pero, en la primera parte de 1975, este consistió sobre todo en consentir avances sobre las inversiones en el sector público (cuyos dominios claves eran las construcciones de viviendas y la reducción de la contaminación) llevados a cabo entre los limites estrictos del presupuesto original.No se acordaron créditos suplementarios. En septiembre de 1975, enfrentados a la ''inmovilidad" económica que se habia Instaurado en el transcurso del verano, el gobierno lanzó su "Fase IV de polftico antirrecesiva"- Se trataba de inversiones a gran escala, que representaban en total unos 1.500 mil millones de yens (5 mil millones de dólares), se ocompañaban de la creación de una nuevo serie de banos del tesoro destinados a cubrir el déficit. Estas inversiones no lograron jugar el rol significativo en la estimulación de la recuperación económico. La recuperación en la actividad de producción, que se reveló de nuevo claramente en el primer trimestre de 1976, Fue ocasionado por un rápido aumento de las exportaciones. Estas exportaciones, principalmente los automóviles y los aparatos eléctricos para el hogar, comenzaron a aumentar rapidamente en el primer trimestre de 1975. Según el Libro Blanco, este dumento de las exportaciones causó un Incremento de 0,9% del PNB en el último trimestre de 1975 y de 2% en el primer trimestre de 1976. Del aumen to total de 3,5% del PNB entre el Gitimo trimestre de 1975 y el primer trimestre de 1976, un 2% era directa o indirectamente atribuible al incremento de las exportaciones. La economia tomaba, pues, el camino de una evolución favorable, pero esto se acompañó rápidamente de una elevación te los precios al por mayor, dando la señal de un nuevo impulso de la inflación. Si examinamos la tendencia de los precios llegamos a las sigulenles conclusiones: I-en la segunda milod del año fiscal de 1975, la tasa de aumentos de los precios al por mayor fue muy elevada, comparada a las observadas durante las recuperaciones realizadas durante las recesiones precedentes. Il-Contrariamente a la experiencia pasada, este aumento relativamente rápido se mantuvo con el progreso de la recuperación. Ill-Este aumento rópido de los precios al por mayor se lle vó a cabo en condiciones económicas de desequili - brio sin precedentes entre la oferta y la demanda (la industria operaba aún muy por debajo de su capacidad total). Estas coracterísticas de la recuperación crearon presiones tendientes a aumentar los precios de los productos manufactureros, de la misma forma que los efectos aumentados del incremento de los costos fijos crearon presiones para aumentar la producción, cuando ésta fue reducida (como se describió más arriba). La burguesia trata de escapar a la crisis prolongada de las ganancias, causada por la recesión aumentando los precios de los produc los manufacfurados. Es, pues, de esperar que durante el período de inicios de recuperación, el incremento de la producción se acompañe de un aumento aún más importante de los precios al por mayor. Las causas principales de la presión en favor de tales aumentos de precios siguen actuando. Ante todo, el costo creciente del financiamiento de las inversiones y el crecimiento de las inversiones por el contral de la con aminación reducen las ganancias de las empresas. Esto significa que en condiciones de crecimienta lento, la elevado tasa de inversiones que las empresas deben asumir se convierte en un factor de presión sobre los ganancios y en una causa profunda de las alzas de precios. El aumento del costo de la vida en el sector privado es transformado en aumento de los precios, y en el sector público, este se convierte en un alza de las tarifas de los transportes y de la fiscalidad. Es por esta misma razón que la existencia misma de un sistema monopolista creo un mecanismo inflacionista de delerminación de los precios. Actualmente, el me canismo de financiamiento de las empresos comienza también a sufrir la presión del enorme incremento de la deuda pública, lo cual obligo al "Bank of Japan" a intervenic, por medio de la compra de divisas extranjeras, con el fin de aliviar esto presión. Esto trae como consecuencia, un incremento de las reservas monetarios, lo que a su vez, aumenta el proceso inflacionaria. La actual recupe ración económica parece, pues, seguir la curva previsto por Ernest Mandel: una recuperación económico que co mienza a fines de 1975, y una nueva y más importante aceleración de la inflación a partir de 1977, seguido par otra recesión. Y ya se puede constatar que mientras que la recuperación apenas si ha comenzado, el aumento de los precios al por menor alcanza yo un nivel peligroso. Entre junio y julio de 1776 los precios al por mayor aumen taron en un 1% y parece que esta lasa de aumento persistirá cûn durante unos siete u ocho meses. Esto comesponde a una tasa de inflación anual con dos decimales (cerca de 12,7%). Tal incremento de los precios al por mayor tiefil fecesariamente, que extenderse a los precios de consumo.
JAPON De hecho, es la experiencia que vivimos octualmente, pues, yo esión previstos el aumento de los precios de la electicidad, del gas, del arroz, de los ferrocarriles (públicos y privados) y de los servicios de telecomunicaciones. Si la recuperación económica se ocompañia de una resurgencia de la inflación, existe el peligro de ver nuavamente aplicadas las medidas de política antifla -cionista, en una situación en la que la recuperación aún no es sino temporal, y en la que no podrán ser emprendidas las inversiones suficienies para obtener una mejora cua(Fiativa de las capacidades de producción. Podemos concluir que la dirección que seguirá la recu -peración determinará el futuro de la economía japonesa por varios años. El Libro Blanco Económico de 1975 indica que la clave de una recuperación o largo plazo de la económia reside en la lentativa de que esta recuperoción sea mantenida no por medio del aumento de los precios de los productos manufacturados sino por la elevación del nivel operatorio de la industria, (sin olvidor, la realización, en la medida de la posible, del con tral del desarrollo de la inflación). Es con este objetivo que deben ser realizadas sin tardanza los Inversiones fiscales destinadas a apoyarla recuperación. Es á claramente en vias de alcanzar un punto imite, más allá del cual ya no puede progresar basándose únicamente en las exportociones. Los empresos comienzan a sentir la necesidad imperativo de aumen ar los precios de los productos manufacturados. Es seguro que la posición competitiva de los exportacio nes del capitalismo japonés no se ha visto, a pesar de los golpes sufridos a causo del aumento de los precios del petróleo, tan debilitada. Al principio, siguiendo el sistema de fluctuación de las tasas de cambio, el yen pudo desvalorizarse a consecuencia de la erosión de su poder de compra en el mercado interior. Eso tuvo un efecio benéfico sobre las exportaciones joponesas, haciéndolas relalivamente más baratas, o un punto tal que la posición competitiva de las exportaciones japonesas del sector de las máquinas rebosó al de la República Federal Alemana.
TONGE BO DO Sin embargo, lo que hay realmente tras esta tendencia es el "ajuste del empleo", lo cual quiere decir que son los rabajadores temporales y a medio tiempo, asi como los amas de casa o los miembros de las familias de agricultores que hablar sido contratados en las Fábricas (la mano de obra de "'inmigración" de Japón) los sacrificados. (Es a causa de esla estructura del empleo que la tasa de desempleo de Japón es falseado, para no dejar aparecer sino un nivel poco elevado de desempleo.)
Otro problema es que la expansión de las exportaciones producto del valor reducido del yen en el sistema de las tasas de cambios flotantes está amenazada por los tenden cias actuales del mercado mundial de di visas, en que la tosa de cambio del yen tiende a aumentar. Este factor está ligado a una perspectiva de mejora de la situación económico del yen, lo que garantizaró las inversiones en materia de equipamiento, con el fin de reforzar las capacidades de producción. Pero también hay que ver allf la infleencia de las perspectivas de incremento de las expor lociones. Depende únicamente de un aumento unilateral de las exportaciones debido a los efectos de una tasa de cambios constanlemente mantenida a un bajo nivel por medio de operaciones sobre las imporiaciones en los paises capitalistas avanzados y destruiria probablemente el equilibrio del comercio mundial Parece que la situación evoluciona cada vez más en este sentido. De todas maneras, la economía japonesa continuará muy probablemenle en su recuperación actual hasta fines de 197o, e incluso hasta entrada la primera mitad de 1977. Pero, parece más que probable que la recuperación termine relativament- rápido debido a un resurgimiento incrementado de la inflación con dos decimales y que esto provocará una politica de dumping en materia de divisas y restricciones en las importaciones por parte de los palses capitalistos avnazados. Tal situación no puede sino verse exacerbada por la actual crisis gubernamental de la burguesta japonesa.
23-8-76Notas 1) la desorganización de la economia japonesa que siguió a la sorpresa de la devaluación del dólar en 197l se conoce con el nombre de "dollar shock". Un año después de la aba lición de las tasas fijas de cambio, la inflación trepó más del 30% en Japón. 2) "shunio" es la tradicional ofensiva obrera de primavera, llevada a cabo en abril, durante la renegociación de los contratos colectivos por los sindicalos. 3) "Marusel"" era una polliica de productividad consistenre en una racionalización y aceleración del ritmo, que el gobierno intentó imponer a los trabajadores ferroviarios, de correos y servicios públicos, en 1972. 4) "Mindo" es la fracción del ala izquierda de la social democracia, que controla la Soyho, la federación sindi -cal más importante en Japón, desde los años 50 5) el "Plan de restructuración del Archipiélago" era la po Ittica de recuperación económica del gabine"= de Tanaka. Se trataba de un programa masivo de abras públicas, con el objeto de facilitar el desar ollo de la industria. El movimiento obrero reaccionó vigorosamente contra este plan, que consideró como una gran concesión hecha a la industria pesada, en un momento en que los gastos gubernamentales en materia social eran profundamente inadecuados. d) Durante el período de la post-guerra, una importanle ca pa de trabajadores vió garantizado su empleo en los principales empresas, a partir de la obtención de un puesto do do. Este secior relativamente privilegiado deolanclase obre ra constituye la base principal de la Domeiplo federación sindical socialdemócrato de derecha.