1 ritmo de los cambios y la avalancha de acontecimientos dramaticos y virajes políticos en Griente Medio exige de los marxistas revolucionarios una comprensión que vaya más allá de lo que propone hoy en dia lo que queda de la izquierda nacionalista árabe. El mundo del Oriente Medio ya no es lo que era en los años 60, ni siquiera a comienzos de los años 70. La región se ha transformado política, social económicamente de un modo fundamental.
La dirección de estos procesos de transformación está actualmente en manos de las clases dirigentes árabes. Las masas árabes en el Líbano, en Traq y en Siria están desmoralizadas y atomizadas. En el Líbano son presas de la apatia r del escepticismo, En Egipto, las masas conservan su combatividad, pero están desonentadas y carecen de dirección.
La iniciativa de Sadat, que culmino en los acuerdos de Camp David, es un acontecimiento importante que refleja en el terreno político algunos de los cambios operados en la sociedad árabe. Muestra la decisión consciente, sincera y resuelta de la dirección política de la clase dominante egipcia a terminar de una vez por todas con una época de la politica árabe que se habia iniciado con la constitución del Estado de Israel en 1948 Los demás regímenes árabes, por mucho que se opongan activamente a los términos del tratado bilateral de paz egipcio-israelí, se ven atraídos inexorablemente, sin embargo, hacia la lógica de un acuerdo oficial con el Estado sionista. El ejemplo más reciente es el de Trag, durante la cumbre de Bagdad en noviembre: el abandono de su objección "de principio" a la resolución 242 de la ONU es un claro signo de los nuevos tiempos.
La trascendencia de unos acontecimientos tan dramáticos en la política de las clases dominantes árabes es tal que resulta necesario buscar una explicación estructural. Permitirá a los socialistas relacionar unos hechos con otros, sentando asi las bases para una valoración realista de las Perspectivas de un cambio revolucionario en esta parte del mundo.
Oriente medio
La naturaleza del periodo actual
Parte primera: Los cambios estructurales M. JAFAR de explotadores árabes.
La transformación de las clases dominantes árabes
En Oriente Medio surge una nueva generación, cada vez más extensa, de explotadores, hombres de negocios, financieros y capitalistas. Este fenómeno se desarrolla a una escala sin precedentes en la historia árabe moderna y no se limita a algunos países árabes determinados. Afecta gloconjunto del balmente al
La transferencia de recursos a las clases dominantes de los países productores de petróleo constituye un fenómeno cualitativamente nuevo: asistimos al nacimiento de una nueva generación mundo árabe, desde Arabia
Saudita hasta Iraq, pasando por Egipto, e incluso a las poblaciones dispersas como los palestinos y más recientemente, los libaneses.
La reestructuración de las clases dominantes árabes se ha visto estimulada principalmente, desde luego, por la enorme transferencia de recursos financieros hacia
Oriente Medio, como consecuencia de la explosión del precio del petróleo en 1975.
Pero sería un error reducir este fenómeno únicamente a esta causa.
En las economías más in portantes del Oriente Medio de los países árabes, Egipto, Irán y Argelia, desarrollo del capitalism tras la Segunda Guerra Mu dial, realizó grandes avanc ya antes de 1973. En Trá por ejemplo, la "revolucit del sha consistió : una serie de medidas especi cas como la reforma agrari créditos y el desarrollo de infraestructura, con el fin • estimular las inversiones pr ductivas y de facilitar la e pansión de la burguesía loc
INPRECOR n.° Saber Nickbin: El transfon: económico de la crisis en Irás Asimismo, en el Egipto Nasser, el poder de la arist cracia terrateniente se deshi ante una reforma agraria ag siva (que sin embargo no solvió el problema de la pi ductividad agricola), 1960 se lanzó un ambicic programa de industrializacić
No obstante, las difer cias entre el caso iraní y egipcio son tan significati como sus similitudes. En ef to, cuando el sha aplicó u política destinada a impul la formación de una burgue moderna, Nasser simplemer expropio a las clases propie rias de entonces. La ola nacionalizaciones en la e nomía egipcia se trago bancos, el seguros, el comercio mayor, la importación exportación y virtualmei el conjunto de los secto industriales y mineros. resultado fue un de desarrollo capitalista en que todas las riendas del der económico se encontral de hecho, durante todo periodo, en manos del apar de Estado. Por consiguier durante el decenio 1960el Producto Nacional Br egipcio, al igual que el ira aumento de modo signific vo. Pero la pesada inefice del sector público egipcio ! fardo creciente del delicit la balanza de pagos, debid la ausencia de recursos sij ficativos en el intercam con el extranjero (como rentas del petróleo), se hi ron notar incluso el añadirse el lastre de la gue de 1967. Los programas
Nasser no resultaron ser s paliativos del desarrollo c: talista, muy parciales y c vez más inservibles, que
En Bikfaya, Libano, las bombas sirias han destruido las cañerías de agua. Muchos han de beber en la calle.
_a naturaleza del periodo actual
odo caso habían eliminado llgunos obstáculos y creado igunas de las condiciones lecesarias para una mayor xpansión
La política económica de "puertas abiertas" de Sadat la hecho que este proceso vanzara algunos pasos. En por ejemplo, se pronulgo la ley 43, titulada "La arersión de fondos árabes y tiranjeros y las zonas libres n ella se fomentaban las inersiones privadas en la indusira, la mineria, el turismo, la nergía, la vivienda (capitales rabes solamente), los transfortes, la explotación de las ierras, los bancos y los segu-
Realiza enormes conceiones a los comerciantes priados en lo que respecta a las mportaciones, la transferenla de beneficios y los impuesos. Y lo más importante, es ue ofrece garantias contra as nacionalizaciones y todo ipo de confiscación. as rentas del setroleo
Con todos estos antecedenes en la formación de las lases dominantes árabes, anenores a la explosion de los recios del petróleo en 1973, independientes de la misma, o cabe duda que la envergaura del fenómeno de la transerencia ue recursos hacia las lases dominantes de los paíes produciores de petróleo onstituye algo cualitativanente nuevo (ver tabla 1).
Resulta interesante obserar, por ejemplo, que mienras que entre 1960 y 1970 las entas del petróleo de Arabia audita totalizaron 7,700 miones de dólares, la revista Siddle East Economic Deveppment (MEED, Desarrollo conómico de Oriente Medio) stima que entre 1973 y 1983, os ingresos de Arabia Saudita Icanzarán los 178.000 milloes de dólares. Si tenemos en uanta a todos los principales roductores árabes que figuan en la tabla, incluyendo a Patar y Omán, constataremos ue de acuerdo con las misestimaciones, la renta otal de petróleo prevista para decenio 1973-1983 será de 59.000 millones de dólares. an sólo en 1974, estas rentas amaron 50.000 millones de ólares, lo que representa un umento del 290% en relación 1973. Si incluimos a todos aprecor/12 los países de la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo), el conjunto de sus ingresos ha pasado de 8.000 millones de dólares en la oferta y la demanda de petróleo en el mundo. Parecen coincidir en los puntos siguientes: a. los productores árabes de petróleo, en particular, tendrán que desempeñar cada vez más un papel central para cubrir la demanda de energia de los países capitalistas avanzados, pese a la apertura de nuevos campos petrolíferos, como el del
Mar del Norte; b. entre los países árabes, Arabia Saudita y los paises del
Golfo jugarán sin duda un papel aún más importante, en virtud de sus inmensas reservas, como demuestran las cifras de la tabla 2.
La redistribución de la producción mundial de plusvalia entre la burguesía imperialista r determinados países capitalistas subdesarrollados es u asunto muy importante. Sin embargo, aquí sólo tratamos esta cuestión en la medida en que esta transferencia de recursos estimula la formación de una nueva generación de explotadores árabes, dando temporalmente a las clases dominantes árabes una base más sólida que la que tenian anteriormente.
La primera consecuencia, y la más directa, de la explosión del precio del petróleo ha sido el aumento enorme del volumen del comercio con los países imperialistas. Según las cifras de la ONU, la parte de los paises de la OPEP en las importaciones mundiales paso del 3.2% en 1972 4,2% en 1974, lo que repre senta un total de 32.400 millones de dólares. En la primera mitad de 1975, esta parte alcanzó el 5,6% Financial Times estima que "al cabo del año, las importaciones de bie nes de la OPEP habrán alcan zado de 50 a 55.000 millones de dólares".
Entre 1970 y 1974, el conjunto del comercio aumentó en promedio en un 162%, pero en los países de la OPEP lo hizo en un 234%. Mientras que en 1974 las importaciones de los países de la OPEP superaban en un 64% las del año anterior, en 1975 las cifras superaban la de 1974 en un 65%. Y esto en una época que la recesión de 1974-1975, en los países capitalistas, ocasionó una caída del volumen de sus importaciones.
Además, y de ello no cabe duda alguna, el aumento del comercio se operó enteramente en dirección a los países imperialistas. De hecho, el comercio con Europa del Este y la Unión Soviética ha disminuido en valor relativo, y en algunos años en valor absoluto, y ello no sólo para el conjunto de los países árabes, sino incluso para los bastiones de la retórica antiimperialista, 1970 a más de 105.000 millones en 1975.
Teniendo en cuenta el coste de producción totalmente insignificante del petróleo crutraducen una redistribución importante de plusvalía entre la burguesia imperialista y la de los países productores de petróleo, Para dar una idea de la envergadura transferencia, Michael Field has cifras de The Economist, basándose en las cifras de que los ingresos de Kuwait y Arabia Saudita, tan sólo en 1974, les habria permitido - todas las compañías de las principales Bolsas del mundo, en unos ... 25 años. - el conjunto de bienes personales de Gran Bretaña, ел. . 20 años. - la Bolsa de Nueva York, en. ... 15 años. - todos los activos indus-
triales de Gran Bretaña,
10 años en. - todo el oro del Banco Central, a 170 dólares la onza,
5 años.
en. - todas las inversiones directas de los Estados Unidos en el extranjero, en.. 3 años- la IBM, en 7 meses - la Exxon, en. . • 4 meses - la British Petroleum,
3 sem.
en. - la ICL, en 18 días. - el Bank of America, сп.... 16 dias. - la British Leyland, en. 30 horas.
Pero tampoco es posible tratar la cuestión del aumento de los precios del petróleo como un simple fenómeno efimero vinculado a un único incidente como la guerra de octubre de 1973. De hecho, los dos aumentos masivos de precios en 1973 son el punto culminante de un proceso del que puede decirse que se inicio con la creación de la OPEP en 1960, y mas especificamente con los acuerdos de Teherán y de Trípolis en 1971, que dieron lugar al aumento del precio del petróleo. Estos incrementos eran los primeros signos de la emergencia de un cambio histórico de posiciones en lo que se refiere al poder de negociación entre las compahias petroleras y los gobiernos imperialistas por un lado, y las clases dominantes y los gobiernos de la OPEP por
Son todavia más significativos los estudios aparecidos que tratan del problema de la dependencia de Occidente con respecto al petroleo como principal tuente de energia para el proximo decenio, y de la estructura de
En lo que se refiere a Iraq. entre 1972 y 1974 la URSS paso del segundo al séptimo puesto entre los proveedores de su mercado en expansión.
el mismo periodo, Japón cuadruplicó sus exportaciones a Iraq y pasó a ocupar el primer puesto, mientras que Alemania Occidental, que bajo, multiplicó sus exportaciones por 5. Hoy en dia, la mitad de las compras militares de Iraq proviene de los paises imperialistas. prácticamente el mismo. Entre 1973 y 1977, las exportanorteamericanas dirección a Argelia pasaron de 160 millones a 380 millones de dólares, mientras que las importaciones nas de petróleo y gas natural argelinos pasaron de 2.200 millones de Por otro lado, las exportaciones de URSS a Argelia, que
- 1976 habían aumentado muy moderadamente, descendieron en valor absoluto en 1977 y durante la primera mitad de 1978. El crecimiento de un sector capitalista privado
El aumento de los ingresos del petróleo y la expansión del comercio con los países imperialistas se han traducido, en el interior de todos los países árabes exportadores de petróleo, en un incremento masivo del gasto público, de las inversiones infraestructurales a gran escala (puertos. carreteras, aeropuertos, telecomunicaciones, centrales eléctricas, nuevas ciudades,
DOLARES POR BARRIL 12 10
9
6
4
3 te, 701,22
2 Puede 1 1.27 Teharin/Trindi 31.45
0,910,98 1970 1971 1972 etc.) y en el fomento activo, por parte del Estado, del crecimiento de un sector capitalista privado. Los gastos Estado para nuevos proyectos y nuevos contratos constituyen básicamente el mecanismo económico que facilita la emergencia de nuevas clases dirigentes, cualitativamente distintas, en la región árabe Sin embargo, la manera precisa en que aparecen estas nuevas burguesías en Oriente Medio difiere mucho entre un país y otro.
En Iraq, por ejemplo, la ola de nacionalizaciones de los años 60 siguió a la que se había operado en Egipto, y su resultado fue la concentración de todo el poder económico en manos del Estado. Todas las nuevas inversiones importantes en las minas y la industria (particularmente en la petroquímica y los materiales de construcción) son efectuadas actualmente por la Organización Industrial General de Iraq, es decir, por la organización que se creó en los años 60 mediante la nacionalización de las 27 empresas industriales más importantes de aquel entonces. El comercio al por mayor, el credito, los seguros y naturalmente los bancos, están bajo el control del Estado. Así, lo que ha sucedido en Iraq es fundamentalmente un proceso político y económico de sustituismo por parte del Estado, en benePRECIOS DEL PETROLEO FIJADOS POR LA OPEP
Viand ABDiNA 119.21 12, L11,17 111214 :10.14
9,31 lateral 16.10 72 345-
/1,62 20
1973 1974 1975 1976 ficio de la clase capitalista local y en cuyo interés histórico actúa hoy en día. A diferencia de Egipto, y pese a su dependencia tecnológica con respecto a los países imperialistas, Iraq no ha adoptado aún una política de "puertas abiertas" cara al imperialit razón de que este país ras ni un comercio ext Iraq, como Libia, se basta mismo en el terreno fina ro y no dispone de exce tes, como Arabia Saudit necesita créditos del mer Irán y Argelia han reque estos últimos años.
En los paises del G Arabia Saudita, el proces formación de una autéi solamente la creación d bases para su futura eme: cia a mayor escala, com Iraq- ha ido mucho más l Las rentas del petróleo : peninsula arábiga han tradicionalmente distribt entre las familias dirige por diversos caminos (as ciones a los miembros t familia real, especulación terrenos, concesiones m polistas sobre las import nes, etc.).
Gracias a estos métodi riqueza ya era acumulada mitivamente" en manos
BE 1 1A1219 Var \134 1127/427 1977 1978 vadas antes del aument precio del petróleo en 1 y no solo en los paise Golfo sino también en Egipto e Iraq, antes d nacionalizaciones de los 60. Hoy en día, la situ cambia. Los miembros +
13/Inpl
familias cuya fortuna inicial se formó del modo indicado, están ahora en las corporaciones estatales, en el sector bancario y de la inversión, en la construcción e incluso en la industria. Son el esqueLeto de una nueva clase dirigente, moderna mucho más sofisticada, cuya influenIcia no hace sino empezar a ' notarse, no sólo en los países árabes, sino también a escala mundial.
Pero el proceso de formación de la nueva generación de explotadores árabes en los años 70 presenta un aspecto completamente nuevo para la región, y que puede tener consecuencias muy importantes. Cuando el capital árabe alcanza sumas muy elevadas, como ha sucedido en el último decenio, sólo puede invertironal crecer a nivel interna-
Los limites del horicconómico de los paises árabes, tomados de uno en uno, y particularmente los del Golfo, son demasiaestrechos como para per mitir una acumulación contide semejantes sumas. Incluso el conjunto de los países árabes constituye una arena económica demasiado limitada, vista la inestabilidad política de la región.
La situación puede cambiar, desde luego. Sin embargo, una condición previa para que cambie significativamente en este sentido radica en la superación del antagonismo entre las clases dirigentes de la región, y sobre todo el fin conflicto ara be-israelí, que ha marcado toda la historia de la región desde la Segunda Guerra Mundial. Ello constituye un punto de partila importate para comprenler por qué las clases dirigenes arabes han deseado genealmente, en mayor o menor ¡rado, llegar a un acuerdo con 1 Estado sionista, desde la iceptación por Nasser del "lan Rogers en 1970 hasta la niciativa de noviembre de 977 de Sadat y los Acuerdos le Camp David. En otras pala›ras, desde el punto de vista le los intereses de las burgueárabes, que intentan mpulsar su propio desarrollo rar una "solución lue encon- omo clase, hay al conflico árabe-israelí. .os excedentes le petrodólares
Más específicamente, podesprecor/14 mos dividir en dos cuestiones el problema de la plusvalía de las rentas del petróleo y de la transferencia de capitales que representan las sumas de propiedad árabe, pública o privada, si tenemos en cuenta todo lo que se consume, importa, invierte y atesora: a) Cuantitativamente, ¿qué importe alcanzan dichas sumas?, b) Cualitativamente, ¿cómo se em-
El total de los excedentes acumulados por la OPEP entre
1974 y 1977, y susceptibles de ser invertidos, es seguramente superior a los 150.000 porte es supenor a la suma de las reservas de todos los paises capitalistas avanzados en
1977 (1). En su mayor parte está en manos de los gobiernos de Arabia Saudita y de los países del Golfo
1960
Arabia Saudita 355
Iraq 266
Kuwait 465
Argelia -
Emiratos Arabes:
Unidos
1
Libia
La tasa de crecimiento de los excedentes de petrodólares ha disminuido en los últiMOs años, reflejando ante todo las capacidades inesperadas (en 1974) de los países productores de petróleo para absorber las importaciones: Excedente (en millones de dólares) 1974. 57,000 1975 35,200 1976 35.800 1977. 30.350
Sin embargo, esta caída de la tasa de acumulación de petrodólares de los gobiernos árabes no da una idea exacta del importe total de los recursos monetarios que pueden invertirse y que se encuentran fuera de mundo árabe, estando disponible ya ahora o en el transcurso de los próximos 5 ó 10 años. Ello por tres razones:
1. El aumento de los gas-
Atos públicos, que provoca el incremento de las importaciones para satisfacer la demanda de los contratos gubernamentales y de los planes de desarrollo, comporta el crecimiento de la formacion privada de capital. Las posibilidades li mitadas de realizar inversiones rentables, particularmente en los países con excedentes, han comportado inevitablemente el crecimiento de las transferencias privadas de capital hacia el exterior de la region. Por razones evidentes resulta muy dificil de evaluar el alcance de estas transferencias privadas. Los banqueros de Oriente Medio están convencidos, en todo caso, de que son enormes. 2. A pesar de la caída de la tasa de acumulación, los RENTAS DEL PETROLEO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTORES ARABES (en millones de dólares) 1965 1970 1973 1976 655 1.214 4,340 30.652 368 504 1.650 8,700 671 895 2.001 8,400
- 325 1.117 5.672 33 233 1.035 4.654 371 1.295 2.210 2 excedentes de petrodolares en terminos absolutos constituyen, y seguirán constitu-
Tabla 2
PRODUCCION DE PETROLEO Y RESERVAS ESTIMADAS
EN EL MUNDO Producción 1977 (millones de barriles diarios)
URSS 11,0
EE.UU. 9,8
Arabia Saudita 9,2
Trán 5,7
Iraq 2,2
Venezuela 2,3
Kuwait 1,8
Emiratos Arabes
Unidos 1,7
Argelia 1,2
OPEP 31,5
Mundo 62,0 yendo durante todo un periodo, una suma enorme, cuyos movimientos en los mercados monetarios mundiales son significativos. Se estima, por ejemplo, que la Agencia Monetaria de Arabia Saudita, que se ocupa de las inversiones de los excedentes del país, contará a finales del presente decenio con una renta anual de sus haberes líquidos en extranjero de 8.000 millones de dólares, nada más que en concepto de intereses (suponiendo naturalmente estos haberes permanezcan en Torma líquida).
parte de la caída puede atribuirse a la reducdel poder adquisitivo real del precio de un barril petróleo 1974. Entre 1974 y 1978, este precio ha aumentado en un 17,3%, pasando de 10,83 dólares a 12,70 dólares. Sin embargo, debido a la inflación, este representa un descenso del 60% del poder adquisitivo real. Resulta interesante notar que durante el mismo periodo, el precio de un barril de petróleo refinado ha aumentado en un 55,6%, pasando de 25,7 dólares por barril en 1974 a 40 dólares en 1978. Esto significa que el aumento del coste del petróleo para el consumidor occidental se debe cada vez más, en los últimos cinco años, al crecimiento de los beneficios de las compañías petroleras y a los impuestos establecidos por los gobiernos imperialistas, que no al precio
Se del total Reservas estimadas 17,8 75,0 15,3 29,5 15,0 150,0 9,3 62,0 3,6 34,5 3,9 2,9 67,0 2,6 32,4 1,9 7,0
51,0 483,0
646,0
pagado por la materia prima a los paises productores
Esta caída del poder adquisitivo del petróleo crudo refleja el descenso de la demanda mundial de petróleo, debida a la recesión generalizada de 1974-1976, a la sobreproducción de petróleo derivada de la apertura de nuevas fuentes de suministro en el Mar del Norte y en Alaska, y finalmente, a la política consciente de determinados gobiernos de paises productores de petróleo que cuentan con excedentes, que tratan de congelar el precio decono y frenar asi la creación excedentes, que para ellos no son tan rentables, a largo plazo, como conservar petroleo en su subsuelo.
Es poco probable que esta situacion se mantenga. La demanda de petróleo de los grandes consumidores ha aumentado ultimamente, algunas de las nuevas fuentes de suministro, como la del Mar del Norte, resultan mucho más costosas y en general menos productivas que lo que cabia pensar en un principio. Además, la crisis política iraní ha hecho cundir la incertidumbre en las capitales occidentales en torno a esta principal fuente de suministro. Incluso la posición de Arabia Saudita en la OPEP no puede considerarse como una garantía en cuanto al precio del
Por supunto nó en os able
supuesto no es posible que se repitan los aumentos de 1973, pero cabe esperar que en los próximos tres años los productores de petróleo presionen para obtener aumentos que puedan compensar gradualmente los efectos de la inflación sobre sus rentas.
En resumen, es razonable pensar que los excedentes de petrodólares en manos de los gobiernos árabes ascenderán de aquí a 1980 hasta los 250.000 millones de dólares. A título de comparación, señalemos que esta enorme suma será superior al conjunto de reservas monetarias mundiales de 1976. ¿Dónde colocar tanto dinero?
Las rentas suplementarias mantenidas en el extranjero por los gobiernos de los países productores de petróleo
Se distribuyen, desde 1974, del modo indicado en la Tabla 4
Podemos decir, sin miedo a equivocarnos, que este tipo son cada vez menos conservadoras; la proporción de los haberes líquidos tiende a disminuir, mientras que empiezan a predominar las acciones de sociedades forma de participaciones en compañias financieras, comerciales e industriales del mundo occidental Y, lo que es aun más importante, creando nuevas compañías y consorcios con o sin la participación
Men cuenta el hecho de que la afluencia a gran escala de capitales árabes imperialistas, en búsqueda de beneficios e inversiones seguplazo, aumenta actualmente con el incremento de los contratos gubemamentales y las importaciones realizadas por los países productores de petróleo, al mesus etapas iniciales (comportando por consiguiente una caída relativa de los excedentes de petrodólares de los gobiernos), podremos establecer los dos siguientes aspectos del modelo general de las inversiones árabes en el extranjero:
1. Existe actualmente una tendencia clara al aumento estable de las inversiones a más Tabla 3
1972 EE.UU. 1,2 Japon 0,9 R.F.A.
Francia Gran Bretaña -URSS largo plazo, incluyendo generalmente las acciones de sociedades y la propiedad inmobiliaria. Esto es ahora más claro en el sector privado, pero también es el caso de la distribución de los excedentes gubernamentales.
Si observamos la categoría k) de la tabla 4, está claro que incluso las inversiones de los Estados financieramente conservadores en sociedades norteamericanas, en la propied inmobiliaria y otros proy tos a largo plazo, se ha m que triplicado, en términ absolutos, entre 1974 y 19% a pesar de la caida del ex dente total anual Suman las categorías (d), (k) y (r se observa que su proporci en el excedente anual ha pa do del 25% en 1974 al 50%
1976. Ello incluye eviden mente préstamos importan concedidos a paises asiátic y africanos, que en su mayo se destinan a inversiones pi ductivas en forma de emp sas conjuntas. Un interesante es el de las inv siones de Kuwait, que se et man en mil millones de do res, en el Sudan, y que en mayor parte se han destina al proyecto de producci azucarera de Kenana, una las más grandes del mundo su género. Este gigantes proyecto ha sido concebide dirigido por el grupo Lonh en el que a su vez hay inte ses árabes.
La caida de la catego
(d), que representa las inv siones no líquidas en la ec nomia británica, es perfec mente comprensible en virt de la aguda crisis del capital mo británico (nótese tambi la disminución de los depc tos en libras esterlinas) y a incapacidad de la indust británica para hacer frente nesamy tenteamericana at nesa y norteamericana.
embargo, y a pesar de el IMPORTACIONES DE LOS PAISES ARABES (en miles de millones de dólares) 1974 1975 1976 3,4 5,4 7,1 2,5 4,4 5,6
4,6 5,8 3,8 4,9 5,0 1,9 3,1 3,6 1,2 1,1 1,3 hay que destacar que el 1 bierno de Kuwait es uno los mayores inversores insti cionales de Gran Bretaña, que en 1977 poseía partici ciones con un valor total más de 800 millones de dó res, entre las que incluir la St. Martins Propei
Corporation, banco que co pro en 1974. El Gobierno
Kuwait es también conoci por haber acumulado consi
En Egipto, las masas conservan su combatividad, pero están desorientadas y carecen de dirección en los EE.UU. y la R.F.A. rables paquetes de acciones
• (por ejemplo, una participación del 14% en la Daimler-
Benz), donde ha mostrado preferencia por las empresas de ingeniería, químicas y fisancieras.
Finalmente, el crecimiento reneralmente más débil de lo que cabía esperar, de la adquiición de acciones de sociedales, debe atribuirse en primer ugar a la recesión capitalista aundial de 1974-1976. Estos ños han sido los menos favoables para las inversiones en is industrias imperialistas esde la depresión de los años 0. Las burguesia árabes, al ual que sus homólogos occiantales, sólo van a hacer sus egocios "correctamente" lidándose mucho de invertir cursos importantes. A este respecto pensamos te la observación hecha por precor/16
Emest Mandel a partir de octubre de 1974 en relación con la "emergencia de un nuevo capital financiero autónomo árabe e irani" se ha visto plenamente confirmada desde entonces. Lo que en la época no era sino el nacimiento apenas perceptible de una tendencia, hoy día se ha desarrollado ampliamente, todavía no haya alcanzado la aunque madurez.
2. Sin embargo, a pesar de la tendencia señalada más arriba, la impresión que da la tabla 4, que muestra la distribución de los excedentes estatales, es que predomina la forma liquida, incluso en forma de depósitos sustanciales en moneda extranjera en Gran Bretaña, en forma de inversiones crecientes en Bonos del Tesoro y divisas norteamericanas, y en forma de fuertes depósitos bancarios. Ello indica que en el fondo los dirigentes políticos de los Estados del Golfo todavía no han decidido sobre la distribución definitiva de sus excedentes. Mi estan obisin rever la amplitud del relanzamiento de las economias imperialistas y sobre todo de la economía norteamericana, la rentabilidad de la industria norteamericana y los problemas que plantea la superación de las barreras proteccionistas para penetrar en ella; los proyectos de estabilización del Oriente Medio y sus posibles repercusiones económicas; la manera de mantener el valor real de los excedentes frente a la inflación; la manera de crear una "reserva" a largo plazo para paliar el agotamiento del petróleo y, last but not least, la necesidad imperiosa de for-
Omar expertos financieros y económicos, capaces de gestionar realmente el excedente, lo que implica la necesidad de tiempo para experimentar y
"olfatear" el conjunto de posibilidades ofrecidas por el mercado mundial. Este aspecto está convirtiéndose sin duda en uno de los principales objetos de desarrollo para las nuevas burguesías árabes que emergen.
La tendencia, ahora ya fir me, de los gobiernos de la OPEP a gestionar sus propios asuntos financieros y el crecimiento de un sector financiero árabe privado, en estrecho contacto con sus homólogos occidentales y en más estrecho contacto con el mercado árabe, son aspectos fundamentales para el desarrollo integral de una estrategia inversora verdaderamente autónoma e independiente, y para que las
Tabla 4
GRAN BRETAÑA
(a) fondos públicos británicos
(b) efectos del Tesoro
(c) depósitos en libras otras inversiones en libras
(e) títulos del gobierno británico en moneda extranjera
(f) depositos en monedas extranjeras
(g) otros préstamos en monedas extranjeras
ESTADOS UNIDOS
(h) bonos del Tesoro y billetes
(1) efectos del Tesoro
G) depósitos bancarios
(k) otros (acciones, etc.)
OTROS PAISES:
(l) depósitos bancarios
(m) facilidades especiales bilaterales y otras inversiones
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
TOTAL
DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES ESTATALES EN EL EXTRANJERO
(en millones de dólares)
1974
900
2.700
1.700
700
13.800
1,200
21.000
200
5.300
4,000
2.100
11.600
9.000
11.900
20.900
3.500
57.000
1975
400
-900
200
300
4.100
200
4,300
2.000
400
600
6.500
9,500
5.000
12,400
17,400
4,000
35.200 clases dominantes árabes se capaces de realizar una dist bución de los excedentes petrodólares significativame te distinta de la de los añ anteriores.
En nuestra opinión es e dente que esto es lo q sucede hoy y que dentro unos años adquirirá una fe ma más definida. Ya se h realizado muchos esfuerz para crear un mercado ára de capitales en el Golfo. Ac más, no hay que subestimar seriedad de proyectos que al están en discusión, como creación de un Fondo Mor tario Arabe, basado en una ú ca moneda -el dinar. Est propuestas tienen una lógi irresistible y que tiene su ra en el orden de magnitud cua tativamente nuevo de la riqu za qeu las clases dominant árabes comenzaron a contro a partir de 1973. Su transfe mación de simples receptos pasivos de riquezas monetar en inversores internaciona que buscan una base de ber ficio más segura y permane te, representa un proceso q en cierto modo acaba de i ciarse. Por esta razón, el sen do en el que va a desarrolias es todavía difícil de precis con exactitud.
1976 1977
(enero-junio)
200 -200 -1.200 -100 -1,400 500
500 200
200
5,600 3.400
800
4.500 4,000
4.200 2.000 -1.000 500
1.600 -100
7,200 3.900 12.000 6.300
7,000 3.000 10.300 4.900 17.300 7,900
2.000 100 35.800 18,300