STAS y muchas otras medidas antiobreras y contra las masas populares, son am paradas por el negasto "estatuto de leguridad": decreto 1923 con il que debuta el gobierno de
Ayala y que ha sido ¡mitido el pasado seis de sepliembre en *uso de las facultades qeu le confiere al presi¡ente el Estado de Sitio" (legislar directamente sin acuerlo del parlamento).
Algunos antecedentes ex*lican el significado y alcance le una tal medida.
terminado el "Frente
Nacional" acuerdo biparidista (por su referencia a los los grandes partidos burgueses i liberal y conservador), que concedía constitucionalmente si reparto equitativo de la dirección del Estado a esos dos partidos; en una palabra, el pipartidismo era el monopolio nstitucionalizado del control de todo el aparato burocratico. El resultado de más de 20 iños de Frente Nacional y de la política implementada por ¡us diversos gobiernos, es un pipartidismo en crisis que ha perdido consenso frente a las masas. La verdad es que en todo este tiempo siempre hubo una enorme distancia entre os programas, planes e intedel bipartidismo, y el rerdadero cambio que reclaman las precarias condiciones le vida de la inmensa mayoría le los colombianos. El desgasle de este programa de gobierlo fué acompnado de una creciente corrupción social y de la administración pública, encabezada y defenlida por los altos mandos ciiles y militares. P- Contrariando lo que era su objetivo de fondo, la compatividad de las masas no ha lejado de expresarse por difeentes canales. Para no tomar más que los hechos más rerientes y conocidos, en 1977 ¡e realizaron cerca de un cen¡enar de huelgas y paros civifos. Este ascenso de las luchas le masas tuvo su punto más ¡levado en el Paro Cívico Nacioani del 14 de septiembre le 1977. Uno de los elementos m-as significativos del mismo ue la tendencia generalizada ¡acia la unidad sindical de los rabajadores y en contra de la ¡radicional atomización que caracteriza el movimiento gremial colombiano. De este paro salió fortalecido -Onsejo Nacional Sindical,
Colombia
Reforma politica
y escalada
represiva
Más de tres mil personas han pasado en tres meses por las cárceles de Colombia. Denuncias de torturas y asesinatos de trabajadores, estudiantes
Las más elementales libertades ser arbitrariamente violadas por una simple sospecha de afronta al "sacrosanto Derecho de Estado"... conformado por las cuatro en el país. Esta oleada de lucha de masas se extendió en 1978, con centenares de conflictos obreros y populares que enfrentaban la situación extrema de penuria: elevación del costo de vida, aumento del ciente, la represión generaliza3- Mientras la mayoría de los en la miseria, los capitalistas se beneficiaron de una de las 'bonanzas" importantes en 25 años. Se ha crecimiento sin precedentes de varios sectores económicos. Por ejemplo, el crecimiento industrial durante el año 1978 fué del 15% y las exportaciones totales superaron en un 27% las de 1977. La bonanza cafetera y la "marimbera" han puesto en circulación una gran masa de capidora ha aumentado por la alta acumulación de divisas en los últimos tres años y crece el estimulo a la inversión extranjera y privada, con la disminu-
Principalmente donde el Estado ha abandonafrancamente programas por 4- Un antecedente inmediato
"estatuto de seguridad" , es la convocatoria que hubiese hecho el anpresidente López MiConstituyente a la cual le fijó objetivos claramente reaccionarios bajo las "necesidades" de una pretendida reforma de la administración pública y de la justicia. Pronto se hizo evi-
Socorro RAMIREZ intelectuales se suceden diariademocráticas pueden dente que se trataba básicamente de concentrar en el ejecutivo por medio del presidenque le corresponde al parlamento. Como resultado de ello, se debilitaba el Congreso a nivel nacional y las asambleas departamentales y consejos municipales. En cuanto a las reformas contempladas en esa convocatoria, la de justicia se proponia consagrar como permanente e institucional, la práctica de militarizacion de la justicia ordinaria: correspondería a los tribunales militares, a través de los mecanismos de la justicia castrense como los consejos de guerra, corresponde a la justicia civil.
suerte de practicas de manejo militar de la justicia inspiradas en esta "filosofía" peculiar, como aquella más aberrante del afirmara cinicamente en un consejo de guerra que se trataba primero de partir eran culpables y correspondia a ellos demostrar, finalmente, su inocencia. En una palabra, la política de sancionar primero y luego investigar !.
Esta Asamblea yente habiendo sido aprobada fraudulentamente en el Congreso de la República contra amplios sectores, la Corte Suprema de Justicia la declaro anticonstitucional y la burguesía se propuso en adelante la busqueda de la aplicación de las mismas políticas por otros medios. Desde la instalación del nuevo gobierno de Turbay Ayala, este se definió como continuador de su antecesor, lo cual es tanto más evidente
"estatuto de seguridad" en relación a los objetivos mencionados de la reforma de la justicia proponía López M. régimen de terror, que la burguesía va poder mantener los grandes márgenes de ganancia mediante la sobre-explotación de los trabajadores y que, por su parte, estos no se levantaran contra las condiciones de miseria, el incremento alzas y el desempleo. En efecto, al otro día de la declaratoria de estas medidas que buscontra la creciente corrupción y "acabar la subversión en el campo y la ciudad", el gobierno ha creido contar con un terreno pacidicado para imponer una serie de alzas en el los artículos de primera neceasí como desarrollar una gran ofensiva por destruir el Consejo Nacional Sindical y demás expresiones de la unidad combativa que ha venido logrando el movimeinto obrero colombiano.
En Colombia se ha mantenido por espacio de 30 años un regimen de Estado de Sitio. El Presidente Turbay ha proclamado que en breve anunciará al mundo el levantamiento del Estado de Sitio. Tratando de afirmar la imágen demagógica de constituciona-
By civismo que tendría ante la opinión pública internacional el régimen colombiano. Sinembargo, ante los ojos de las masas colombianas se han vivido 30 años de aplicación a nombre de un "regimen excepcional". sobre los movimientos de protesta obrera y popular, se han asesinado, otrturado; encarcelado o desaparecido a trabajadores del campo o la ciudad, a militantes sindicales y revolucionarios. Para ello se ha legislado muchisimo, reforzando el militarismo, una justicia castrence paralela a la ordinaria, afilando las puntas policiacas del Estado y recortando ampliamente los derechos democráticos y sindicales. Todo esto durante el Frente Nacional. Turbay, ahora, recoge esa herencia, la sistematiza y organiza en un solo cuerpo: el estatuto de seguridad.
Latinoamerica
Queda claro entonces: la mayor parte de mecanismos extraordinarios del Estado de Sitio han venido siendo incorporados a la legislación ordicon el estatuto de seguridad. Pero al mismo tiemó, ninguna de estas normas reaccionarias, antiobreras y antipopulares, han podido contener permanentemente el ascenso de las masas. Por el contrario la crisis del bipartidismo pone presente que son las masas las que han desgastado e inflingido derrotas a los proyectosdel regimen. Las acutales medidas del Gobierno no serán exepción a realiza entonces una ESTADO, que obedece a las necesidades burguesas de dar respuesta a las nuevas realidades de la lucha de clases, para hacer más eficaz al aparato represivo (que tiene como vehímo) y mantiene la apariencia con parlamento; elecciones y
Los instrumentos con los cuales cuenta Turbay para llevar a cabo esta reforma son: a) El estatuto de seguridad, b) la reforma de la justicia para darle todas las garantías a la justicia penal militar, para desvertebrar la Corte Suprema de Justicia, (creando dos cortes: la de casación de negocios generales y la constitucional) y aumentando la interferencia y control bipartidista en su interior y en el nombrameinto de jueces y magistrados. c) la reforma de los códigos penal y de procedimiento penal, e) la creación de la fiscalía general del Estado para incrementar sus funciones policiacas.
El Presidente ha prolongado el Bipartidismo en el Gobierno aplicación del artículo 120 de la Constitución Nacional, que señala una disadecuada y equitativa de las posiciones y puestos públicos para los dos partidos tradicionales, que viven botín estatal.
Ha dirigido así mismo sus proyectos a prolongar dicho monopolio bipartidista en la toda la vida políica nacional. En tanto bipartidismo y Congreso son dos cuerpos que se han correspondido, sus crisis, se busca modernizar sus imágenes mediante una reforma de estas instituciones. decisión en el ejercicio del poder, aunque su papel ideológico-político siga siendo grande. Sin embargo hay también un copamiento de sus funciones del Ejecutivo, que asume poderes de competencia del congreso, invadiendo sus fueros, como en la reforma de códigos, aumento de penas, etc. Así, para el Parlamento la condición de su existencia, que se le ha impuesto es la de acomodarse y postrarse a ordenes del Presidente. Para ello Turbay, aprovecha habilmente la crisis y el desprestigio de esta institucion, para imponerle "su autoreforma". Si los parlamentarios no asisten las sesiones, entonces se rebaja el número de asistentes necesarios para definir el quorum. Como se ha hecho "natural" que el Ejecutivo concentre el máximo de poder, el parlamento decreta el máximo de facultades extrarodinarias presidente para: reformas en el código sustantivo y de procedimiento penal, en el regimen electoral y establecer el estatuto de partidos; para reformar el regimen educativo, laboral de salud y de administración pública, y cualquier otro que se haga necesario !
La primera gran gestión de este parlamento autoreformado fue el aumento escandaloso en sus dietas, alegando ahi si, alza en el costo de vida, cuando se negaban las peticiones de los trabajadores de alzas salariales; porque resultaban dizque inflacionarias. Pero además adoptó en primer debate el Estatuto de seguridad, como ley ordinaria de la República. ( Se trata de un parlamento de bolsillo, impotente y servil ante un Ejecutivo Todopoderoso.
Bajo el slogan tramposo de ESTATUTO DE SEGURIDAD se han conculcado los derechos democráticos, colocando su ejercicio en la orbita de la justicia penal, para fortalecerla. Se dan atribuciones que no le corresponden a jueces militares y funcionarios administrativos. Se asimilan delitos políticos a delitos comunes, dizque porque tienen caracteristicas comunes al desaparecer las fronteras entre ellos. La huelga y la protesta callejera son convertidas también en delitos comunes.
Se ensancha el golpe campesinado, la actuación de bandas armadas de los terratenientes. Se recorta el derecho de expresión y movilización y se da un golpe de estado a las libertades democráticas, al tipificarlas como delitos, legitíma la represión oficial selectiva, los allanamientos, detenprensa radial, televisada y escrita, anulando la libertad de expresión. Se amenaza seriamente a la izquierda obrera y
El ejecutivo asume funciones que no le corresponden ni siquiera en periodos de estado de sitio o de guerra. Por ejemplo, los artículos del 1 al 6 modifican los códigos penales al ampliar las penas y crear Art. 9 modifica el código de penal al atribuirle a la justicia castrence e. conocimiento de munes que son regularmente de los jueces ordinarios. Los arts. del 7 al 10, modifican el código de policía. suprimer el derecho de defensa desconociendo así los acuerdos internacionales de dereen los procesos de los detenidos, luego son encarcelados y juzgados, por apoderar a un
El Gobierno está aplicando el art. 8 de la Constitución Nacional, que es para las peores épocas de guerra. Cualquier ciudadano puede ser retenido por sospechoso. Una vez detenido, es condenado, sin poabogados son hostigados y se les impide su labor. Como no para solicitar la modificación denado en consejo de guerra a la esla prisión de Gorgona, después de haber sido allanada casa, detenidos amigos y sus direcciones en su memodespués de haber sido torturado y a la fuerza haber tenido que firmar que ha recibido buenos tratos. Acompañado todo esto de la total militarización de la vida ciu-
Los presos son trasladados por todas las cárceles, para evitar la aplicación del recurso de Habeas Corpues. Muchos ciudadanos han desaparecido después de ser detenidos por el ejercito, cuando allanan las casas a la madrugada llevando tan solo una órden en blanco firmada por un juez sin cumplir siquiera los requisitos de rigor proce-
Las protestas se han hecho sentir: Partidos obreros, sindicatos, asociaciones de juristas, de profesionales, artistas, corporaciones públicas, personalidades públicas, como destapartidos on igueses, la Iglesia, internacional, las organizaciones internacionales de derechos humanos, como de seguridad ampara los despidos a dirigentes de huelgas, a líderes sindicales o simplemente trabajadores que se atreven a reclade casos en los cuales el patrón alega el estatuto para despedir masivamente o para negar las demandas laborales de los traporque decir la verdad, comcientificamente, estar aliado con la subversión y en "complot contra el godirector del Instituto de médicina Legal, quien fue detenido por cumplir lu órden de investigar sobre las torturas a estudiantes detenidos.
La Corte Suprema de Justicia, queriendo manifestar su incondicionalidad al presidente, se pronunció por la constitucionalidad de tal estatuto. Los tres magistrados que hicieron salvamento de voto, recibieron las iras del Presidente. porque el interpreta las discenciones como un motín de los jueces. Así trata a sus amigos que de pronto discrpan, a sus enemigos siempre los espero, lo peor.
Se persigue la guerrilla, pero callan frente al surgimiento del "Escuedrón de la muerte, o de la Triple A" que han escrito sangrientas histórias en latinoamerica.
La actual coyuntura exige una consecuente y sostenida lucah por las libertades democráticas. La denuncia de toda la escalada represiva y militarista. Lograr un rechazo gene-
Latinoamerica talizado y una gran movilización de las masas contra tal retorma reaccionaria del estado. Por tal razón el Partido Socialista Revolucionario, PSR organización de la IV Internacional ha estado luchando, primero contra la pequeña constituyente, convocada por López, y desde que se expidió el Estatuto de seguridad, conformando comités, que reunan todas las fuerzas, para organikarlas y movilizarlas hacia la derrota de tal engendro reaccionario. Entendiendo que solo una política de Frente Unico, de la clase obrera, sus organizaciones sindicales y políticas, las organizaciones de masas y la oposición, podrá manar esta importante batalla democrática.
Se han conformado comités en casi todas las regiones del país, acompañados de comités de los familiares de los presos políticos y de comités de sectores o ramas de los trabaadores. Sin embargo varios son los obstáculos que conspiran contra tal proposito. 1- Los stalinistas han provocado una división suicida, pues enfrentan sectariamente sus diferencias y lealtades a la burocracia de Pekín o de Moscu. Los maoistas conforman comités paralelos e independientes y el PC responde con una política de aislamiento frente a ellos. Esto genera gran confusión y pasividad en las filas obreras. C- El PC privilegia la alianza con personalidades burgueas de los dos partidos y asume con métodos liberales la necearia unidad en la acción con odas las fuerzas que se opon'an al estatuto de seguridad. Asistimos a una ofensiva de demagogia, de nuevo lanzamiento de fracciones "progre"stas" liberales o conservadois, que buscan reacomodos y elanzamientos lades partidistas o parlamenarias. Pero que si no se priviegia la organización y moviliación de las masas, operarian omo un dependencia de clase de los rabajadores. bertades obstáculo y el peligro, por a actitud de algunos partidos obreros, de ser dirigida por la lemocrácia liberal que la desnovilizaría y condenaría a su rustración. 3- Otro obstáculo son algunos analistas, que consideran a lucha democrática implemente ocasional, espo- como rádica, que por tantos banda-- l zos que dan terminan apoyando al gobierno en supuestas medidas progresistas, o con ejes políticos equivocados. 4- La política aventurera e irresponsable del terrorismo individual, ha brindado justificaciones al gobierno para su escalada represiva y alcis y genera la confusión en las filas proletarias.
Las tareas centrales ha desarrollar, propuestas y realizadas por el PSR son entonces: 1. Unidad en un solo frente de lucha, avance hacia la unidad sindical, hacia la centralización por la construcción de la única central y unidad en la acción contra el estatuto de obreros empiezan a desarrollarse, después de aislamiento, intimidación y ofensiva para destruir el Consejo Nacional Sindical. Los petroleros, han realizado congreso de solidaridad en Barrancabermeja para preparar su movilización, los trabajadores estatales han venido enfrentando el tope salarial del 18% que ha querido imponer el gobierno, la preparación de la huelga de Acerias Paz del Rio, es tal vez uno de los conflictos más importantes. Los trabajadores de Ericson, de Corona, de carreteras nacionales, los mineros de Antioquia de Puertos, de Teléfonos y televisión, de Indupalma, los educadores de la Universidad del Valle y los aglutinados en Fecode, junto con las centenares de convenciones colectivas en marcha, son manifestaciones del hilo que puede conformar una oleada de luchas y que empezarían a arrebatarle la iniciativa y fuerza al gobierno. Elapoyo a estos conflictos es fundamental, procurar su centralización y unificación es decisivan diendo cada vez más que no se puede adelantar su lucha salarial, económica, sin denunciar el estatuto de seguridad, otra maniobra que realiza el gobierno contra el movimiento obrero, la aplicación y ampliación de una reforma laboral, que va hacia la destrucción de los sindicatos, ya han sido impulsados más de 400 pactos colectivos, negociados sin la participación y contra los sindicatos respectivos. Asimismo dentro de los presos políticos se encuentran dirigentes sindicales de más de 20 sindicatos, por eso cada vez más se ligan estas luchas de tal manera, que ya no sale un volante, o no se hace una asamblea sindicalsin la denuncia al estatuto de seguridad. 3. Para el 31 de Marzo se ha convocado el GRAN FORO NACIONAL POR LOS DERECHOS HUMANOS, convocado por destacadas personalidades liberales, como el Senador Luis Carlos Galan, Roberto Arenas Bonilla: por personalidades Conservadoras como el ex-canciller de la República, Dr. Alfredo Vazquez cialista Revolucionario. Han adherido a esta convocatoria, ilustres escritores y artistas como Gabriel García Marquez, asimismo Consejales, organizaciones sindicales, centrales obreras, y se prepara con la realización de foros regionales, con la conformación de comités unitarios para tal motivo, y con el adelanto de un plebiscito nacional por la derogatoria del estatuto de seguridad. Conferencias en todo el país, actos políticos, culturales y la edición de un folleto sobre la reforma política del estado son algunas de las actividades con las cuales el PSR viene preparando este gran foro. Asimismo la realización de una jornada, ese mimo día 31 de Marzo, por el derecho al Aborto, la contracepción y contra la esterilización forzada, que viene realizando nuestro partido con varios grupos feministas. Contra la violencia sexual ejercida en las torturas aplicadas a varias mujeres detenidas, contra la violencia que se opera para la mujer en lo laboral, cultural, sexual, familiar. En tal sentido realizamos la celebración del día de la mujer, el 8 de marzo, en Bogota, en unidad de acción y articulando la lucha de la mujer contra su opresión con la lucha para derrotar el estatuto de seguridad. 4. Aplicando la política de frente único, propiciar la participación de todos los sectores, incluyendo personalidades burguesas contra el estatuto y por las libertades democráticas. Pero en la lucha por esos objetivos democráticos propiciar la movilización de las masas como arma principal, para lograr que sean los propios trabajadores que dirijan esta lucha. Asi mismo utlizar los márgenes de la legalidad en lucha por ampliar nuestro marco de acción, así como una gran lucha ideológica. contra todas las formas de capitulación a este combate. 5.- La reforma reaccionaria del estado pormovida por el bipartidismo, no es inevitable, a condición de que las masas se movilicen, se puede conseguir la derrota parcial o total, de tal medida. Se ha anunciado el levantamiento de la censura radial y televisiva. Es claramente un triunfo de los periodistas que a través de sus organizaciones, vienen luchando porque esa medida dictatorial fuera levantada, apoyados por las organizaciones de los trabajadores y organizaciones democráticas nacionales e internacionales.
La acción de la opinión internacional es muy importante. Comités de Colombia nos han sido constituidos en Belgica, Francia, Inglaterra, Es paña, Suiza, Alemania, la U nión Soviética, Estados Unilos, y se empenan en denun ar los acontecimientos, er buscar la solidaridad y el pronunciamiento de personalidades y organizaciones democráticas y del movimiento obrero. Diariamente el Gobierno tiene que destruir centenares de menzajes, declaraciones, pronunciamientos llegados de todas partes del mundo.
EI P.S.R. ha levantado como alternativa a esta reforma política del estado, que se pretendía hacer por la pequeña constituyente y ahora pro el estatuto de seguridad, la propuesta política de una gran ASAMBLEA CONSTITUYENTE POPULAR DEMOCRATICA que discuta y resuelva los problemas generados por la dominación imperialista y la explotación capitalista, pues la crisis del estado colombiano pretende ser represada por reformas reaccionarias que mantengan el régimen vigente. El camino de las luchas democráticas lo masas trabajadoras, unificando sus conflictos, construyendo un solo frente para realizar sus tareas, luchando por su independencia política de clase, forjando su propio partido Socialista y Revolucionario, sus propias organizaciones que ejerzan su derecho, pues la única democrácia en la que confiamos y queremos construir es la que conquisten y ejerzan las prpias masas trabajadoras•